2018年5月8日，甘肅省國土資源廳印發(fā)《甘肅省省級綠色礦山建設要求及評定辦法》，主要內(nèi)容如下：

根據(jù)原國土資源部等六部委《關(guān)于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規(guī)〔2017〕4號）精神，加快甘肅省綠色礦山建設，切實推進綠色礦業(yè)發(fā)展，結(jié)合全省實際，制定甘肅省省級綠色礦山建設要求及評定辦法。本建設要求及評定辦法適用于甘肅省境內(nèi)各類礦山。

基本要求

以下要求不滿足其中一項的，不得申報。

一、 相關(guān)證照

1.持有國土資源主管部門核發(fā)的《采礦許可證》。

2.持有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》。

3.持有市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》。

4.其他必備證照。

二、相關(guān)文件

1.通過環(huán)境保護設施竣工驗收的相關(guān)文件。

2.通過安全生產(chǎn)設施“三同時”審查和驗收的批復文件。

3.通過礦產(chǎn)資源開發(fā)與恢復治理方案（三方案合一）審查的批復文件，或者仍然有效的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復方案、土地復墾方案的相關(guān)批復文件。

三、其他要求

1.符合相關(guān)法律法規(guī)、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和省市縣相關(guān)規(guī)定。

2.依法納稅，設立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金賬戶，并按相關(guān)規(guī)定繳存。

3.新建礦山要嚴格按照本建設要求，進行規(guī)劃、設計和建設綠色礦山，及時自評申報。新立采礦權(quán)出讓合同中要納入本建設要求的第二、三部分，并明確違約責任。

4.礦山企業(yè)存在下列情形之一的，不得申報綠色礦山：

（1）被列入失信等異常名錄或違法名單。

（2）截至申報之日的前一年內(nèi)發(fā)生過較大以上安全生產(chǎn)與環(huán)境污染事故的。

（3）在土地礦產(chǎn)年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查等工作中，被發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為，且整改不到位的。

（4）受到國土、環(huán)保、安監(jiān)等部門行政處罰后整改不到位的。

資源環(huán)境要求（滿分75分）

一、礦容礦貌（共20分）

1.礦區(qū)功能布局合理，標識、標牌規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀。（5分）

2.礦區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，生產(chǎn)、運輸、儲存過程中采取封閉、灑水噴霧降塵、加設除塵裝置等措施做好防塵保潔。砂石粘土類礦山要圍擋并加蓋防塵網(wǎng)，防止粉塵彌漫影響環(huán)境質(zhì)量，對于居民集中生活區(qū)周邊和交通干線、河流湖泊直觀可視范圍內(nèi)的礦山，礦石加工區(qū)、中間料庫、儲存區(qū)等廠房要實現(xiàn)全封閉。（5分）

3.礦山生產(chǎn)區(qū)、運輸系統(tǒng)、辦公區(qū)和生活區(qū)實現(xiàn)潔化、綠化、美化，礦區(qū)主要運輸?shù)缆穼崿F(xiàn)硬化，綠化覆蓋率達到可綠化面積的80%。（5分）

4.廢石場、尾礦庫符合安全、環(huán)保、安監(jiān)等相關(guān)規(guī)定，整體面貌與周邊自然景觀相協(xié)調(diào)。（5分）

二、采選方式（共15分）

1.使用先進、高效設備，及時引進國內(nèi)外先進生產(chǎn)工藝，礦山設施設備、生產(chǎn)工藝要符合礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用要求。（5分）

2.嚴格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)與恢復治理方案》。露天開采實行自上而下分水平臺階式開采，地下開采優(yōu)先采用充填開采、保水開采等技術(shù)。（5分）

3.使用行業(yè)先進的工藝技術(shù)，主要指標達到或超過《礦產(chǎn)資源開發(fā)與恢復治理方案》設計指標；合理使用選礦藥劑，提高主礦產(chǎn)、共伴生礦產(chǎn)回收率，減少有毒有害試劑的使用，提高精礦質(zhì)量，降低環(huán)境污染。（5分）

三、資源利用（共20分）

1.具有工業(yè)價值的共伴生礦產(chǎn)應當綜合開采、綜合利用，礦山開采回采率，選礦回收率、綜合利用率要高于《礦產(chǎn)資源開發(fā)與恢復治理方案》設計指標。（3分）

2.開展節(jié)能降耗、節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗達到國家規(guī)定指標。（5分）

3.廢石、尾礦分類處置，處置率100%。利用廢石充填采空區(qū)、治理塌陷區(qū)或制作建筑材料等。（6分）

4.廢水處理設施規(guī)范完備，廢水處理率100%。礦山生產(chǎn)用水優(yōu)先使用礦井水，富余礦井水經(jīng)處理后達標排放；選礦廢水全部循環(huán)利用。（6分）

四、生態(tài)環(huán)境（共20分）

1.執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，落實污染防治措施，貫徹“邊開采、邊治理”原則，實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境修復動態(tài)化。（5分）

2.露天采場、廢石場、尾礦庫、塌陷區(qū)以及閉坑采區(qū)等場地的生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復、土地復墾等，應與周邊自然環(huán)境和地貌景觀相協(xié)調(diào)。（5分）

3.廢氣、粉塵、噪音的排放要符合國家相關(guān)標準要求。（3分）

4.按照《礦產(chǎn)資源開發(fā)與恢復治理方案》要求，需要表土剝離的，剝離后表土要堆存有序，并采取水土流失防護措施，表層熟土用于土地復墾或土壤改良。（3分）

5.辦公區(qū)、生活區(qū)具有完善的生活污水和垃圾處置設施。（4分）

企業(yè)管理要求（滿分25分）

一、企業(yè)管理（共12分）

1.具有礦產(chǎn)資源管理、生態(tài)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等規(guī)章制度。（3分）

2.各類報表、臺賬、檔案資料保存齊全、完整。（3分）

3.實行安全生產(chǎn)標準化管理，通過三級以上達標驗收。（2分）

4.職工培訓體系健全，具有相應的培訓計劃和培訓記錄。（2分）

5.加強科技創(chuàng)新，提高礦山機械化、自動化水平，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于50%，科技創(chuàng)新的年度投入不低于上年度礦山主營業(yè)務收入的1%。（2分）

二、企業(yè)形象（共13分）

1.建立符合企業(yè)特色的發(fā)展目標、企業(yè)文化和企業(yè)精神。（2分）

2.體現(xiàn)較強社會責任感，積極參與社會公益事業(yè)，加大對礦山所在地鄉(xiāng)村或街道社區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等的支持力度。（4分）

3.構(gòu)建和諧企地關(guān)系，與礦山所在地鄉(xiāng)村或街道社區(qū)建立磋商和協(xié)商機制，共同應對損害公共利益的重大事件，及時妥善解決各類矛盾。（4分）

4.豐富職工物質(zhì)、體育、文化生活，重視職工生活、關(guān)注職工健康。（3分）

評定辦法

一、評定程序

1.企業(yè)必須對照本建設要求建設綠色礦山，認為達到建設要求的，進行自評估，按照“甘肅省省級綠色礦山建設自評估報告參考提綱”要求，編寫自評估報告，填寫“甘肅省省級綠色礦山申請表”。

2.企業(yè)應向相應市縣國土資源主管部門報送綠色礦山申請資料（申請函、申請表和自評估報告）。除縣級發(fā)證的礦山報送所在縣國土資源主管部門外，其它礦山應報送所在市州國土資源主管部門。

3.相應市縣國土資源主管部門在收件后應以政府購買服務的形式，委托第三方評估機構(gòu)開展現(xiàn)場核查評估。第三方評估機構(gòu)應為具有獨立承擔民事責任能力的事業(yè)或企業(yè)法人單位，工作范圍應與“地質(zhì)礦產(chǎn)”或“環(huán)境保護”相關(guān)，且（聘）有從事過礦產(chǎn)采選和環(huán)境保護的高級職稱專業(yè)技術(shù)人員。

4.第三方評估機構(gòu)根據(jù)建設要求進行現(xiàn)場核查評估，出具第三方核查評估報告（含評估分值表，原則上評分在80分以上的礦山，應視為達到省級綠色礦山建設要求）。

5.市縣國土資源主管部門對第三評估機構(gòu)方認為達到綠色礦山建設要求的礦山，應將以下材料一式三份（附光盤）逐級上報省國土資源主管部門。礦山企業(yè)申請函、申請表、自評估報告、第三方核查評估報告（含評估分值表）、市縣國土資源主管部門推薦意見等相關(guān)文件。

6.省國土資源主管部門對市州上報的相關(guān)資料進行復核，同時在甘肅國土資源網(wǎng)向社會公示名單，無異議的，即視為甘肅省省級綠色礦山，上報自然資源部納入“全國綠色礦山名錄”，并通過“信用中國（甘肅）”平臺公告，列入“甘肅省綠色礦山項目庫”。

7.鼓勵部省發(fā)證的大中型礦山企業(yè)，按照國家級相關(guān)綠色礦山標準要求建設和評估，并參照本評定程序執(zhí)行。

二、動態(tài)監(jiān)管

1.綠色礦山企業(yè)，如果發(fā)生變更礦區(qū)范圍、開采方法、開采規(guī)模、企業(yè)分立或合并的，應主動報告并重新申報；如僅變更名稱的，應及時向當?shù)貒临Y源主管部門提出更名申請。

2.新建礦山未能完成綠色礦山建設任務的，應停產(chǎn)整改，嚴肅追責。

3.省國土資源主管部門對納入綠色礦山名錄的礦山，按照“雙隨機、一公開”要求，每年按一定比例抽查。

4.綠色礦山出現(xiàn)以下情形的，從“全國綠色礦山名錄”中除名：

（1）經(jīng)有關(guān)部門抽查不合格的。

（2）違法開采受到行政處罰的。

（3）造成較大環(huán)境污染和安全事故的。

（4）礦山關(guān)閉、破產(chǎn)的。

其他

本建設要求及評定辦法由甘肅省國土資源廳負責解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年底。