近日，浙江省國(guó)土廳為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性普通建筑用砂石粘土礦產(chǎn)新設(shè)采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“新設(shè)采礦權(quán)”）論證復(fù)核工作，根據(jù)《浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化普通建筑用砂石粘土礦產(chǎn)開發(fā)布局的指導(dǎo)意見》（浙土資規(guī)〔2017〕14號(hào)）。要求各礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核對(duì)擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍坐標(biāo)，確保出讓方案、出讓公告等公布的礦區(qū)范圍與“礦區(qū)范圍復(fù)核意見”明確的礦區(qū)范圍一致，不一致的一律不得出讓。

各市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，省地質(zhì)調(diào)查院、省國(guó)土資源網(wǎng)上交易中心，各市礦業(yè)權(quán)交易中心：

新設(shè)采礦權(quán)論證工作是礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是推進(jìn)國(guó)土空間用途管制、生態(tài)保護(hù)源頭管控的重要措施，對(duì)統(tǒng)籌礦產(chǎn)開發(fā)、礦地利用、生態(tài)保護(hù)，大力發(fā)展綠色礦業(yè)具有重要作用。多年來，全省各地對(duì)新設(shè)采礦權(quán)論證工作高度重視，取得了明顯成效。但審批權(quán)限下放后，個(gè)別地方在新設(shè)采礦權(quán)時(shí)論證研究不充分、不嚴(yán)謹(jǐn)，礦區(qū)范圍劃定時(shí)不認(rèn)真、不嚴(yán)肅，給礦山后續(xù)開采和治理帶來一系列問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性普通建筑用砂石粘土礦產(chǎn)新設(shè)采礦權(quán)（以下簡(jiǎn)稱“新設(shè)采礦權(quán)”）論證復(fù)核工作，根據(jù)《浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化普通建筑用砂石粘土礦產(chǎn)開發(fā)布局的指導(dǎo)意見》（浙土資規(guī)〔2017〕14號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、進(jìn)一步明確新設(shè)采礦權(quán)論證工作要求

縣級(jí)國(guó)土資源部門應(yīng)在本級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的開采區(qū)塊基礎(chǔ)上，提出新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍初步劃定方案，并提請(qǐng)本級(jí)人民政府組織發(fā)改、環(huán)保、水利、林業(yè)、旅游、安監(jiān)、公安等有關(guān)部門，可邀請(qǐng)采礦、治理等經(jīng)驗(yàn)豐富的有關(guān)方面專家以及省地質(zhì)調(diào)查院復(fù)核工作專家，召開新設(shè)采礦權(quán)專題論證會(huì)。專題論證會(huì)要從生態(tài)保護(hù)、資源保障、礦地利用等多角度出發(fā)，充分考慮礦區(qū)自然資源生態(tài)環(huán)境條件，對(duì)新設(shè)采礦權(quán)的必要性和礦區(qū)范圍的合法性、合理性、可行性，以及采礦權(quán)設(shè)置有關(guān)制約因素和解決措施等進(jìn)行深入研究論證，提出擬劃定新設(shè)采礦權(quán)的礦區(qū)范圍。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍復(fù)核工作

（一）復(fù)核對(duì)象。

經(jīng)營(yíng)性普通建筑用砂石粘土礦產(chǎn)新設(shè)采礦權(quán)(含為批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目配套專供的采礦權(quán))、已納入第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃開采區(qū)塊的新設(shè)采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)開展礦區(qū)范圍復(fù)核工作。

（二）復(fù)核單位。

礦區(qū)范圍復(fù)核工作由省地質(zhì)調(diào)查院承擔(dān)，具體工作由省地質(zhì)調(diào)查院地質(zhì)發(fā)展研究中心（以下簡(jiǎn)稱“省地質(zhì)調(diào)查院發(fā)展中心”）負(fù)責(zé)。

（三）復(fù)核內(nèi)容。

重點(diǎn)對(duì)新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍是否符合有關(guān)規(guī)劃、是否滿足礦產(chǎn)開發(fā)布局優(yōu)化要求、是否符合山體整體開發(fā)或治理宕面最小化要求、是否符合開采最終境界有關(guān)要求、是否征得相關(guān)部門同意等內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，必要時(shí)開展實(shí)地復(fù)核。

（四）復(fù)核程序。

1．縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局將新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍復(fù)核申請(qǐng)表（附件一）、礦區(qū)范圍圖（編制要求見附件二），報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府審查同意后，電子和紙質(zhì)材料各1份提交至省地質(zhì)調(diào)查院發(fā)展中心。

2．省地質(zhì)調(diào)查院發(fā)展中心收到上述材料后，原則上4個(gè)工作日內(nèi)出具“礦區(qū)范圍復(fù)核意見”（加蓋省地質(zhì)調(diào)查院公章），明確同意或不同意新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍的意見，主送擬設(shè)采礦權(quán)所在地市、縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局，抄報(bào)省國(guó)土資源廳，抄送礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。

（五）其他要求。

“礦區(qū)范圍復(fù)核意見”是審批新設(shè)采礦權(quán)、編制采礦權(quán)出讓方案的重要依據(jù)，新設(shè)采礦權(quán)礦區(qū)范圍未經(jīng)復(fù)核或復(fù)核不通過的，不得進(jìn)入下一個(gè)工作環(huán)節(jié)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)新設(shè)采礦權(quán)論證復(fù)核工作的組織協(xié)調(diào)

各地應(yīng)建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方力量，明確各方責(zé)任，切實(shí)組織好新設(shè)采礦權(quán)論證工作。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好新設(shè)采礦權(quán)論證工作。

縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局要認(rèn)真做好新設(shè)采礦權(quán)論證和礦區(qū)范圍復(fù)核上報(bào)工作，并根據(jù)“礦區(qū)范圍復(fù)核意見”組織開展地質(zhì)勘查、儲(chǔ)量評(píng)審、采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估等后續(xù)有關(guān)工作，相對(duì)應(yīng)的礦區(qū)范圍必須與“礦區(qū)范圍復(fù)核意見”明確的礦區(qū)范圍一致。

各礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)要認(rèn)真核對(duì)擬出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍坐標(biāo)，確保出讓方案、出讓公告等公布的礦區(qū)范圍與“礦區(qū)范圍復(fù)核意見”明確的礦區(qū)范圍一致，不一致的一律不得出讓。

本通知從2018年6月1日起實(shí)施。