長江合江段共有14個(gè)砂石堆場(chǎng)，十年一遇洪水位以下砂石存料約1600萬噸。從2017年8月開始，四川省合江縣集中開展了長江合江段砂石堆場(chǎng)整治攻堅(jiān)工作，截至目前，長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)長江合江段砂石堆場(chǎng)整改工作已全面完成。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。合江縣成立了縣委書記、縣長任雙組長的砂石堆場(chǎng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)綜合組、新堆場(chǎng)規(guī)劃選址組、砂石供給保障組、矛盾糾紛調(diào)處組、案件查辦組、督查問責(zé)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)組，從合江縣發(fā)改局、縣環(huán)保局、縣交運(yùn)局、縣住建局、縣國土局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局抽調(diào)干部，在合江縣水務(wù)局集中辦公；專題研究部署。

一方面，合江縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召集砂石堆場(chǎng)業(yè)主、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，傳達(dá)四川省市有關(guān)砂石堆場(chǎng)整治的會(huì)議精神，針對(duì)存在的問題，聽取各方意見和建議，研究整治方案，確立整治目標(biāo)，明確整治措施，提出工作要求。

另一方面，合江縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，率領(lǐng)有關(guān)部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，多次深入14個(gè)砂石堆場(chǎng)，核查情況，了解問題，征求意見，細(xì)化措施，優(yōu)化方案；出臺(tái)工作方案。按照市委、市政府要求，合江縣委、縣政府經(jīng)過多次專題研究，先后出臺(tái)了《長江合江段砂石堆場(chǎng)規(guī)范整治工作方案》《關(guān)于開展長江上游特有珍稀魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)合江段砂石堆場(chǎng)整治集中攻堅(jiān)的通知》，為14個(gè)砂石堆場(chǎng)逐場(chǎng)制定了“一場(chǎng)一策”方案，劃定整治對(duì)象和范圍，確立整治原則和目標(biāo)任務(wù)，明晰工作內(nèi)容和工作步驟，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限，落實(shí)包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，派駐現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員；簽訂承諾書。

合江縣政府與長江合江段沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《砂石堆場(chǎng)整治規(guī)范責(zé)任書》，明確整治責(zé)任，限定完成時(shí)限。合江縣水務(wù)局與砂石堆場(chǎng)業(yè)主簽訂《砂石堆場(chǎng)整治規(guī)范承諾書》，擬定承諾條款，告知法律后果，督促業(yè)主履行主體責(zé)任，落實(shí)工作措施，確保任務(wù)按時(shí)完成。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力

明確了聯(lián)系合江縣領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)推進(jìn)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)組和政法委、公安局、法制辦、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、住建局、環(huán)保局、交運(yùn)局、國土局等相關(guān)部門職能職責(zé)，依法推進(jìn)整治工作；以問題為導(dǎo)向，完善每日會(huì)商交辦、每日督查督辦、定期約談提醒、依法規(guī)范治理、實(shí)行進(jìn)度日?qǐng)?bào)等工作推進(jìn)機(jī)制。

強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，全力清理轉(zhuǎn)運(yùn)

劃定洪水位線。在瀘州市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局指導(dǎo)下，為長江合江段14個(gè)砂石堆場(chǎng)劃定了常年洪水位及十年一遇洪水位線。對(duì)十年一遇洪水位線以下砂石存量作了測(cè)算；全力協(xié)助新堆場(chǎng)選址。為保障堆砂場(chǎng)全面轉(zhuǎn)離河道，由業(yè)主自行提出備選地點(diǎn)，選點(diǎn)所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同國土、環(huán)保、水務(wù)、交運(yùn)等部門組織專人到場(chǎng)把關(guān)確認(rèn)，全力協(xié)調(diào)解決砂石轉(zhuǎn)運(yùn)的新場(chǎng)地；消除業(yè)主僥幸心理。

一方面，合江縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)召集砂石堆場(chǎng)業(yè)主召開會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)精神，表明政府鮮明態(tài)度，提出最后完成時(shí)限，告知需要承擔(dān)的法律后果。

另一方面，整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月，定期召集相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和長江合江段沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，以及14個(gè)砂石堆場(chǎng)業(yè)主，召開砂石堆場(chǎng)整治工作推進(jìn)會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，指出存在問題，對(duì)下階段整治作出安排部署，教育引導(dǎo)堆場(chǎng)業(yè)主要徹底打消僥幸心理，擯棄觀望態(tài)度，要求業(yè)主采用跟其他企業(yè)合作、轉(zhuǎn)運(yùn)承包等多種方式，按規(guī)定時(shí)間完成砂石轉(zhuǎn)運(yùn)工作。否則，或予以沒收，或就地封存種草綠化。

強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)

合江縣委書記、縣長多次到砂石堆場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)；合江縣領(lǐng)導(dǎo)從星期一到星期五，輪流進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；合江縣委目督辦將砂石堆場(chǎng)整治及砂石加工供給保障集中攻堅(jiān)工作納入專項(xiàng)督查，通報(bào)督查情況，督促及時(shí)整改問題；紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)干部監(jiān)管，對(duì)在工作中不作為、慢作為、亂作為的單位和人員嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；執(zhí)法部門對(duì)逾期未完成砂石轉(zhuǎn)運(yùn)任務(wù)的業(yè)主進(jìn)行立案查處。