“我國正處在建設(shè)的高峰期,每年產(chǎn)生建筑垃圾的總量超過15億噸,堆填占用土地20萬畝。目前,除了部分建筑垃圾用于回填外,絕大部分被運往城郊或鄉(xiāng)村,采取露天堆放或填埋方式處理。從航拍的地圖上可以直觀地看到,包圍北京的垃圾場已經(jīng)圍成一圈,形同‘七環(huán)’。” 全國政協(xié)委員、清大筑境規(guī)劃建筑設(shè)計研究院副院長許進形象的比喻,讓圍在他身邊的記者們聽得更加專注。
垃圾是放錯地方的資源。循環(huán)利用是綠色的、可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計,2012年我國產(chǎn)生建筑垃圾15億噸,資源化利用率不到5%。發(fā)達國家的建筑垃圾資源化利用率可達到75%以上,日韓達到95%。如果將我國95%的建筑垃圾建材化,可創(chuàng)造萬億元產(chǎn)值。
而面對建筑垃圾圍城,一些地方政府對建筑垃圾資源化利用重視的程度不夠,對違法傾倒建筑垃圾和違法接納建筑垃圾的現(xiàn)象執(zhí)法不嚴,導(dǎo)致建筑垃圾再利用企業(yè)難以生存,導(dǎo)致部分施工單位偷倒、亂倒建筑垃圾,既違法又影響了人民大眾的生活。
為此,許進建議,將建筑垃圾資源化利用這個涉及城市發(fā)展和民生的重大問題納入城市規(guī)劃當(dāng)中。在余泥渣土受納場附近預(yù)留建筑垃圾資源化利用場地并無償提交給建筑垃圾資源化利用企業(yè)使用。同時,要制定相關(guān)政策,像監(jiān)管報廢汽車那樣監(jiān)管建筑垃圾的流向,制止偷倒、亂倒建筑垃圾的行為,重罰違法傾倒建筑垃圾的企業(yè),包括罰款和取消參加招投標(biāo)的資格。
除此之外,許進還建議盡快完善建筑垃圾再生建材的質(zhì)量標(biāo)準體系,不能讓“標(biāo)準”成為建筑垃圾再生建材進入市場的障礙。“同時,政府還要為建筑垃圾再生建材找好‘歸宿’。”許進建議,在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程路面基層材料中,再生材料替代使用率不低于30%。申報三星綠色建筑的項目,再生材料及衍生產(chǎn)品的使用率不應(yīng)低于15%;申報其他綠色建筑不應(yīng)低于10%。將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府投資項目采購目錄,對于政府投資項目,再生材料使用率不低于30%。
許進在接受記者采訪時表示,制定建筑垃圾清運費政府補貼政策、制定建筑渣土處置基準價并據(jù)此對建筑垃圾資源化利用企業(yè)給予補貼、鼓勵各類民間資本進入建筑廢棄物資源化利用項目等措施都能有效推進建筑垃圾資源化利用。