“垃圾是放錯地方的資源,如果為建筑廢棄物和水域淤泥找到正確的去處并加以正確利用,那它們就是‘寶’了。”昨日,浙江省人大代表、寧波廣電集團多媒體新聞中心首席主播李颯說。
在浙江省十三屆人大一次會議上,浙江省人大代表李颯、張錫波提交《關于資源化利用建筑廢棄物及水域淤泥的建議》,呼吁多管齊下、綜合施策,通過發(fā)展靜脈產業(yè),更好地推動建筑廢棄物和水域淤泥資源化利用工作。
浙江是建筑大省,城鎮(zhèn)化、軌道交通、房地產建設項目數(shù)量很大,加上“三改一拆”“五水共治”等行動如火如荼,勢必產生大量建筑廢棄物和水域淤泥。據(jù)估算,“十三五”期間,浙江省清淤量將達到3.5億立方米。這些建筑廢棄物和水域淤泥產量大、處置難,成為當前污染環(huán)境、限制城市發(fā)展的一個瓶頸問題。
李颯、張錫波兩位代表在建議中寫道,目前主要有兩種處理建筑廢棄物和水域淤泥的方式:一是“投入環(huán)境成本”,將其傾倒或填埋;二是“投入運營成本”,即通過發(fā)展靜脈產業(yè),使用再生設施把建筑廢棄物和水域淤泥加工成路基材料、新型建材等產品。從長遠看,“投入運營成本”比“投入環(huán)境成本”具有更高的綜合效益。
在深入調研的基礎上,兩位代表分析,當前,建筑廢棄物和水域淤泥處置和利用體系中存在著消納能力不足、資源化率低、區(qū)域限制大等問題,而深層次的原因有法規(guī)更新不及時、管理協(xié)調不順暢、監(jiān)管執(zhí)法困難等。
李颯、張錫波兩位代表“對癥開方”,提出健全建筑廢棄物和水域淤泥處置利用體系建設的對策:
加強法律保障,及時開展相關立法工作以完善法規(guī)體系;
完善體制框架,理順統(tǒng)籌領導小組架構體系;
尊重經濟規(guī)律,明確屬地責任,制定和落實處置補償制度;
打造資源化利用的產業(yè)鏈,制定和落實產業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
利用市場力量,積極培育民營骨干企業(yè),有力推動建筑廢棄物和水域淤泥資源化利用工作。