湖南省國土資源廳等六部門日前聯合印發(fā)《湖南省綠色礦山建設工作方案》,分階段規(guī)劃了未來湖南綠色礦山發(fā)展之路,切實踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要指導思想,加快礦業(yè)轉型與綠色發(fā)展。
據了解,湖南省礦產資源豐富,素有“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”之稱。目前,該省共有國家級綠色礦山試點單位20個,涉及礦種有煤炭、非金屬、有色金屬、黃金、稀土等。經調查發(fā)現,該省仍存在礦產資源勘查技術、方法及理念較為傳統(tǒng),礦業(yè)產業(yè)結構欠合理,綜合利用效率、礦產品科技含量和附加值低,礦山地質環(huán)境問題歷史包袱重等問題。因此,《方案》提出,要緊緊圍繞湖南省“一湖四水、江湖聯動”生態(tài)文明建設總體要求,依托產業(yè)發(fā)展現有基礎,通過政府引導、企業(yè)主體,標準領跑、政策扶持,創(chuàng)新機制、強化監(jiān)管,落實責任、激發(fā)活力,引領和帶動傳統(tǒng)礦業(yè)轉型升級,提升礦業(yè)發(fā)展質量和效益。
根據《方案》,到2020年,湖南省礦業(yè)產業(yè)要基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式——在綠色礦山建設方面,新建礦山企業(yè)必須全部按照綠色礦山建設要求進行建設,完成100家在建、生產礦山企業(yè)的綠色礦山建設工作;在礦產資源節(jié)約與綜合利用方面,大中型礦山“三率”水平達標率85%以上;在礦區(qū)地質環(huán)境恢復治理與土地復墾方面,歷史遺留地質環(huán)境問題恢復治理面積2000公頃,土地復墾面積500公頃;在綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設方面,于2020年前啟動首批8個綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)的建設工作等。展望至2030年,湖南省將全面完成綠色礦山建設工作,大中型礦山比例進一步提高,礦產資源節(jié)約與綜合利用水平進一步提高,礦產資源開發(fā)利用格局顯著優(yōu)化,綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內的礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護全面協(xié)調發(fā)展,多元、綠色、高效的資源安全保障體系基本建成。
《方案》提出了6項重點任務。一是編制綠色礦山建設工作方案,提出湖南省綠色礦山建設思路、基本原則和建設目標,明確重點建設任務及政策激勵措施,明確各部門職責、監(jiān)督考核制度及新的綠色礦山建設工作機制,制定工作進度計劃等。二是制定綠色礦山建設標準,按照煤炭行業(yè)、有色金屬行業(yè)、黑色金屬行業(yè)、貴金屬行業(yè)、化工行業(yè)、非金屬行業(yè)、砂石行業(yè)、水泥行業(yè)、石材行業(yè)的分類,從礦山環(huán)境面貌、開發(fā)利用方式、節(jié)約集約利用、現代化礦山建設、礦地和諧和企業(yè)文化形象等指標方面,制定具有湖南省特色的省、市、縣三級綠色礦山建設標準。三是制定綠色勘查行業(yè)標準,從源頭減少和控制勘查過程中對生態(tài)環(huán)境的影響,化被動為主動,保障地質勘查工作的可持續(xù)發(fā)展。四是建立綠色礦山建設工作機制,完善綠色礦山申報、核查流程,建立綠色礦山建設管理系統(tǒng)。五是推進綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設,從優(yōu)化礦產開發(fā)保護格局、調整礦業(yè)產業(yè)結構、提升資源利用效率、做好礦區(qū)環(huán)境治理、探索礦地和諧發(fā)展新途徑等五方面提出要求。六是落實礦產資源勘查開發(fā)利用綠色發(fā)展的要求,確保新建礦山按照綠色礦山建設要求標準進行規(guī)劃、設計、建設、運營及管理,從技術服務層面加強對礦山企業(yè)綠色礦山建設的指導及宣傳。
此外,《方案》還明確了礦產資源支持政策、綠色礦山用地政策、財政政策、綠色金融扶持政策等一系列政策措施,強調要加強組織領導、各部門協(xié)調推進、堅持監(jiān)督考核等。