北京市砂石資源和供應(yīng)情況座談會暨建立京津冀綠色砂石生產(chǎn)基地研討會于2017年5月31日在北京舉行。北京市建委、北京市交通委、中國砂石協(xié)會、北京混凝土協(xié)會、北京建筑材料科學(xué)研究院、北京市人大代表等六方近三十名專家就北京地區(qū)砂石骨料資源與供應(yīng)情況進行了交流，并探討了建立京津冀現(xiàn)代化綠色砂石生產(chǎn)基地的可行性。

　　會議由北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑節(jié)能與建筑材料管理處處長薛軍主持。出席會議的有：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑節(jié)能與建筑材料管理處處長薛軍、副處長閆乃斌，北京市交通委治超處處長張新，中心城鎮(zhèn)化（北京）科技公司董事長、市人大代表馮蕾，中國砂石協(xié)會會長胡幼奕、秘書長孫衛(wèi)星、副秘書長陳堯、行業(yè)部劉魁，北京建筑大學(xué)教授宋少民，中國建筑科學(xué)研究院建材所總工冷發(fā)光，北京建筑材料科學(xué)研究院院長張增壽、副院長陳旭峰，北京金隅冀東砂石骨料中心總經(jīng)理張占民、副經(jīng)理吳德利、孫建成，北京混凝土協(xié)會高工康斌，北京威克冶金有限責(zé)任公司副總經(jīng)理黃偉、總工程師韓金梁，北京百旺環(huán)境科技股份有限公司總經(jīng)理楊曉東，西安瑞德寶爾建材有限公司董事長林源，上海世邦工業(yè)科技集團高級總裁邵長征，福建南方路面機械有限公司市場總監(jiān)周煒，湖州新開元碎石有限公司研發(fā)中心主任邵建峰等。

薛軍處長首先介紹了這次會議的背景。北京市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年需砂石骨料1.8億噸以上，但通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，約有9000萬噸砂石骨料來源不明，質(zhì)量參差不齊，對工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患，同時也存在運輸車輛超載超限帶來的安全問題。為解決北京市場砂石骨料正常供應(yīng)，北京市建委和中國砂石協(xié)會多次溝通，商定北京市建委從需求側(cè)開展工作，中國砂石協(xié)會從供給側(cè)開展工作，北京市交通委從物流運輸側(cè)共同探討在京津冀地區(qū)建設(shè)綠色砂石骨料生產(chǎn)基地和利用尾礦生產(chǎn)機制砂石的可行性，以解決京津冀地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用砂石骨料的綠色生產(chǎn)和正常供應(yīng)。

北京建筑材料科學(xué)研究院副院長陳旭峰從北京及周邊區(qū)域砂石資源狀況，北京混凝土砂石供應(yīng)現(xiàn)狀，存在的情況及建議等幾個方面進行了介紹。他指出，北京近年來混凝土年產(chǎn)銷量約1億立方米（包括混凝土攪拌站、工地現(xiàn)場拌制、預(yù)制構(gòu)件、砂漿和農(nóng)村建設(shè)），砂石消耗量約1.8億噸。由于開槽和盜采砂石無正規(guī)生產(chǎn)線，洗泥和篩分工序幾乎沒有，挖出即賣給用戶，所以砂石骨料品質(zhì)和顆粒級配波動較大。進而導(dǎo)致混凝土工作性差，易離析。同時，砂石含泥量高，降低了混凝土強度、抗?jié)B和抗凍融性。為解決這個問題，建議在北京郊區(qū)或者在距離北京150公里左右的河北相關(guān)區(qū)縣建設(shè)6~8個年產(chǎn)千萬噸現(xiàn)代化大型砂石基地，配備完整砂石生產(chǎn)工藝和裝備、質(zhì)量管控體系和環(huán)保措施。原材料可來源于開槽、河道整治、建筑垃圾、尾礦廢石和規(guī)劃的開采區(qū)。這樣既能滿足北京建設(shè)工程需要，又解決了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保和安全隱患問題。同時政府要嚴格執(zhí)法，杜絕盜采盜挖，規(guī)定建筑垃圾、開槽及河道整治砂石必須經(jīng)過正規(guī)砂石企業(yè)進行生產(chǎn)加工，質(zhì)量檢驗合格方能出售。由行業(yè)協(xié)會對砂石企業(yè)進行質(zhì)量體系、綠色環(huán)保認證，應(yīng)用于結(jié)構(gòu)混凝土的砂石應(yīng)來源于認證合格的企業(yè)。

中國砂石協(xié)會會長胡幼奕向大家介紹了砂石骨料行業(yè)情況和砂石產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。胡會長指出，砂石骨料是一個大產(chǎn)業(yè)。中國每年用于混凝土的砂石骨料約150億噸，加上瀝青混凝土、水處理等其他用量，每年約200億噸。砂石骨料行業(yè)轉(zhuǎn)型升級很快，目前進入大規(guī)模、工業(yè)化、現(xiàn)化化、綠色環(huán)?；A段，新理念、新模式、新技術(shù)、新裝備等不斷涌現(xiàn)。砂石骨料價格因地區(qū)不同變化較大，礦山整頓和環(huán)境保護力度較大地區(qū)，價格上升，現(xiàn)款現(xiàn)貨，排隊拉貨，而且有的地區(qū)攪拌站庫房已無原料。近年來，砂石骨料生產(chǎn)的機械裝備水平取得了長足發(fā)展，現(xiàn)已能制造規(guī)格品種齊全的系列產(chǎn)品，很多裝備已經(jīng)達到國際水平，并提供全系統(tǒng)的解決方案。中國砂石協(xié)會在全國推出多家綠色砂石骨料生產(chǎn)及綠色礦山示范單位。在環(huán)境保護方面，企業(yè)都用收塵裝置，對廢水進行回收處理并循環(huán)使用，降低噪聲，新建皮帶管廊輸送物料，對開采后的礦山進行復(fù)綠，恢復(fù)礦山生態(tài)。最后胡會長強調(diào)，綠色礦山建設(shè)已經(jīng)上升為國家行為。綠色發(fā)展，包括生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)品綠色化、運輸綠色化、產(chǎn)業(yè)綠色化必將成為砂石行業(yè)的發(fā)展趨勢。目前，中國砂石協(xié)會完全有能力匯集全國先進砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)和優(yōu)秀裝備企業(yè)，在京津冀地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化的綠色砂石骨料生產(chǎn)供應(yīng)基地，保障北京、天津地區(qū)砂石骨料的正常供應(yīng)。

隨后，與會專家就京津冀地區(qū)砂石骨料資源和綠色生產(chǎn)等問題展開了討論和交流。

北京市交通委治超處處長張新介紹了治超治限方面的情況和經(jīng)驗，尤其是“信用治超”方式，將車輛司機、供應(yīng)方、接收方責(zé)任進行連帶的理念十分可行。

中國砂石協(xié)會秘書長孫衛(wèi)星介紹了《綠色砂石骨料生產(chǎn)與運輸規(guī)程》的編制背景和主要內(nèi)容。他指出，該規(guī)程重點從綠色砂石骨料的生產(chǎn)和運輸以及利用廢石尾礦作砂石骨料生產(chǎn)原料，生產(chǎn)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗實驗室、保證出廠砂石骨料質(zhì)量，礦區(qū)復(fù)綠復(fù)墾進行生態(tài)恢復(fù)、廠區(qū)綠化率，綠色運輸?shù)确矫孢M行要求和規(guī)范。

北京建筑大學(xué)教授宋少民給出了五點建議：一是混凝土企業(yè)要設(shè)立紅線，某企業(yè)如出現(xiàn)使用來源不符合規(guī)定的砂石，超載運輸、質(zhì)量不合格等問題，就得扣分，當(dāng)積分為負分時，吊銷資質(zhì)。二是需盡快出臺首都綠色砂石骨料加工基地的條件和制度并進行實時監(jiān)督。三是政府要規(guī)劃布局，招商建設(shè)幾個大型的綠色砂石基地，其關(guān)鍵是大規(guī)模、綠色生產(chǎn)和現(xiàn)代化的設(shè)備和工藝，以保證優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。四是要建立砂石骨料供求信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺，實施互相監(jiān)督機制，可查詢和舉報不符合規(guī)定的砂石企業(yè)等。五是需建設(shè)首都砂石骨料綠色生產(chǎn)基地建設(shè)運營促進辦公室，并建立專家團隊來編寫相關(guān)文件及辦法。通過以上舉措為砂石骨料和混凝土行業(yè)建立秩序。

中國建筑科學(xué)研究院建材所總工冷發(fā)光發(fā)言，認為目前建筑工程質(zhì)量形勢非常嚴峻，原材料的不合格就是主要原因之一。具體表現(xiàn)在三個方面：一是砂石骨料的生產(chǎn)、應(yīng)用和技術(shù)研究不夠成熟；二是上游供給側(cè)對砂石質(zhì)量把控不嚴；三是下游需求側(cè)對砂石要求不夠重視。因此，他建議，要強化下游端對砂石的進場監(jiān)督和上游端技術(shù)裝備的進步，同時加強對質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)等方面的研究。

西安瑞德寶爾建材有限公司董事長林源建議，現(xiàn)在的技術(shù)方案已經(jīng)相當(dāng)成熟，如政策允許，可以充分利用北京周邊的石礦資源和尾礦資源在北京建設(shè)幾個大型砂石骨料生產(chǎn)基地，這樣運輸成本、產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)保指標(biāo)均可達到要求，盜采盜挖現(xiàn)象也必將消失。

上海世邦工業(yè)科技集團高級總裁邵長征從砂石裝備企業(yè)的角度發(fā)表了他的觀點，他認為綠色是核心，成本是關(guān)鍵，政府來引導(dǎo)，協(xié)會出標(biāo)準(zhǔn)。

福建南方路面機械有限公司市場總監(jiān)周煒認為，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都是千年大計，要保證工程質(zhì)量，就必須提高砂石骨料的品質(zhì)。對于裝備企業(yè)來說，要保證設(shè)備在生產(chǎn)出高品質(zhì)骨料的同時主動環(huán)保和節(jié)能。

北京威克冶金有限責(zé)任公司副總經(jīng)理黃偉、總工程師韓金梁介紹了北京威克冶金利用廢石尾礦生產(chǎn)高品質(zhì)砂石骨料的情況，表達了其產(chǎn)品在市場上被人盜冒貼牌引起的困惑和麻煩，建議進一步提高準(zhǔn)入門檻，加強對混凝土攪拌站進料來源的核查。

其他代表也踴躍發(fā)言，表達了在京津冀地區(qū)建設(shè)綠色砂石骨料生產(chǎn)基地的看法和意見。

市人大代表馮蕾表示，通過六方專家的座談和交流，她對京津冀地區(qū)建設(shè)綠色砂石骨料生產(chǎn)基地的迫切性有了更深的認識，將繼續(xù)向市人大會議提出議案，以推進京津冀地區(qū)綠色砂石骨料生產(chǎn)基地的建設(shè)。