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垃圾分類,為啥在中國進(jìn)行不下去?

2017-05-02 來源: 中國振動機(jī)械網(wǎng)
  早上隨手扔在垃圾桶的香蕉皮、中午午飯后沒用的塑料外賣盒、做晚飯時(shí)不需要的雞蛋殼等廚房廢料,還有平時(shí)用沒電的電池、買買買之后包裹泡沫和快遞盒子…每個(gè)人一天不經(jīng)意間所產(chǎn)生..

  早上隨手扔在垃圾桶的香蕉皮、中午午飯后沒用的塑料外賣盒、做晚飯時(shí)不需要的雞蛋殼等廚房廢料,還有平時(shí)用沒電的電池、買買買之后包裹泡沫和快遞盒子…每個(gè)人一天不經(jīng)意間所產(chǎn)生的的生活垃圾有很多,可是你真正做到將它們都分門別類了么之前沒做到?jīng)]關(guān)系,因?yàn)閲揖鸵獜?qiáng)制施行垃圾分類了……日前,環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧在十二屆全國人大常委會第二十七次會議上,向常委會作了 《國務(wù)院關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與研究處理環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告》,對下一步環(huán)保工作計(jì)劃進(jìn)行了部署——在提及推動形成綠色生產(chǎn)生活方式時(shí),他指出,國家要推動重點(diǎn)城市實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類,加快建設(shè)分類投放、收運(yùn)和處理設(shè)施,開展農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范。

這并不是國家首次提出要強(qiáng)制垃圾分類。去年六月份,國家發(fā)改委、住建部就聯(lián)合發(fā)布《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》。

在2017年底前,制定出臺針對強(qiáng)制對象的垃圾強(qiáng)制分類辦法;到2020年底,重點(diǎn)城市生活垃圾得到有效分類,實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市,生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)到90%以上,生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。
 

  目前我國環(huán)境保護(hù)仍處于補(bǔ)齊短板的關(guān)鍵期,保護(hù)環(huán)境、減少污染不單單是政府和企業(yè)的責(zé)任,畢竟污染環(huán)境的源頭,還有我們自己。力所能及地做好垃圾分類,就是普通老百姓對于保護(hù)環(huán)境最大的支持。而國家之所以提出強(qiáng)制,是因?yàn)檎嬲睦诸悓?shí)踐并不理想。

垃圾分類,為啥在中國就進(jìn)行不下去

國家一直鼓勵(lì)垃圾分類,意在提高垃圾本身的資源價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,力爭物盡其用,但是在歐美、日本等國家做得很好的垃圾分類,在中國怎么就進(jìn)行不下去呢早在2000年,北京、上海、南京等八座城市就被確定為全國垃圾分類收集試點(diǎn)城市,十多年過去了,效果并不明顯。

究其原因,最大的問題恐怕在于教育宣傳不到位、老百姓壓根不知道如何分,以及垃圾處理末端的垃圾回收站本身分類處理垃圾的能力和技術(shù)問題。

垃圾分類處理是一個(gè)系統(tǒng)工程,上游的垃圾分類、中游的垃圾運(yùn)輸和下游的垃圾處理均涵蓋在內(nèi),環(huán)環(huán)相扣。

最前端的垃圾源頭分類,和普通居民直接相關(guān),也直接決定了后面環(huán)節(jié)的成效。

源頭上,老百姓沒有將垃圾分類的意識,嫌麻煩,垃圾還沒拿出家門,就已經(jīng)混在一起,再加上國家對其宣傳教育并沒有持續(xù)而固定,對于什么樣的垃圾是“可回收的”,什么是“不可回收的”也沒有嚴(yán)格的界定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),民眾只能憑生活經(jīng)驗(yàn)來區(qū)分垃圾的類別。

而有時(shí)問題出在中游和下游。

老百姓按照可回收、可利用等標(biāo)準(zhǔn)分類了垃圾,但是垃圾回收的環(huán)節(jié)又將這些垃圾混在一起,垃圾車一股腦全部收走,或者在回收站都傾瀉在一起,又白分了。

經(jīng)費(fèi)不足也是垃圾分類工作遲遲不能推行的原因之一。以廣州為例,如果持續(xù)3至4年,僅垃圾袋就需14億元,以200人配1名指導(dǎo)員計(jì)算,廣州市1800萬人,每年需花費(fèi)40億元。這樣的投入,即便對于發(fā)達(dá)城市來說,幾乎也是不可想象的。

事實(shí)上,垃圾的分類回收也非常復(fù)雜。雖說諸如塑料、金屬、紡織品、紙制品等都是可以回收、循環(huán)利用的,但當(dāng)我們簡單粗暴地將垃圾按照垃圾箱分類為“可回收”和“不可回收”兩類的時(shí)候,問題就來了,很多原本是可回收的垃圾這么一混合,會加大垃圾處理難度、降低回收價(jià)值,遇到垃圾處理終端技術(shù)不到位,甚至?xí)顾鼈冏兊貌豢苫厥?,最后還是逃不了被焚燒或掩埋的命運(yùn)。

在垃圾分類上為什么他們可以做得這么好

其實(shí),我國是有《城市生活垃圾分類及其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的,但是民眾其實(shí)并不了解,也沒有如此細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦诸悧l件。

我國規(guī)定城市生活垃圾可分為六類:可回收物(包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物),大件垃圾(包括廢家用電器、家具等),可堆肥垃圾(包括剩余飯菜等易腐食物類廚余垃圾、樹枝花草等可堆漚植物類垃圾等),可燃垃圾(包括植物類垃圾,不適宜回收的廢紙類、廢塑料橡膠、舊織物用品、廢木等),有害垃圾(包括廢日用小電子產(chǎn)品、廢油漆、廢燈管、廢日用化學(xué)品和過期藥品等),其他垃圾。

和垃圾分類做到最好的國家一比,就知道我們的差距在哪了,能夠借鑒、學(xué)習(xí)的例子就在眼前……日本是世界資環(huán)循環(huán)利用的典范國家。在日本,普通百姓都會自覺做到垃圾分類。從幼兒園到高中期間,學(xué)校都會定期組織學(xué)生參觀當(dāng)?shù)氐睦幚韽S,對于垃圾分類處理的必要性,日本人從小就有感悟。

居民小區(qū)都有垃圾分類宣傳手冊分發(fā)到各家,里面交代了嚴(yán)格的分類辦法,包括面積大于明信片的紙張不屬于可燃垃圾,要?dú)w為“資源垃圾”;牛奶盒、飲料盒需要洗干凈內(nèi)部液體之后,剪開攤平處理;牙膏等軟管類垃圾,要擠空之后剪成每段30厘米等等。

分類細(xì)致之余,每個(gè)地區(qū)對于哪一類垃圾制定在哪一天丟也有嚴(yán)格規(guī)定。比如,可燃垃圾是每周三、六的早上9:30回收,不可燃垃圾是每周四早上9:30回收……錯(cuò)過了回收時(shí)間則必須把垃圾帶回家,乖乖等下一個(gè)規(guī)定日子。

垃圾袋都是透明或半透明的,以便讓垃圾收集員一目了然。垃圾袋上有編碼,每個(gè)地區(qū)有本地區(qū)對應(yīng)的垃圾袋編碼。嚴(yán)格一點(diǎn)的地區(qū),在購買垃圾袋時(shí)還要求實(shí)名制,起到監(jiān)督到人頭的作用。

而且日本關(guān)于垃圾分類的法律條文之多,量刑之重,堪稱世界之最。例如《廢棄物處理法》、《關(guān)于包裝容器分類回收與促進(jìn)再商品化的法律》、《家電回收法》等都是和垃圾分類相關(guān)的法律法規(guī)。

如果有人敢在垃圾收集區(qū)亂扔垃圾,付出的代價(jià)也相當(dāng)高昂。

據(jù)《廢棄物處理法》第25條14款規(guī)定,胡亂丟棄廢棄物者將被處以5年以下有期徒刑,并處罰金1000萬日元(約合人民幣83萬元);如胡亂丟棄廢棄物者為企業(yè)或社團(tuán)法人,將重罰3億日元(約合人民幣2500萬元)。

垃圾分類是國民素質(zhì)的體現(xiàn),但實(shí)現(xiàn)垃圾分類不能僅指望素質(zhì)的提高中國其實(shí)曾經(jīng)也有很好的垃圾分類回收傳統(tǒng),比如牙膏皮攢起來回收、生物垃圾用來做堆肥、廢布頭都能回收再利用,我們是什么時(shí)候忘記了這個(gè)習(xí)慣呢在今天,我們要重新拾起這個(gè)節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),政府自上而下的引導(dǎo)、教育,而且堅(jiān)定地落實(shí)垃圾分類回收制度是相當(dāng)必要的。

近日,住建部副部長倪虹在與媒體座談交流時(shí)就提出,垃圾的分類投放,需要居民養(yǎng)成習(xí)慣,讓居民分得明白、分得方便,如在城鎮(zhèn)推行的“能賣的拿去賣,危險(xiǎn)的單獨(dú)放,干濕要分開”,在農(nóng)村推行的“會腐爛的和不會腐爛的”分類方法。

國家需要推行一系列強(qiáng)度和頻率足夠的宣傳教育,這個(gè)甚至可能需要一代人、兩代人甚至更長時(shí)間才能全部完成,但是不能不做。

除此之外,還要盡快建立一整套的分類垃圾處理系統(tǒng),否則垃圾的分類就會失去意義。

倪虹提出,分類回收要與末端處理和資源利用相銜接,分得精細(xì)、合理。而且,分類運(yùn)輸是銜接回收與處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié),要繼續(xù)加大運(yùn)輸環(huán)節(jié)的建設(shè)與投入,以科技進(jìn)步不斷推動和促進(jìn)垃圾分類的后端改良。

而像日本一樣有一系列規(guī)定垃圾分類和相關(guān)懲戒措施的法律法規(guī),也是幫助落實(shí)垃圾分類的必要武器。居委會以及鄰里鄰居應(yīng)該被賦予互相監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),同時(shí)理順衛(wèi)生管理體制,讓垃圾分類工作能得到有效監(jiān)督。

從國家要推動重點(diǎn)城市實(shí)施垃圾強(qiáng)制分類這個(gè)決定,能夠看到政府以后要真正落實(shí)垃圾分類的決心。但是如何“強(qiáng)制”法,還需要推出更加詳實(shí)的規(guī)定。

當(dāng)下,在我國,有的垃圾分類方法已經(jīng)得到成功的實(shí)踐,例如北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)推出“互聯(lián)網(wǎng)+分類回收”,利用微信客戶端和APP實(shí)現(xiàn)廚余垃圾有償積分回收,廚余垃圾的精準(zhǔn)投放率和收集率明顯提升,垃圾減量化、資源化效果顯著。

(北京居民可以通過微信客戶端、手機(jī)APP等實(shí)現(xiàn)垃圾分類和投放)

  垃圾智慧分類模式不失為探索垃圾分類的有效嘗試。生存環(huán)境與大家的生活息息相關(guān),垃圾的分類整理還是要從源頭做起,否則,不經(jīng)意間,你的行為可能就要為整天抱怨的嚴(yán)重霧霾、堪憂的水污染“添磚加瓦”了。
 


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責(zé)任編輯:曉麗
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