為扎實推進建筑垃圾全過程管理，進一步提升建筑垃圾治理水平，近日，市城管局、市發(fā)改委、市公安局等9部門聯(lián)合印發(fā)《濰坊市建筑垃圾專項整治行動工作方案》（以下簡稱《方案》），圍繞建筑垃圾全過程管理，從全面開展階段性集中整治、常態(tài)化提升治理水平兩個主要方面入手，部署開展集中整治行動。

全覆蓋+全過程，開展階段性集中整治

階段性集中整治覆蓋建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、利用、處置全過程。

聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、收集源頭，重點排查整治在建工程未辦理處置核準、未報備處理方案、施工現(xiàn)場管理、違規(guī)排放問題，對拒不辦理建筑垃圾資源化利用備案及處置核準的，建筑垃圾產(chǎn)生類別、時限超出核準范圍的，及實際產(chǎn)生量明顯高于資源化利用及核準量的，從嚴從重查處；在建工程項目施工單位未報備建筑垃圾處理方案擅自處置建筑垃圾的，從嚴從重查處；對施工現(xiàn)場未分類收集建筑垃圾，建筑垃圾中混入危險廢物、工業(yè)固體廢物、生活垃圾的，責令施工單位立即清理整改，依法依規(guī)進行查處；全面排查工程施工單位擅自傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾，或未按規(guī)定利用或處置建筑垃圾的情況，從嚴從重查處違法行為，并依法依規(guī)納入信用管理。

建筑垃圾運輸環(huán)節(jié)，重點排查整治未辦理運輸核準、違法違規(guī)運輸、車載終端信號失聯(lián)問題，對發(fā)現(xiàn)的個人和未取得運輸核準的單位運輸建筑垃圾的，違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓核準文件的，從嚴從重查處；從嚴從快查處建筑垃圾運輸車輛無證運營、假牌套牌、違規(guī)改裝起載超限、未密閉運輸、沿途遺撒等違法行為；對于關(guān)閉、屏蔽車載終端信號、刪除記錄信息的，責令運輸企業(yè)立即整改，拒不整改的停止建筑垃圾運輸核準手續(xù)辦理。

建筑垃圾貯存、利用、處置環(huán)節(jié)，重點加強回填消納場監(jiān)管，利用、處置設(shè)施監(jiān)督檢查及排查整治非法傾倒問題。對未落實污染防治、安全生產(chǎn)措施，未建立管理臺賬等行為，責令限期改正，并依法進行查處；對違規(guī)傾倒、堆放建筑垃圾的點位，發(fā)現(xiàn)一起清理一起，并嚴查建筑垃圾來源和責任人。重點打擊河道、湖泊、水庫管理范圍內(nèi)，城鄉(xiāng)接合部、農(nóng)村地區(qū)、省際毗鄰區(qū)域，交通道路沿線，耕地和永久基本農(nóng)田、林地、濕地，生態(tài)保護紅線和自然保護地內(nèi)非法傾倒建筑垃圾的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

消存量+嚴監(jiān)管，提升長效治理水平

探索建筑垃圾長效治理，《方案》從編制方案、資源化利用等作出具體要求。

《方案》提出，各區(qū)（市）要依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，按要求編制完成并發(fā)布本轄區(qū)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃。要開展建筑垃圾各類設(shè)施建設(shè)情況排查，確保按期完成設(shè)施建設(shè)任務(wù)，并將資源化利用設(shè)施設(shè)備納入大規(guī)模設(shè)備更新和循環(huán)利用政策支持范圍，培育建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)基地和骨干企業(yè)。

《方案》要求開展建筑垃圾存量治理，全面排查、評估存量建筑垃圾情況，對占用耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線、生態(tài)保護紅線、自然保護地和地質(zhì)災(zāi)害風險區(qū)的臨時貯存場所，要將建筑垃圾有序轉(zhuǎn)移至建筑垃圾資源化利用設(shè)施或處置場所。涉及占用耕地地塊的恢復(fù)整改，要做到對建筑垃圾的徹底清運，還應(yīng)按原有情況同步恢復(fù)田間道路、灌溉設(shè)施等農(nóng)田配套設(shè)施，與周邊相鄰的農(nóng)田配套設(shè)施相貫通，確保滿足正常耕種條件，堅決防止簡單覆土代替整改。

《方案》明確，要強化多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法工作力度，做到協(xié)作聯(lián)動、信息共享，暢通線索通報渠道，進一步形成監(jiān)管合力。對于建筑垃圾違規(guī)處置涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。