近日，四川省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步精簡和規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記申請(qǐng)資料的通知》（以下簡稱《通知》），自2023年12月13日起施行，有效期5年。近日，記者邀請(qǐng)自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人就《通知》相關(guān)問題進(jìn)行解讀。

優(yōu)化營商環(huán)境

服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)

近年來，四川不斷深化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域“放管服”改革，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)登記“一網(wǎng)通辦”，下大力氣打通數(shù)據(jù)通道、打破信息壁壘、拆除行政藩籬，提高礦業(yè)權(quán)管理能力和水平。

今年5月，自然資源部合并修訂原有礦業(yè)權(quán)登記管理政策。在此基礎(chǔ)上，自然資源廳結(jié)合四川實(shí)際，聚焦難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，進(jìn)一步明確規(guī)范資料清單及具體要求，明確網(wǎng)上申請(qǐng)途徑，精簡和規(guī)范礦業(yè)權(quán)登記申請(qǐng)材料。“這是優(yōu)化我省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域營商環(huán)境，提高礦業(yè)權(quán)登記政務(wù)服務(wù)能力和水平，推動(dòng)礦產(chǎn)資源標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化開發(fā)利用，服務(wù)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

《通知》共包括5個(gè)部分：規(guī)范礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)資料清單、進(jìn)一步規(guī)定礦業(yè)權(quán)申報(bào)要求、進(jìn)一步明確礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)(登記)書要求、進(jìn)一步規(guī)范市縣級(jí)自然資源主管部門審查意見以及其他規(guī)定。其中，探礦權(quán)登記申請(qǐng)資料清單分為新立、延續(xù)、保留、變更和注銷5種類型；采礦權(quán)登記申請(qǐng)資料清單分為新立、延續(xù)、變更和注銷4種類型。《通知》根據(jù)不同辦事情形，精細(xì)化列出申請(qǐng)材料，并明確申請(qǐng)方式、資料要求、審批結(jié)果領(lǐng)取等，特別明確特殊情形需要提交的其他申請(qǐng)材料，為申請(qǐng)人提供了一份詳細(xì)清晰的“操作指南”。

精簡要件和程序

探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)合并審批

相較此前礦業(yè)權(quán)登記，申請(qǐng)有何變化？

“最明顯的是材料減少了。”自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》精簡礦業(yè)權(quán)登記要件9個(gè)，包括取消探礦權(quán)申請(qǐng)資料中的地質(zhì)資料匯交憑證等4項(xiàng)資料，采礦權(quán)申請(qǐng)資料中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及環(huán)保部門批復(fù)文件等5項(xiàng)資料。調(diào)整優(yōu)化部分礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)資料內(nèi)容，對(duì)采礦權(quán)延續(xù)登記剩余保有儲(chǔ)量證明材料等資料進(jìn)行調(diào)整。

同時(shí)，在探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)程序上“做減法”。此前，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)要經(jīng)過兩次審批，即先劃定礦區(qū)范圍，然后申請(qǐng)采礦權(quán)新立登記?，F(xiàn)在將兩次審批合并，簡化為直接申請(qǐng)新立登記一次審批，采礦權(quán)申請(qǐng)人依據(jù)擬申請(qǐng)的礦區(qū)范圍編報(bào)相關(guān)資料，礦區(qū)范圍在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案審查時(shí)一并確定。

《通知》還進(jìn)一步明確申報(bào)途徑及便民通道的應(yīng)用場景。申報(bào)途徑方面，線上線下均可辦理，申請(qǐng)人可根據(jù)自身需求選擇。網(wǎng)上申報(bào)的，申請(qǐng)人通過四川自然資源政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登記通道提交電子資料；現(xiàn)場申報(bào)的，可通過川渝兩地各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場提交紙質(zhì)資料，或者通過政務(wù)專遞“異地代收代辦”，實(shí)現(xiàn)所有事項(xiàng)“零跑動(dòng)”。

自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò)審批，已實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)線下紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)模式到“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)還開放了網(wǎng)上便民通道。目前，礦業(yè)權(quán)登記法定時(shí)限為40個(gè)工作日，承諾時(shí)限為16個(gè)工作日，承諾提速率60%。