據(jù)新華社消息,根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》:
經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)
第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察
11月21日全面啟動(dòng)!
第一批共組建5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組,分別對(duì)福建、河南、海南、甘肅、青海5個(gè)省開(kāi)展為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
據(jù)了解,在第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察中,查處了包括非法采砂采石、堆砂堆石、礦山越界開(kāi)采、綠色礦山建設(shè)造假等一大批砂石行業(yè)存在的違法違規(guī)問(wèn)題,直接關(guān)停的“小散亂污差”砂石企業(yè)至少在數(shù)千家,對(duì)于促進(jìn)砂石砂石行業(yè)健康有序發(fā)展起到重要的規(guī)范推動(dòng)作用!
第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將重點(diǎn)督察省級(jí)黨委、政府貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重大決策部署情況,省級(jí)有關(guān)部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任落實(shí)和擔(dān)當(dāng)作為情況,地市級(jí)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)落實(shí)情況。這些重點(diǎn)領(lǐng)域恰恰和砂石行業(yè)多個(gè)方面都密切相關(guān),如砂石開(kāi)采、生產(chǎn)運(yùn)輸、綠色礦山建設(shè)等,相關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視!

而相較于前兩次督察,
此次環(huán)保督察或?qū)⒊尸F(xiàn)出許多新的特點(diǎn)!
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局來(lái)了
近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》,對(duì)中央環(huán)保督察職能修改作出調(diào)整。具體有兩項(xiàng):
1、將生態(tài)環(huán)境部的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室更名為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)局;
2、將其職責(zé)表述中“承擔(dān)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作”修改為“承擔(dān)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體事務(wù)。
有人認(rèn)為,其中釋放出的相當(dāng)明顯的一個(gè)信號(hào)就是——中央環(huán)保督察即將完全常態(tài)化。
從過(guò)往的“辦公室”更改為“協(xié)調(diào)局”,更強(qiáng)調(diào)了將要在“橫向上”加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的渠道溝通建立和協(xié)作調(diào)查機(jī)制。而職責(zé)表述中將“...國(guó)務(wù)院...日常工作”字眼修改為“...中央...具體事務(wù)”,也顯著表現(xiàn)出,未來(lái)生態(tài)環(huán)保督察將由中央直接管理而非國(guó)務(wù)院,將更事無(wú)巨細(xì)地開(kāi)展全國(guó)督察行動(dòng),一定程度上強(qiáng)調(diào)了接下來(lái)的督察行動(dòng)可能更嚴(yán)實(shí)、更徹底和更高標(biāo)準(zhǔn),其縱向干預(yù)的督察程度也進(jìn)一步得到加深。
注意到,這也是繼2015年“環(huán)保督查”升級(jí)為“環(huán)保督察”后,再一次對(duì)中央環(huán)保督察職能的升級(jí)。可以預(yù)見(jiàn)的,未來(lái)中央督察下沉的時(shí)間間隔或縮短,頻率次數(shù)或增加,行動(dòng)形式或改變......總之,“完全常態(tài)化”蓄勢(shì)待發(fā)。
跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察,相比前兩輪將有什么變化?督察組關(guān)注的重點(diǎn)又在哪里?
具體來(lái)講,督察中則要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面:
1、關(guān)注地方是否存在“一刀切”的情況。如是否存在以“一刀切”的形式對(duì)項(xiàng)目或企業(yè)進(jìn)行關(guān)停,從而導(dǎo)致在崗員工失業(yè)、相關(guān)產(chǎn)能短缺以及一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性問(wèn)題。
2、關(guān)注地方政策與中央部署之間的協(xié)調(diào)性。
第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察可能出現(xiàn)的3個(gè)新變化:
第一,長(zhǎng)江、黃河流域督察。
中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久曾經(jīng)表示,要認(rèn)真謀劃第三輪督察……在省域督察中統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)江、黃河流域督察。
這是“長(zhǎng)江、黃河流域督察”的字樣第一次出現(xiàn)在中央生態(tài)環(huán)保督察相關(guān)新聞中,意味著督察組對(duì)長(zhǎng)江、黃河的關(guān)注將以“流域督察”的新形式展開(kāi)。
第二,行業(yè)督察。
7月3日,華北督察局組織召開(kāi)2023年半年工作總結(jié)會(huì)時(shí)曾要求,下半年督察工作要更加主動(dòng)作為……立足共同促進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略整體實(shí)施的角度做好新一輪督察準(zhǔn)備,適應(yīng)可能跨地域開(kāi)展督察的需要,適應(yīng)行業(yè)督察全新性,適應(yīng)非常規(guī)督察的挑戰(zhàn)性。
這里邊,提到了第三輪督察可能出現(xiàn)的三種新形式:跨地域督察、行業(yè)督察、非常規(guī)督察。
第三,非常規(guī)督察。
目前,關(guān)于什么是“非常規(guī)督察”仍然不得而知。相信在未來(lái)會(huì)揭開(kāi)神秘的面紗??梢钥隙ǖ氖牵谌喼醒肷鷳B(tài)環(huán)保督察,并不是此前兩輪督察的重復(fù),而是會(huì)發(fā)生很多新的變化。這些新變化,也意味著中央生態(tài)環(huán)保督察進(jìn)一步深化,范圍更廣、程度更深、力度更大。
對(duì)于砂石行業(yè)來(lái)說(shuō),中央環(huán)保督察既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn),是檢驗(yàn)砂石企業(yè)是否真正做好綠色發(fā)展的“指揮棒”和“試金石”!督察將嚴(yán)厲打擊非法采砂采石、堆砂堆石、礦山越界開(kāi)采、綠色礦山建設(shè)造假等違法違規(guī)問(wèn)題,對(duì)整頓砂石亂象,維護(hù)合法合規(guī)砂石企業(yè)利益具有重要意義!毫無(wú)疑問(wèn),作為中央環(huán)保督察的重點(diǎn)領(lǐng)域,砂石行業(yè)將迎來(lái)大風(fēng)暴!