11月6日，廣東省政協(xié)召開“加強固廢處理和循環(huán)利用，穩(wěn)步推進‘無廢城市’建設(shè)”對口協(xié)商會，組織省政協(xié)委員與省生態(tài)環(huán)境廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等相關(guān)職能部門負責(zé)人面對面協(xié)商，談問題、提建議。

筆者從會上獲悉，廣東“無廢城市”建設(shè)試點工作將于今年底結(jié)束，省生態(tài)環(huán)境廳正在組織編制全省域“無廢城市”建設(shè)方案，目前已形成初稿。接下來，廣東還將系統(tǒng)推進“無廢”灣區(qū)建設(shè)工作，推動“無廢城市”建設(shè)與“百千萬工程”融合，探索推進“無廢縣區(qū)—無廢鎮(zhèn)街—無廢鄉(xiāng)村”試點示范體系建設(shè)。

開展建筑垃圾治理及資源化利用三年行動

“無廢城市”是一種先進的城市發(fā)展理念，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進廢棄物減量化、資源化、無害化，將廢棄物對環(huán)境的不利影響降至最低。

2021年，《廣東省推進“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》發(fā)布，以珠三角9市、梅州市、信宜市為試點，啟動“無廢城市”建設(shè)。2022年4月，珠三角9市全部納入國家“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)名單。

建設(shè)“無廢城市”是深入推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)的重要舉措。今年初，省政協(xié)把“加強固廢處理和循環(huán)利用，穩(wěn)步推進‘無廢城市’建設(shè)”議題列入年度協(xié)商計劃，組成專題調(diào)研組前往佛山、云浮、河源等地進行實地調(diào)研，同步面向廣州、深圳、梅州、茂名（信宜）等試點城市開展書面調(diào)研，并形成調(diào)研報告。

報告顯示，當(dāng)前各地在推進“無廢城市”建設(shè)過程中仍存在固廢底數(shù)不清、處理路徑不明、資源化利用率低等問題。基于此，報告建議，完善再生資源回收企業(yè)登記制度，明確各行業(yè)統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計周期和格式要求，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計系統(tǒng)。同時，用好本省試點城市先進信息平臺，從省級層面統(tǒng)籌整合相關(guān)管理系統(tǒng)的固廢數(shù)據(jù)，形成“無廢城市”一張網(wǎng)，提升固廢全過程智慧監(jiān)管服務(wù)能力。

會上，“建筑垃圾”這一關(guān)鍵詞被多次提及。“建筑垃圾是放錯了地方的‘黃金’。”會上，省政協(xié)人資環(huán)委副主任，中國鐵建華南總部黨委書記、總經(jīng)理鄧勇表示，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用。建議進一步抓好建筑垃圾的分類利用，建立建筑垃圾管理臺賬，分類收集、貯存和及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，采取有效措施防止混合已分類的建筑垃圾。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長許欣毅介紹，2022年，全省建筑垃圾產(chǎn)生量約2.61億方，其中工程渣土體量最大，約2.31億方。目前《廣東省建筑垃圾管理條例》已出臺實施，下一步，廣東將開展建筑垃圾治理及資源化利用三年行動，指導(dǎo)各地加強源頭管控、強化轉(zhuǎn)運監(jiān)管、推動規(guī)范處置，切實提升建筑垃圾管理和資源化利用水平。

建議推動醫(yī)療廢物信息化管理平臺建設(shè)

報告顯示，不同固體廢物的產(chǎn)生分布、利用處置、污染特性等方面的專項科研比較薄弱，固體廢物利用處置的技術(shù)標(biāo)注體系、綜合利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系等亟待建立健全。

在調(diào)研中，省政協(xié)委員、省環(huán)境科學(xué)研究院副院長張永波發(fā)現(xiàn)，固體廢物資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，直接導(dǎo)致了產(chǎn)品出路受限，影響市場投資意愿和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，且存在監(jiān)管風(fēng)險。因此他建議，加快完善固廢資源化產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確各類固廢資源化產(chǎn)品的性能指標(biāo)和安全要求，規(guī)范固廢資源化產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和處置行為。

省政協(xié)委員、華南師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授肖羽堂關(guān)注到城市污泥資源綜合利用問題。他建議，通過濃縮、調(diào)質(zhì)、脫水、穩(wěn)定、干化或焚燒等措施對污泥進行資源化加工，并推廣在建材、能源、生態(tài)等領(lǐng)域的應(yīng)用，提高污泥處理的經(jīng)濟效益。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長何焱在會上回應(yīng)表示，接下來將完善固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與資源化產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，暢通固體廢物源頭減量、資源化利用、無害化處置技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

醫(yī)療廢物是固體廢物的一種，其處理處置近年來持續(xù)受到社會關(guān)注。省政協(xié)委員，省衛(wèi)生監(jiān)督所黨委書記、所長譚德平建議，加快推動智能醫(yī)療廢物處理設(shè)施建設(shè)，有條件的醫(yī)療機構(gòu)配置醫(yī)療廢物智能收集設(shè)施，同時要推動醫(yī)療廢物信息化管理平臺建設(shè)，對醫(yī)療廢物產(chǎn)生、運輸、貯存、處置全過程實施可追溯式閉環(huán)管理，實現(xiàn)防止疾病傳播、保護生態(tài)環(huán)境、保護人民健康的目標(biāo)。

省政協(xié)委員、廣東佳德環(huán)?？萍加邢薰径麻L劉勇在調(diào)研醫(yī)療廢物焚燒企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，對其焚燒廢氣處理效果的監(jiān)管存在漏洞。他建議，應(yīng)由相關(guān)執(zhí)法部門加強對企業(yè)的抽查監(jiān)管，以全鏈條嚴(yán)格監(jiān)管倒逼企業(yè)改進治理工藝，提升廢氣處理效果。

制造業(yè)大省廣東，綠色制造名單數(shù)量保持全國領(lǐng)先。據(jù)省工業(yè)和信息化廳副廳長陳磊介紹，廣東已累計創(chuàng)建國家級綠色工廠302家、綠色設(shè)計產(chǎn)品1070種、綠色工業(yè)園區(qū)10家、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)58家。他提到，下一步將研究建立我省綠色制造梯度培育機制，并開展省級綠色工廠、綠色園區(qū)認定工作。

在農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展方面，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級巡視員黃孟欣表示，廣東將推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，建立健全廢舊農(nóng)膜回收體系，同時全面建立農(nóng)藥包裝廢棄物收集處理系統(tǒng)。