金秋十月,秋風(fēng)送爽,永州市344處歷史遺留礦山主體工程競(jìng)相完工復(fù)綠,種植的苗木長(zhǎng)勢(shì)喜人、效益初顯,準(zhǔn)備迎接省、市年度驗(yàn)收銷號(hào)。昔日大面積巖土裸露的礦山,在永州市紀(jì)委監(jiān)委“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督的強(qiáng)力推動(dòng)下,生態(tài)修復(fù)工程加速推進(jìn),徹底告別“晴天一身灰、雨天一身泥”的歷史,披上綠色外衣,迎來(lái)華麗蝶變,為全市“守護(hù)好一江碧水”構(gòu)筑了一道道新的綠色屏障。在9月1日召開(kāi)的全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”歷史遺留礦山和有責(zé)任主體廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)推進(jìn)視頻會(huì)上,永州市生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)度獲得湖南省自然資源廳充分肯定。
同頻共振,以更高站位抓修復(fù)
永州地處湘江源頭,綠色是永州最亮的底色,生態(tài)是永州最大的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),永州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決扛牢“洞庭清波”的政治監(jiān)督責(zé)任,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),壓實(shí)永州市自然資源和規(guī)劃局主體責(zé)任,統(tǒng)籌推進(jìn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,助力建設(shè)人與自然和諧共生的美麗永州,為“守護(hù)好一江碧水”提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
永州市位于南嶺多金屬成礦帶中部的湘南成礦帶西緣,礦產(chǎn)資源豐富,歷史上由于過(guò)度開(kāi)發(fā)、不當(dāng)開(kāi)發(fā)引起的生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)系統(tǒng)破損等問(wèn)題較多?!逗鲜v史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案(2022-2025年)》明確,全市“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)805公頃。永州市自然資源和規(guī)劃局在2021年、2022年已經(jīng)完成實(shí)施210公頃的基礎(chǔ)上,成功申報(bào)2023年省級(jí)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目6個(gè),涉及祁陽(yáng)市、東安縣、寧遠(yuǎn)縣、新田縣、道縣、江永縣、江華瑤族自治縣等7個(gè)縣市區(qū),圖斑344個(gè)、面積491公頃,獲得省級(jí)財(cái)政支持6000萬(wàn)元。
2023年省級(jí)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,相對(duì)往年項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間更緊、要求更高、難度更大。根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委安排部署和永州市委工作要求,永州市紀(jì)委監(jiān)委年初印發(fā)《永州市“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督工作方案》,將東安縣、江永縣、寧遠(yuǎn)縣、江華瑤族自治縣各1處礦山生態(tài)修復(fù)列入專項(xiàng)監(jiān)督問(wèn)題清單,以點(diǎn)帶面推動(dòng)全市礦山生態(tài)修復(fù)工作開(kāi)展。
同向發(fā)力,以更高效率抓修復(fù)
永州市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,把履行生態(tài)環(huán)保責(zé)任情況作為政治監(jiān)督重點(diǎn),督促市縣區(qū)各級(jí)責(zé)任部門(mén)堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央決策部署和省紀(jì)委監(jiān)委、市委工作要求,推動(dòng)形成多向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)力的工作格局。
為保障綜合整治工作順利推進(jìn),市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市自然資源局對(duì)全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作進(jìn)展情況定期現(xiàn)場(chǎng)走訪檢查,對(duì)修復(fù)工程項(xiàng)目的施工時(shí)序、質(zhì)量監(jiān)督、資金保障、監(jiān)測(cè)管護(hù)等難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析、甄別、研判,向職能部門(mén)提出有針對(duì)性的整改建議。各縣市區(qū)搶抓3-4月生態(tài)修復(fù)的最佳時(shí)節(jié),安排專人全程跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,生態(tài)修復(fù)效果好。今年3月,湖南省自然資源廳在寧遠(yuǎn)縣召開(kāi)全市歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì),推介該縣歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法。
截至9月底,全市2023年歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)491.25公頃,完成修復(fù)444.3公頃,完成率90.4%,祁陽(yáng)市、東安縣、寧遠(yuǎn)縣、新田縣、江永縣等5個(gè)縣市區(qū)完成率100%。湖南省自然資源廳上半年生態(tài)修復(fù)工作通報(bào)顯示,永州市2023年歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)進(jìn)度在全省排名第一。
同題共答,以更高質(zhì)量抓修復(fù)
歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù),是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、完成第二輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改、落實(shí)國(guó)家重大生態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃的重要實(shí)踐,最終目的是為了改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠及民本民生。要實(shí)現(xiàn)這一目的,必須在修復(fù)工程質(zhì)量上下功夫,彰顯修復(fù)工程的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
永州紀(jì)委監(jiān)委部署開(kāi)展礦山修復(fù)整改專項(xiàng)監(jiān)督,堅(jiān)持一月一匯總、一月一通報(bào)。今年初,市紀(jì)委監(jiān)委“洞庭清波”辦會(huì)同駐市自然資源和規(guī)劃局紀(jì)檢監(jiān)察組、市自然資源和規(guī)劃局黨組舉行專題會(huì)商,推動(dòng)組織各縣市區(qū)對(duì)344處礦山修復(fù)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地核查,詳細(xì)核實(shí)礦山現(xiàn)狀、“一礦一策”編制生態(tài)修復(fù)方案,嚴(yán)格按照方案、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,務(wù)必做到緊密結(jié)合銷號(hào)標(biāo)準(zhǔn)、群眾意愿,突顯綜合效益,做實(shí)做細(xì)修復(fù)工作。
生態(tài)修復(fù)不停步,綠水青山入畫(huà)來(lái)。永州市紀(jì)委監(jiān)委立足‘監(jiān)督的再監(jiān)督’職責(zé)定位,將“洞庭清波”常態(tài)化監(jiān)督工作不斷向縱深推進(jìn)。
東安縣白牙市鎮(zhèn)宥江橋村采石場(chǎng)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目累計(jì)治理廢棄礦區(qū)面積8.6公頃,治理廢棄石場(chǎng)3個(gè)、廢棄礦坑2處、消除地質(zhì)災(zāi)害安全隱患6處,種植油茶6000多棵,生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)得以重塑,人工與自然景觀相得益彰。
道縣在實(shí)施修復(fù)仙子腳鎮(zhèn)下柏村廢棄礦山時(shí),通過(guò)調(diào)整村莊規(guī)劃,在廢棄的采礦區(qū)修建烤煙房,將生態(tài)修復(fù)方向由草地變更為耕地,由種草改種玉米、紅薯等農(nóng)作物,有效解決了烤煙生產(chǎn)問(wèn)題,滿足了群眾需求。
江永縣桐巖磚場(chǎng)破壞植被4公頃,修復(fù)方向?yàn)椴莸睾涂犹?。施工采用刨松表土、引進(jìn)客土的方式,通過(guò)種植黑麥草、辣蓼草等先鋒植被改良引進(jìn)的生土后種植農(nóng)作物和果樹(shù)。開(kāi)展廢舊魚(yú)塘清淤,清淤后的魚(yú)塘即可養(yǎng)殖,又可為修復(fù)供水,清理出的淤泥又可變成客土使用,一舉多得。
寧遠(yuǎn)縣天堂鎮(zhèn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程,修復(fù)面積2.5公頃,目前已種植玉米、柑橘、花生等作物,增加了當(dāng)?shù)卮迕袷杖搿5V場(chǎng)露天采坑水體匯入形成的水塘,修復(fù)改造為養(yǎng)殖水塘,并設(shè)置了護(hù)欄、警示牌、救生設(shè)備等,既保障了水源,又促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè),并消除了附近村民溺水安全風(fēng)險(xiǎn)。