山東濟(jì)寧市聚焦煤礦重大災(zāi)害治理和重大風(fēng)險(xiǎn)管控，構(gòu)建“12345”安全監(jiān)管體系，打好煤礦領(lǐng)域重大事故隱患排查整治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

樹立“一個(gè)理念”。明確提出所有安全隱患都是可以控制的、所有事故都是可以預(yù)防的“零死亡”安全理念。多次召開煤礦安全生產(chǎn)專題會(huì)議，常態(tài)化與屬地監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)開展座談交流，強(qiáng)化安全動(dòng)員；錄制24期“礦長(zhǎng)話安全”節(jié)目，由煤礦礦長(zhǎng)面向社會(huì)公開承諾，使各級(jí)各部門、單位認(rèn)識(shí)到“只要投入到位、管理到位、培訓(xùn)到位、規(guī)程落實(shí)到位，煤礦長(zhǎng)治久安是可以實(shí)現(xiàn)的”。

突出“兩個(gè)抓手”。一是創(chuàng)新實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級(jí)行動(dòng)。推動(dòng)煤礦安全管理制度化、體系化，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)有一級(jí)、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化礦井27處、14處，占比超過(guò)93%，在全省主要產(chǎn)煤市中位居首位。二是編制《濟(jì)寧市“本質(zhì)安全型”礦井創(chuàng)建檢查手冊(cè)匯編》。明確四個(gè)方面檢查標(biāo)準(zhǔn)、七大工作體系，配套開展“分區(qū)分段”可視化網(wǎng)格管理、煤礦基層班組建設(shè)活動(dòng)，夯實(shí)基層安全基礎(chǔ)。

抓好“三個(gè)關(guān)鍵”。一是抓好重大災(zāi)害治理。針對(duì)煤礦災(zāi)害防治，舉辦了24期“每月兩講”、8期“云講堂”專家講座，培訓(xùn)人員2.7萬(wàn)人次；出臺(tái)《煤層自然發(fā)火九種情形防治要點(diǎn)》等文件，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管控。二是抓好干部職工素質(zhì)能力提升。開展煤礦礦長(zhǎng)、安全總監(jiān)安全管理能力測(cè)試，狠抓煤礦“關(guān)鍵人”素質(zhì)提升；編寫《煤礦安全生產(chǎn)畫冊(cè)》，增強(qiáng)職工自保互保意識(shí)；開發(fā)手機(jī)端考試小程序，隨機(jī)抽考專業(yè)技術(shù)人員，促進(jìn)業(yè)務(wù)能力提升。三是抓好智能化建設(shè)。全市36處煤礦實(shí)施了智能化改造，建成智能化采掘工作面402個(gè)，智能化開采量占84.68%，4處煤礦通過(guò)國(guó)家首批智能化示范煤礦驗(yàn)收，通過(guò)數(shù)量全省第一。

強(qiáng)化“四個(gè)管控”。一是強(qiáng)化施工過(guò)程行為管控。健全煤礦工作單元操作流程制度，每班作業(yè)前填寫《工作單元流程操作票》，向作業(yè)人員告知現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)和注意事項(xiàng)。二是強(qiáng)化安全技術(shù)管理管控。規(guī)程措施編制前組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察，編制完畢后，總工程師必須組織召開規(guī)程審查會(huì)。三是強(qiáng)化遇條件變化的安全管控。當(dāng)施工條件發(fā)生變化，立即停止作業(yè)，制定施工方案和安全措施后方可進(jìn)行施工。四是強(qiáng)化危險(xiǎn)作業(yè)安全管控。將危險(xiǎn)作業(yè)納入重點(diǎn)管控，作業(yè)前必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急措施，辦理審批手續(xù)，確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況符合要求后方可開工。

實(shí)施“五項(xiàng)措施”。一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管。建設(shè)安全監(jiān)管信息化平臺(tái)，接入煤礦安全數(shù)據(jù)，對(duì)煤礦實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保監(jiān)管“不斷線”。二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。構(gòu)建“1+2+N”（聚焦“實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)”1個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化“全流程從嚴(yán)執(zhí)法、全過(guò)程業(yè)務(wù)指導(dǎo)”2個(gè)抓手，采取“分類分級(jí)執(zhí)法、借力引智執(zhí)法、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)通報(bào)、技術(shù)方案審查”等N項(xiàng)舉措）的執(zhí)法模式，今年以來(lái)共檢查企業(yè)130家次，立案處罰2146.5萬(wàn)元，檢查數(shù)量、處罰力度均居全省首位。三是強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察合力。會(huì)同礦山監(jiān)察部門開展季度風(fēng)險(xiǎn)研判、“雙專雙查”、勞動(dòng)用品專項(xiàng)檢查等活動(dòng)，齊抓共管，形成工作合力。四是“借腦引智”聘請(qǐng)專家查隱患。委托中國(guó)礦業(yè)大學(xué)聘請(qǐng)高層次行業(yè)專家，深入企業(yè)進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，協(xié)助企業(yè)查隱患、控風(fēng)險(xiǎn)。五是實(shí)施“每周一案”警示活動(dòng)。向企業(yè)推送79個(gè)事故警示教育視頻，用案例教育人，用事故警示人，教育引導(dǎo)職工按章作業(yè)。