從重慶市應(yīng)急管理局獲悉,為主動適應(yīng)國家礦山安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革,近年來,我市積極探索建立非煤礦山地方監(jiān)管與國家監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制,通過建立聯(lián)席會議制度、聯(lián)合檢查制度、信息共享制度、工作聯(lián)動制度和重大事項(xiàng)聯(lián)合通報督辦制度,充分發(fā)揮地方監(jiān)管與國家監(jiān)察工作合力,及時研究解決非煤礦山安全生產(chǎn)重大問題,同頻共振推動全市礦山安全發(fā)展。
聯(lián)席會議制度。據(jù)了解,為進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),市應(yīng)急管理局、國家礦監(jiān)局重慶局(以下簡稱“兩局”)建立了聯(lián)系會議制度,聯(lián)席會議的主要任務(wù)包括:貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨中央、國務(wù)院及市委、市政府關(guān)于非煤礦山安全生產(chǎn)的決策部署;分析預(yù)判非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢,研究部署非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、隱患排查治理和專項(xiàng)整治等工作,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的重大問題;發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,組織開展非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)研究和制定;開展非煤礦山安全生產(chǎn)事故警示約談。
聯(lián)席會議由提出方分管負(fù)責(zé)人主持,兩局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加,原則上每半年召開一次,聯(lián)席會議形成會議紀(jì)要共同推進(jìn)。
聯(lián)合檢查制度。在強(qiáng)化隱患排查整治方面,雙方通過開展聯(lián)合檢查,重點(diǎn)推進(jìn)國家、市政府關(guān)于礦山安全生產(chǎn)重大行動、重要活動、重點(diǎn)工作有效落實(shí),及時解決全市非煤礦山安全生產(chǎn)共性問題、區(qū)域性問題、系統(tǒng)性問題及其它突出問題。
聯(lián)合檢查每年至少開展一次,實(shí)行組長負(fù)責(zé)制,由發(fā)起單位分管負(fù)責(zé)人任組長;聯(lián)合檢查文書制發(fā),問題隱患的處理、違法行為的處罰,由受檢區(qū)縣非煤礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé);聯(lián)合檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,根據(jù)整改難度時限,由市、區(qū)縣應(yīng)急部門掛牌督辦。
信息共享制度。為全面掌握非煤礦山安全生產(chǎn)各項(xiàng)信息,兩局還建立了監(jiān)管監(jiān)察信息共享制度,重點(diǎn)包括非煤礦山企業(yè)基本情況、監(jiān)管監(jiān)察計劃、國家層面檢查督查情況、重大隱患情況、生產(chǎn)安全事故情況、向國家上報有關(guān)信息等情況共享。兩局確定信息專門人員定期溝通,原則上每季度共享1次;對重大事項(xiàng)信息實(shí)時共享。同時建立非煤礦山事故信息報告協(xié)調(diào)機(jī)制。
工作聯(lián)動制度。在具體工作開展方面,兩局建立起聯(lián)合工作部署、聯(lián)合發(fā)文開會、聯(lián)合宣傳培訓(xùn)、聯(lián)合通報約談、聯(lián)合迎檢等“五項(xiàng)制度”。其中聯(lián)合工作部署制度,對于國家、應(yīng)急管理部以及市政府部署安排的非煤礦山重點(diǎn)工作、重大行動、重點(diǎn)專項(xiàng)整治,兩局聯(lián)合進(jìn)行工作安排部署,“一個步調(diào)、一個聲音”推進(jìn)重點(diǎn)工作。
重大事項(xiàng)聯(lián)合通報督辦制度。此外,對涉礦區(qū)縣政府和相關(guān)部門落實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署不力、區(qū)域性及系統(tǒng)性重大隱患突出、一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起及以上一般事故或1起較大事故的區(qū)縣,兩局可聯(lián)合啟動通報督辦機(jī)制,提請市安委會并以市安委會名義對相關(guān)區(qū)縣政府實(shí)施通報督辦。根據(jù)工作需要,兩局可適時向市政府聯(lián)合報告全市非煤礦山安全生產(chǎn)工作。