7月14日,鄭州市人民政府印發(fā)《鄭州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021—2025年)》,明確提出優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu),高效利用礦產(chǎn)資源。全市礦山數(shù)量控制在150個以內(nèi),固體礦山大中型比例大于40%。難選礦、低品位礦、共伴生礦、新興礦產(chǎn)節(jié)約與綜合利用水平得到提升;礦業(yè)產(chǎn)值逐步趨于穩(wěn)定,礦山節(jié)約與綜合利用水平明顯提升,形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。
構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展新格局。大力推廣綠色采選技術(shù),構(gòu)建綠色礦山和諧礦區(qū)。建立綠色礦業(yè)發(fā)展新機制,加強政策引導(dǎo),鼓勵在產(chǎn)礦山按照國家、省相關(guān)規(guī)范進行綠色礦山創(chuàng)建。
深化礦產(chǎn)資源管理改革,提高社會化服務(wù)能力。立足效能提升,進一步深化“放管服”改革,嚴(yán)格規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓審批、管理,提高礦產(chǎn)資源配置效率,積極推進采礦權(quán)“凈礦”出讓,全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓,健全礦業(yè)市場競爭機制,充分激發(fā)市場活力,增強礦業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力。
《規(guī)劃》明確,嚴(yán)格執(zhí)行新建礦山最低開采規(guī)模要求。礦山開采規(guī)模必須與礦山所占有的礦產(chǎn)資源量規(guī)模相適應(yīng),新建礦山必須嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃確定的礦山最低開采規(guī)模,產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入門檻高于最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,以產(chǎn)業(yè)政策為準(zhǔn)。嚴(yán)禁大礦小開、一礦多開,促進礦山企業(yè)規(guī)模化、集約化開采。
嚴(yán)格管控新建露天礦山。新建露天礦山必須符合已批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和國家、省出臺的關(guān)于露天礦山管理政策。禁止新建年產(chǎn)規(guī)模低于300萬噸或者資源量為小型的普通建筑石料礦山;禁止新建年產(chǎn)規(guī)模低于10萬立方米或者資源量為小型的飾面用石材礦山;禁止新建零星分散的露天礦山項目。
積極推進采礦權(quán)“凈礦”出讓。構(gòu)建“政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同”的采礦權(quán)“凈礦”出讓機制,露天礦山全面實行“凈礦”出讓。擬出讓項目應(yīng)通過省、市、縣自然資源部門會商,并將綠色礦山建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾相關(guān)要求納入出讓合同。
建立地?zé)衢_發(fā)利用管理機制。按照“取熱不取水”的開發(fā)原則,加強地?zé)峄毓嗦实谋O(jiān)管,實現(xiàn)地?zé)豳Y源可持續(xù)開發(fā)利用。完善礦業(yè)權(quán)管理,鼓勵地方財政出資查清資源狀況后直接設(shè)置開采規(guī)劃區(qū)塊并出讓采礦權(quán)。
加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督管理。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感、無人機、大數(shù)據(jù)分析等科技手段,加強對礦產(chǎn)資源利用以及法定義務(wù)履行的監(jiān)督,加大對違法開采礦產(chǎn)資源行為的查處力度。