西蘭鄉(xiāng)曾是福建省福州市羅源縣主要的傳統(tǒng)礦區(qū)之一。2016年,西蘭鄉(xiāng)全面關(guān)閉礦山開采,遺留下地表裸露、尾礦清理等難題。
羅源縣人民檢察院結(jié)合地理?xiàng)l件與履職實(shí)際,多次走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府部門,共同磋商礦山治理、生態(tài)修復(fù)等問題,并在西蘭鄉(xiāng)七境堂茶業(yè)掛牌成立礦山生態(tài)修復(fù)檢察工作聯(lián)系點(diǎn),運(yùn)用公益訴訟生態(tài)修復(fù)金,著力打造礦山修復(fù)示范基地,實(shí)現(xiàn)全省唯一“礦山變茶山”成功案例,提供了可復(fù)制的生態(tài)修復(fù)樣本。
近年來,羅源縣檢察院積極融入發(fā)展大局,全力推進(jìn)“念好‘山海經(jīng)’畫好‘山水畫’保障美麗羅源建設(shè)”項(xiàng)目,以綜合運(yùn)用“刑事+公益訴訟”手段為指導(dǎo),以打擊整治涉礦犯罪為主線,以監(jiān)督保護(hù)礦產(chǎn)資源為抓手,打造出具有羅源本地特色的“守礦護(hù)山海”生態(tài)檢察品牌。
在辦案過程中,羅源縣檢察院深挖依靠礦山資源而衍生的其他相關(guān)犯罪線索。在依法辦理一起利用礦山內(nèi)廢棄廠房非法處置廢舊電池的重大污染環(huán)境案中,羅源縣檢察院要求行政機(jī)關(guān)開展礦山集中排查整治,督促移送犯罪線索,消除關(guān)閉礦山、廢棄廠房領(lǐng)域安全隱患。
為凝聚山海環(huán)境資源保護(hù)辦案合力,羅源縣檢察院與多家單位聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《羅源縣生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制》,建立涉生態(tài)環(huán)境與資源保護(hù)重大案件主動(dòng)介入機(jī)制、聯(lián)合查辦工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度。
同時(shí),羅源檢察院推進(jìn)“檢察+海警”協(xié)作,設(shè)立福州市首家駐基層海警工作站檢察聯(lián)絡(luò)室,出臺(tái)《關(guān)于在辦理涉海洋案件中加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)作配合的實(shí)施意見(試行)》,在提前介入、信息共享、法律監(jiān)督等方面與海警工作站開展執(zhí)法司法協(xié)作。
羅源縣檢察院探索異地協(xié)作,在省內(nèi)率先探索“跨市鄰縣”區(qū)域聯(lián)動(dòng)檢察實(shí)踐,與寧德市蕉城區(qū)檢察院共同出臺(tái)《關(guān)于聯(lián)合開展跨區(qū)域海洋生態(tài)檢察及公益訴訟協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》,建立“聯(lián)席會(huì)議+線索互移+黨建互促”三重合作機(jī)制,依法運(yùn)用督促起訴、支持起訴、公益訴訟等手段,通過督促停止侵害、修復(fù)環(huán)境、賠償損失等方式,促進(jìn)山林、海域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
著眼于山海大局,羅源縣檢察院以服務(wù)中心工作展現(xiàn)檢察擔(dān)當(dāng),就近年來縣域內(nèi)非法采礦頻發(fā)現(xiàn)象和檢察機(jī)關(guān)履職情況主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)相關(guān)工作,推動(dòng)縣政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善嚴(yán)厲打擊非法違法采礦聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制的通知》。目前,礦山巡查責(zé)任制、已關(guān)閉礦山長效監(jiān)管機(jī)制、打擊非法采礦聯(lián)動(dòng)機(jī)制均得到有效落實(shí)。