陜西省洛南縣地處秦嶺東段南麓,橫跨黃河、長江兩大流域。洛南縣因位于洛河源頭,洛水從縣境中部穿流而東,縣城在洛河之南而得名。由于特殊的地理位置和生態(tài)特點,必須加強洛南縣域河道管理,確保河道行洪暢通,保障防洪安全,保護秦嶺生態(tài)環(huán)境。

洛南縣檢察院經(jīng)調(diào)查和走訪群眾了解到,近年來,個別人員和企業(yè)為牟取利益,無視生態(tài)環(huán)境保護,未經(jīng)審批卻擅自在河道管理范圍內(nèi)采砂,或在禁采期(每年6月1日至9月30日)和禁采區(qū)采砂,超范圍、超深度、超期限、超許可量違規(guī)采砂,經(jīng)責令停止開采后拒不停止開采,破壞礦產(chǎn)資源。非法采砂排放的垃圾嚴重污染水體,破壞生態(tài)環(huán)境,也嚴重威脅堤防等水利防洪設(shè)施安全,加劇了河水尤其是洪水對河岸的沖刷,危及兩岸人民群眾的安全。

洛南縣檢察院認為,這樣的行為違反《陜西省河道采砂管理辦法》《洛南縣河道采砂管理辦法》等規(guī)定,甚至觸犯《中華人民共和國刑法》涉嫌非法采礦罪。在執(zhí)法辦案過程中,該院始終堅持把礦產(chǎn)資源保護作為重大政治責任和重要政治任務(wù)來抓,深刻認識開展非法采砂專項整治行動的重大意義,準確認識依法懲治盜采礦產(chǎn)資源犯罪的迫切性,堅決整治打擊非法采砂行為;堅持依法從嚴從快打擊非法采礦犯罪,持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢,學習最高檢發(fā)布的《依法懲治盜采礦產(chǎn)資源犯罪典型案例》用于指導實踐,不斷提高案件質(zhì)量;充分發(fā)揮“刑事+公益訴訟”制度優(yōu)勢,在追究相關(guān)人員刑事責任的同時,責令其承擔生態(tài)修復責任;充分發(fā)揮檢察職能,進一步加強與公安機關(guān)、自然資源、水利等部門的協(xié)作配合,促進行刑銜接,加強社會治理,加大普法宣傳力度,通過政策宣傳、以案釋法等方式開展普法宣傳,對違法犯罪行為進行震懾,提升全社會保護生態(tài)環(huán)境和礦產(chǎn)資源的意識。

據(jù)了解,近兩年來洛南縣檢察院共受理河道內(nèi)非法采礦罪案件6件,提起刑事附帶民事公益訴訟1件,對水利部門制發(fā)河道管理類行政檢察建議11份,解決了洛河河道違法傾倒固體廢物、群眾違法圍墾種植等問題。通過“四大檢察”綜合履職,由點到面開展類案監(jiān)督,在依法懲治礦產(chǎn)資源犯罪、保護秦嶺黃河流域生態(tài)環(huán)境、消除行洪泄洪安全隱患等方面取得了顯著成效。