4月26日，浙江省舟山市定海區(qū)人民政府印發(fā)了《浙江省舟山市定海區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），指出根據(jù)現(xiàn)有礦山布局，預(yù)計(jì)未來(lái)五年的年開(kāi)采規(guī)模可達(dá)5000萬(wàn)噸，礦山生產(chǎn)機(jī)制砂產(chǎn)品一般按照10%進(jìn)行加工，機(jī)制砂產(chǎn)能可達(dá)500萬(wàn)噸/年。另外，經(jīng)預(yù)測(cè)，該區(qū)“十四五”期間建筑用石料、機(jī)制砂總需求量分別約2215萬(wàn)噸、445萬(wàn)噸，供大于求的基本面不變。

為了構(gòu)建“山海地”海島特色新資源保障模式，該《規(guī)劃》劃定建筑用石料集中開(kāi)采區(qū)1個(gè)，劃定縣級(jí)建筑石料開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊12個(gè)。其中，縣級(jí)開(kāi)采規(guī)劃區(qū)砂石礦權(quán)合計(jì)年產(chǎn)能13007萬(wàn)噸（1.3億噸）。

建筑用石料集中開(kāi)采區(qū)分布在定海區(qū)金塘島南部沿海一帶，面積19平方千米。現(xiàn)有采礦權(quán)1宗，年產(chǎn)規(guī)模680萬(wàn)噸；擬設(shè)采礦權(quán)4宗，設(shè)計(jì)總生產(chǎn)規(guī)模>1000萬(wàn)噸/年，采礦年限5-6年，建筑用石料資源總量為18146萬(wàn)噸，設(shè)礦方向以礦地綜合開(kāi)發(fā)利用為主，新建礦山原則上須落實(shí)配套生產(chǎn)不低于20%開(kāi)采規(guī)模的機(jī)制砂。
 

舟山海港
 

12個(gè)縣級(jí)建筑石料開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊信息如下：

1、干覽鎮(zhèn)東升村龍王跳廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理工程建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量220萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模110萬(wàn)噸，規(guī)劃期限2年，起止時(shí)間2021-2023年。

2、金塘東岙山廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)暨上岙智能集裝箱港區(qū)東岙山配套綜合物流基地建筑用石料 （凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量2212萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模550萬(wàn)噸，規(guī)劃期限4年，起止時(shí)間2021-2025年。

3、金塘鎮(zhèn)大浦村中弄崗廢棄礦山整治暨西部港區(qū)礦地綜合利用項(xiàng)目建筑用石料 （凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量2340萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模780萬(wàn)噸，規(guī)劃期限3年，起止時(shí)間2021-2024年。

4、金塘鎮(zhèn)新豐村甬舟集裝箱配套項(xiàng)目建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量7210萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模1442萬(wàn)噸，規(guī)劃期限5年，起止時(shí)間2022-2027年。

5、白泉鎮(zhèn)平湖村存車場(chǎng)項(xiàng)目建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量1400萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模500萬(wàn)噸，規(guī)劃期限3年，起止時(shí)間2023-2026年。

6、金塘鎮(zhèn)仙居村金塘罐區(qū)配套項(xiàng)目建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量6200萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模2100萬(wàn)噸，規(guī)劃期限3年，起止時(shí)間2023-2026年。

7、金塘鎮(zhèn)穆岙村高鐵小鎮(zhèn)建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量1800萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模600萬(wàn)噸，規(guī)劃期限3年，起止時(shí)間2024-2027年。

8、雙橋街道紫微村向崗山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量5000萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模1000萬(wàn)噸，規(guī)劃期限5年，起止時(shí)間2024-2029年。

9、環(huán)南街道千島村茅草岙建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量6750萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模1000萬(wàn)噸，規(guī)劃期限7年，起止時(shí)間2024-2031年。

10、千島街道荷花村炮臺(tái)山建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量1870萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模625萬(wàn)噸，規(guī)劃期限3年，起止時(shí)間2022-2025年。

11、臨城街道惠民橋村黃土嶺建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量600萬(wàn)噸，年開(kāi)采規(guī)模300萬(wàn)噸，規(guī)劃期限2年，起止時(shí)間2022-2024年。

12、金塘鎮(zhèn)仙居村上岙建筑用石料（凝灰?guī)r）礦開(kāi)采規(guī)劃區(qū)塊，預(yù)計(jì)開(kāi)采礦量1億噸，年開(kāi)采規(guī)模4000萬(wàn)噸，規(guī)劃期限3年，起止時(shí)間2024-2027年。
 

《規(guī)劃》表示，“十四五”規(guī)劃重大建設(shè)工程需要的建筑用石料礦產(chǎn)品有宕碴、碎石料、建筑用砂等，該地現(xiàn)有礦山和擬設(shè)礦山生產(chǎn)的礦產(chǎn)品（碎石料、宕碴、機(jī)制砂等）可供性高，海運(yùn)條件便利，環(huán)境承載能力強(qiáng)、輻射半徑大，同時(shí)還有企業(yè)專門(mén)從事石料加工。總體上，石料礦供給可有效滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，多余石料可協(xié)同保障長(zhǎng)三角市場(chǎng)用料需求。

調(diào)整礦業(yè)結(jié)構(gòu)

全區(qū)建筑用石料采礦權(quán)數(shù)量保持在13個(gè)以下，集中開(kāi)采區(qū)內(nèi)新設(shè)礦山儲(chǔ)量不小于2000萬(wàn)噸、生產(chǎn)規(guī)模不小于500萬(wàn)噸/年、礦地綜合開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目形成礦地面積原則上不小于300畝。集中開(kāi)采區(qū)外僅允許設(shè)置批準(zhǔn)立項(xiàng)的礦地綜合開(kāi)發(fā)利用、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和工程建設(shè)等項(xiàng)目類采礦權(quán)，新設(shè)礦山不受最低開(kāi)采規(guī)模、形成礦地和開(kāi)發(fā)利用時(shí)間限制。

落實(shí)礦山機(jī)制砂生產(chǎn)比例，引導(dǎo)礦企產(chǎn)品升級(jí)。鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備和新工藝，全面提升石料爆破和開(kāi)采條件。強(qiáng)化配備粉塵防治設(shè)備，確保粉塵防治達(dá)標(biāo)率為100%。鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展礦產(chǎn)品深加工和產(chǎn)品系列化，生產(chǎn)塊石、各級(jí)碎石和機(jī)制砂，構(gòu)建混凝土攪拌站、瀝青站、三合土攪拌站、機(jī)制砂加工站一體化生產(chǎn)，提高資源綜合利用率，提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。按照“整體規(guī)劃、分類引導(dǎo)、有序開(kāi)發(fā)、有效供給”的原則，針對(duì)不同的市場(chǎng)需求，引導(dǎo)企業(yè)向精細(xì)化、科技化發(fā)展。

推進(jìn)智能化綠色礦山建設(shè)

到“十四五”末，應(yīng)建綠色礦山建成率達(dá)到95%，新增2家礦山納入全國(guó)綠色礦山名錄庫(kù)。全面落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”，礦山粉塵防治水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，智能化綠色礦山有序推進(jìn)。

礦企必須在礦山正式投產(chǎn)后6個(gè)月內(nèi)完成綠色礦山建設(shè)工作，并按照“企業(yè)主建、第三方評(píng)估、達(dá)標(biāo)入庫(kù)、信息公開(kāi)”的綠色礦山建設(shè)評(píng)價(jià)程序執(zhí)行。綠色礦山建設(shè)任務(wù)完成后質(zhì)量有所下降的礦山企業(yè)，6個(gè)月內(nèi)需完成整改工作；整改后第三方評(píng)估仍不合格的礦山從名錄庫(kù)剔除，并進(jìn)行公開(kāi)曝光，同時(shí)將礦山企業(yè)和相關(guān)負(fù)責(zé)人列入行業(yè)誠(chéng)信“黑名單”。

以冊(cè)子大皇山智能化綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，部署實(shí)施“164”智能化綠色礦山建設(shè)，形成1個(gè)模型（礦山三維模型）、6個(gè)系統(tǒng)（越界預(yù)警、視頻監(jiān)控、粉塵監(jiān)測(cè)、智能卡車調(diào)度、人員車輛定位、機(jī)制砂砂粒形貌監(jiān)測(cè)）、4大平臺(tái)（數(shù)據(jù)、管理決策、精準(zhǔn)管控、場(chǎng)景應(yīng)用），推動(dòng)全區(qū)綠色礦山建設(shè)再深化。

“山海地”海島資源保障工程

將礦地綜合開(kāi)發(fā)利用、全域土地整治、廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)治理與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地資源整合等需求結(jié)合，發(fā)揮土地和岸線資源優(yōu)勢(shì)，形成“山海地”綜合開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌使用的海島特色新資源保障模式。新設(shè)礦山形成的礦地提前謀劃布局，最大限度促進(jìn)岸線和腹地資源的結(jié)合利用，釋放最大的集約效益。明確礦區(qū)資源儲(chǔ)量、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采期限、岸線保護(hù)整理和交地標(biāo)準(zhǔn)、期限等相關(guān)事項(xiàng)。“十四五”期間開(kāi)展“山海地”海島特色資源保障工程12個(gè)。

礦政管理措施

規(guī)范工程采礦監(jiān)督管理，落實(shí)工程采挖石料報(bào)備、審查、驗(yàn)收機(jī)制。強(qiáng)化源頭管控，完善以地方政府為主體，公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、水利、應(yīng)急、港航、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)齊抓共管責(zé)任機(jī)制，建立健全礦產(chǎn)資源綜合執(zhí)法機(jī)制。

進(jìn)一步落實(shí)“放管服”、“最多跑一次”改革理念和目標(biāo)，優(yōu)化調(diào)整審查環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化優(yōu)化要件材料、不斷提升行政效率，高效服務(wù)礦業(yè)權(quán)人，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。深化“凈礦”出讓機(jī)制，以用地用林用海有保障、無(wú)干擾無(wú)阻礙無(wú)糾紛地順利進(jìn)場(chǎng)施工、直接辦理礦業(yè)權(quán)登記為標(biāo)準(zhǔn)，確保健康有序發(fā)展。