2022年以來，秀洲區(qū)圍繞年度目標任務，積極開展源頭減量、強鏈補鏈、整治效能等“五大”攻堅行動，建筑垃圾收運處置工作規(guī)范化、科學化、高效化水平得到了明顯提升，建筑垃圾治理工作獲全市考核優(yōu)秀，渣土磋商相關經(jīng)驗做法被浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)“工程固廢在線”應用吸納，為全省數(shù)字化改革貢獻秀洲經(jīng)驗。據(jù)統(tǒng)計，2022年全區(qū)累計產(chǎn)生建筑垃圾530.52萬噸，其中工程渣土489.72萬噸，綜合利用率92.35%，區(qū)處置中心收處建筑垃圾23.85萬噸；審批備案建筑垃圾運輸2814件，立案查處建筑垃圾領域案件166起，收繳罰款127.81萬元。

一、精細統(tǒng)籌謀劃，把好監(jiān)督管理“航船舵”

一是高度重視，精心部署。制定并下發(fā)《2022年度秀洲區(qū)建筑垃圾治理工作實施方案》，列出治理工作重點任務分解表，將各項指標明確分工、責任到屬地和單位。同時，將建筑垃圾管理作為重點任務，納入2022年城市（鎮(zhèn)）管理工作考核辦法，分值占比20%，在年底予以一次性評分，進一步激發(fā)各級各部門做好建筑垃圾治理工作的責任感、緊迫感和積極性。

二是加強指導，嚴格督查。堅持提前介入，對各主體中轉(zhuǎn)站改造、渣土消納點選址建設、示范小區(qū)創(chuàng)建等進行現(xiàn)場勘察，指出存在問題和不足，提出指導意見和建議。適時開展建筑垃圾治理專項督查并下發(fā)情況通報，對工作組織不力、進展緩慢、成效不明顯的主體進行重點督辦，確保圓滿完成年度目標任務。

三是完善制度，規(guī)范審批。按照車輛要登記、運輸要規(guī)范、路線要核定的原則，建立健全建筑垃圾處置運輸?shù)穆?lián)合審批機制。在要求屬地嚴格落實堆放點管理責任的基礎上，由綜合執(zhí)法、住建、交警、交通等多部門對建筑垃圾的來源、產(chǎn)生數(shù)量、運輸車輛等進行聯(lián)合審查，切實做到未批先建項目不批、不合規(guī)企業(yè)和車輛不批、未取得主體意見的不批，守住管理前道“紅線”。

二、精準聚焦發(fā)力，唱響聯(lián)合整治“主打歌”。

一是加強宣傳，增強意識。廣泛開展《嘉興市建筑垃圾管理條例》學習活動，召集轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾運輸企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)和社區(qū)開展法律宣講培訓。專門編印3000份《條例》宣傳折頁，在紅管家驛站宣傳、在辦事窗口宣傳、走進企業(yè)宣傳、走訪群眾宣傳，并充分利用報、網(wǎng)、微等各級媒體平臺，及時總結(jié)推廣治理工作中一些好的經(jīng)驗和做法，切實提升建筑垃圾管理的知曉率和滿意度。

二是激勵引導，規(guī)范管理。出臺《秀洲區(qū)建筑垃圾運輸誠信評價管理辦法》，結(jié)合交警、交通、綜合執(zhí)法等多部門日常檢查和執(zhí)法辦案情況，每半年對轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾運輸企業(yè)、車輛實行綜合評分。對表現(xiàn)較差的企業(yè)和車輛，積極開展約談、整治工作，做到喚醒一批、規(guī)范一批、處罰一批，切實引導企業(yè)扛起主體責任。

三是聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。堅持以問題為導向，以成效為標尺，組建多部門聯(lián)合執(zhí)法隊。按照每周不少于一次的頻率，對主要區(qū)域、道路、工地周邊進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法依規(guī)嚴肅查處違法裝載、超載超限、未經(jīng)核準運輸?shù)冗`法違規(guī)行為。2022年，共累計開展執(zhí)法檢查892次，出動執(zhí)法人員4228人次，并與江蘇吳江區(qū)建立了跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機制，實現(xiàn)了跨省案件的全程追溯。王某某、錢某擅自堆放建筑垃圾非法占用農(nóng)用地罪案獲全省建筑垃圾領域行刑銜接典型案例。

三、精心借勢借力，立起數(shù)字改革“風向標”

一是先試先行，探路領跑。聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、存放、運輸、處置等環(huán)節(jié)，建成并使用“建筑垃圾綜合監(jiān)管服務”平臺。通過優(yōu)化“一艙兩端”，貫通基層治理四個平臺、智慧城管平臺、智慧工地系統(tǒng)等，形成了“一屏觀全域、一艙點到底、一網(wǎng)管全程”的應用場景，進一步提升數(shù)字化管理水平和服務能力。目前，渣土磋商相關經(jīng)驗做法被浙江省建筑垃圾綜合監(jiān)管服務系統(tǒng)“工程固廢在線”應用“一地創(chuàng)新全省推廣”成功吸納。

二是科學高效，精準研判。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，對建筑垃圾未經(jīng)核準、隨意傾倒等苗頭性、傾向性問題展開動態(tài)分析和科學預判。利用鼠標巡邏、視頻巡查等，對發(fā)現(xiàn)的可疑情況進行在線取證固證和信息推送，構(gòu)建起“比對、研判、固證、派單、執(zhí)法”的全流程非現(xiàn)場執(zhí)法鏈，徹底改變以往人盯人、人盯車的傳統(tǒng)執(zhí)法方式。

三是資源共享，共享共管。一方面，以“政府搭臺、社會參與”的形式建立渣土磋商機制，實時發(fā)布供需信息，主動為渣土產(chǎn)生方和消納方牽線，實現(xiàn)渣土產(chǎn)消的精準對接，提高循環(huán)再利用率。另一方面，依托應用平臺，建立部門信息共享、案情通報、案件移送等多項制度，確保在監(jiān)督管理和行刑銜接工作中加強溝通和協(xié)調(diào)配合。