我國鐵礦石對(duì)外依存度居高不下，2015年以來一直保持在80%左右。作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國和消費(fèi)國，我國也是全球最大的鐵礦石進(jìn)口國。國際鐵礦石價(jià)格大幅上漲，不僅吞噬了國內(nèi)鋼鐵企業(yè)利潤，而且影響到鐵礦石供給和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全。為保障鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，必須提升鐵礦資源保障能力，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全自主可控。

為此，建議如下：

一是加大鐵礦資源勘查開發(fā)力度，加快推進(jìn)國內(nèi)鐵礦新項(xiàng)目和在產(chǎn)資源接續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，提升國內(nèi)資源保障能力。我國是全球鐵礦石最大買家，但由于“內(nèi)鋼外礦”地位不對(duì)等等因素，定價(jià)權(quán)嚴(yán)重缺失，凸顯了我國鋼鐵業(yè)資源保障能力不足的痛點(diǎn)。這就需要加強(qiáng)鐵礦國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲(chǔ)上產(chǎn)。目前，“基石計(jì)劃”國內(nèi)鐵礦資源開發(fā)工作成效明顯。國內(nèi)鐵礦項(xiàng)目審批加快。例如，作為央企，攀鋼集團(tuán)貫徹落實(shí)鐵礦石資源保障戰(zhàn)略，正在全力爭取紅格南礦區(qū)采礦權(quán)，采礦權(quán)取得后將提升西南區(qū)域鐵礦資源保障能力。但也面臨一些問題和挑戰(zhàn)，例如用地指標(biāo)和能耗指標(biāo)問題，建議礦權(quán)出讓時(shí)，一并配套解決土地和能耗指標(biāo)問題。

二是做好廢鋼資源回收利用，這是探索多元、可控資源供應(yīng)模式，保障鐵礦石需求的可行途徑之一。廢鋼是惟一可以大量代替鐵礦石的再生原料。每用1噸廢鋼，可相應(yīng)少消耗約1.7噸鐵精礦粉，從而少開采4.3噸鐵礦石原礦，同時(shí)也有利于降低焦化、燒結(jié)、煉鐵等高能耗工序的生產(chǎn)壓力。當(dāng)前，我國廢鋼資源產(chǎn)出量已達(dá)到相當(dāng)規(guī)模，預(yù)計(jì)2025年廢鋼資源將達(dá)到3.4億噸以上。廢鋼將逐漸成為鐵礦重要補(bǔ)充。

三是發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極穩(wěn)妥開發(fā)境外鐵礦石資源。完善多元進(jìn)口供應(yīng)體系，鼓勵(lì)企業(yè)拓寬鐵礦石進(jìn)口渠道，有序推進(jìn)境外再生鋼鐵原料進(jìn)口和資源利用，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。