近年來(lái)，伴隨城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快,人們對(duì)居住環(huán)境的要求日益提高。如何統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾治理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益共贏，已經(jīng)成為人們?nèi)找骊P(guān)注的話題。市中區(qū)嚴(yán)格按照新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)實(shí)施要求，著力在創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理和提升執(zhí)法效能上下功夫,開(kāi)展建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等工作。按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”的原則，堅(jiān)持部門(mén)聯(lián)動(dòng)、主體盡責(zé)、網(wǎng)格管理、嚴(yán)管重罰，進(jìn)一步完善建筑垃圾處置監(jiān)督管理機(jī)制，促使城區(qū)建筑垃圾治理取得了明顯成效，助力濟(jì)南市“無(wú)廢城市”建設(shè)。

權(quán)責(zé)清晰 構(gòu)建充滿活力的工作體系

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。針對(duì)建筑垃圾整治工作涉及多個(gè)部門(mén)、職責(zé)權(quán)限交叉現(xiàn)象以及管理中發(fā)現(xiàn)的困難短板，市中區(qū)城管局積極牽頭研究制定了《市中區(qū)建筑垃圾綜合治理實(shí)施方案》，劃分了各部門(mén)之間的責(zé)任，對(duì)建筑垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作相關(guān)責(zé)任分工、工作措施、標(biāo)準(zhǔn)要求等進(jìn)行了梳理明確;確定了建筑垃圾治理工作以街道辦事處為主體，各村(居)建設(shè)網(wǎng)格管控點(diǎn)，各網(wǎng)格管控點(diǎn)實(shí)行自管制度，同時(shí)加大宣傳力度，激發(fā)群眾的守土有責(zé)意識(shí)，引導(dǎo)群眾共治共管。

街道辦事處及各村(居)同時(shí)成立私收亂倒建筑垃圾檢查應(yīng)急隊(duì)伍，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行不間斷檢查并做好臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)有遺撒、泄漏物料和私收亂倒等違法違規(guī)行為及時(shí)取證并上報(bào)有關(guān)部門(mén)，協(xié)助執(zhí)法人員做好相關(guān)車(chē)輛認(rèn)定、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)等。此外，市中區(qū)城管局牽頭制定了《市中區(qū)裝飾裝修垃圾清運(yùn)工作管理辦法》，明確了從產(chǎn)生到臨時(shí)堆放再到清理清運(yùn)的全過(guò)程，進(jìn)一步優(yōu)化了裝飾裝修垃圾管理流程，居民生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善提升。

凝心聚力 規(guī)范建筑垃圾源頭處置

市中區(qū)以建筑垃圾綜合治理聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，建立完善“分工明確、高度融合、務(wù)實(shí)高效”的跨部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、聯(lián)合推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目落地投產(chǎn)，并通過(guò)建筑垃圾綜合利用，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的資源化、無(wú)害化處理。

根據(jù)“建筑工程土石方施工前現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘”制度要求，建設(shè)單位向公安、交警部門(mén)申請(qǐng)辦理建筑垃圾準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)前，先由住建部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督其落實(shí)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治措施。符合土石方施工條件提出現(xiàn)場(chǎng)踏勘申請(qǐng)后，由住建、城管、街道辦事處到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合踏勘，核查工程施工許可資料，查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)防塵降塵措施和建筑垃圾處置方案落實(shí)情況。經(jīng)踏勘核查合格的，各部門(mén)共同簽署《建筑工程土石方施工前現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘結(jié)論書(shū)》，工程建設(shè)單位方可辦理《建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛準(zhǔn)運(yùn)臨時(shí)通行證》，這一做法，有助于從源頭上規(guī)范建筑垃圾處置行為。

注重創(chuàng)新 保持監(jiān)督監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)

裝飾裝修垃圾末端處理得當(dāng)，即可“化腐朽為神奇”。市中區(qū)城管局本著全面化和層次化的原則對(duì)裝飾裝修垃圾進(jìn)行處理。全面化即“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;，從產(chǎn)生源、收集與產(chǎn)生地貯存、運(yùn)輸、加工利用與處理到最終處理的全過(guò)程;層次化就是優(yōu)先次序，最優(yōu)先層次是產(chǎn)生源減量，其次是收集過(guò)程中的分類(lèi)、直接回用與物質(zhì)回收，然后是加工綜合利用與能量回收，最終與環(huán)境相容(不產(chǎn)生或僅產(chǎn)生對(duì)環(huán)境無(wú)顯著危害影響)的處理。市中區(qū)于近期投入試運(yùn)行的裝飾裝修垃圾分揀處理項(xiàng)目，將裝飾裝修垃圾破碎篩分出的骨料作為再生建材產(chǎn)品的原料利用，替代天然砂石骨料。自動(dòng)篩分以及人工挑選出的可燃物、金屬、灰渣土外運(yùn)回收利用。該項(xiàng)目的投產(chǎn)，也代表著市中區(qū)裝飾裝修垃圾資源化利用達(dá)到了全市領(lǐng)先水平。

與此同時(shí)，市中區(qū)交警、城管等執(zhí)法部門(mén)保持執(zhí)法高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)違法占用車(chē)道、違法運(yùn)輸傾倒建筑垃圾等重點(diǎn)違法行為查處力度，落實(shí)部門(mén)聯(lián)合懲戒措施。以“規(guī)范運(yùn)輸行為、解決實(shí)際問(wèn)題、多方共同參與、打造良好環(huán)境”為基本原則，按照“政府補(bǔ)一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、車(chē)輛出一點(diǎn)”為主要實(shí)施思路，從服務(wù)群眾、監(jiān)管車(chē)輛、難點(diǎn)治理等角度出發(fā)，以市中區(qū)白馬山街道開(kāi)展試點(diǎn)應(yīng)用，通過(guò)軟件、硬件、技術(shù)相結(jié)合的方式，嘗試對(duì)輕型自卸貨車(chē)進(jìn)行智慧化監(jiān)管，為今后全面實(shí)施規(guī)范管理先行先試。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化居民生活環(huán)境，盡可能減少裝飾裝修垃圾對(duì)環(huán)境的污染。