近日，寧夏石嘴山市人民政府發(fā)布《石嘴山市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，方案要求，到2025年，完成36項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)增速降低，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到43%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，生活源和農(nóng)業(yè)源固體廢物資源化利用水平顯著提升。全文如下：
 

石嘴山市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案

  為深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(中發(fā)〔2021〕40號)、生態(tài)環(huán)境部等部門《“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案》(環(huán)固體〔2021〕114號)和自治區(qū)黨委、政府工作部署，推動全市“無廢城市”建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
 
　　一、總體要求
 
　　（一）指導(dǎo)思想
 
　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌城市發(fā)展與固體廢物管理，強(qiáng)化制度、技術(shù)、市場、監(jiān)管等保障體系建設(shè)，大力推進(jìn)固體廢物減量化、資源化和無害化，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)，提升老工業(yè)基地固廢精細(xì)化管理水平，推動城市全面綠色轉(zhuǎn)型。
 
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　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題。梳理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、固體廢物管理存在的問題，著力解決當(dāng)前固體廢物循環(huán)利用途徑單一、利用率低等關(guān)鍵問題，借鑒國內(nèi)外“無廢城市”建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合石嘴山市實(shí)際，制定針對性、實(shí)用性和長效性措施。
 
　　堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升管理水平。借助“無廢城市”建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)固體廢物處理與利用全鏈條高效管理。將“無廢城市”的建設(shè)與石嘴山市相關(guān)示范經(jīng)驗(yàn)、成果相融合，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。
 
　　堅(jiān)持共建共創(chuàng)，倡導(dǎo)全民參與。統(tǒng)籌政府、企業(yè)、公眾各方力量，充分發(fā)揮社會組織和公眾監(jiān)督作用，形成全社會共同參與的良好氛圍。全面增強(qiáng)生態(tài)文明意識，樹立循環(huán)、綠色、低碳的生態(tài)理念，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高資源利用效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。
 
　?。ㄈ┙ㄔO(shè)范圍及時(shí)限
 
　　實(shí)施范圍為石嘴山市。
 
　　實(shí)施期限2022年至2025年。
 
　　二、總體目標(biāo)
 
　　通過開展“無廢城市”建設(shè)，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度得到有效控制，綜合利用水平持續(xù)提升，無害化處置能力有效保障，減污降碳協(xié)同增效作用充分發(fā)揮，基本實(shí)現(xiàn)固體廢物管理信息“一張網(wǎng)”,“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
 
　　到2025年，完成36項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)增速降低，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到43%以上，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%，生活源和農(nóng)業(yè)源固體廢物資源化利用水平顯著提升。
 
　　三、主要任務(wù)
 
　?。ㄒ唬?qiáng)化源頭減量化治理
 
　　1．降低一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。
 
　　嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。積極實(shí)施“以渣定產(chǎn)”，從嚴(yán)審批無法落實(shí)固體廢物利用、處置途徑的項(xiàng)目，新建年產(chǎn)固廢5000噸以上的工業(yè)項(xiàng)目，綜合利用率不低于全區(qū)平均水平。
 
　　牽頭單位：市審批服務(wù)局、各工業(yè)園區(qū)管委會
 
　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣區(qū)人民政府
 
　　2．推動危險(xiǎn)廢物源頭減量。
 
　　依法關(guān)閉規(guī)模小、污染重、危險(xiǎn)廢物治理難度大的企業(yè)。嚴(yán)格控制醫(yī)藥、農(nóng)藥和染料中間體等新建、擴(kuò)建固體廢物產(chǎn)生量大及區(qū)域難以實(shí)現(xiàn)有效綜合利用和無害化處置的建設(shè)項(xiàng)目。開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核。支持研發(fā)、推廣減少工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低工業(yè)危險(xiǎn)廢物危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。
 
　　牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市審批服務(wù)局
 
　　責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局，各縣區(qū)人民政府，各工業(yè)園區(qū)管委會