《規(guī)劃》提出：

 

    建筑用石料礦保障機(jī)制進(jìn)一步完善，一批大型石料礦山采礦權(quán)有序投放，砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建成運(yùn)行，力爭(zhēng)形成建筑用石料4億噸的年開采能力。實(shí)現(xiàn)建筑用石料“保供穩(wěn)價(jià)”。

 

    規(guī)劃期末，全省固體礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在750個(gè)以內(nèi)，其中建筑用石料采礦權(quán)數(shù)量控制在430個(gè)以內(nèi)。大中型礦山比例達(dá)到70%以上，其中建筑用石料礦山大中型比例達(dá)到90%以上，新增尾礦、廢石綜合利用率達(dá)到90%以上；基本實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用。

 

    劃定建筑用石料礦省級(jí)集中開采區(qū)17個(gè)，新設(shè)經(jīng)營性建筑用石料礦山均須位于集中開采區(qū)內(nèi)，且需要配套相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模的機(jī)制砂生產(chǎn)線；鼓勵(lì)建設(shè)開采—加工—制造一體化砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)，圍繞建筑用石料開采、加工、制造(混凝土、預(yù)制構(gòu)件)一體化發(fā)展，推動(dòng)10個(gè)砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，預(yù)計(jì)可形成砂石生產(chǎn)規(guī)模8000萬噸/年以上。

 

    砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，集成全省建筑用石料開采、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，整合機(jī)制砂價(jià)格資源信息，推動(dòng)砂石料供需市場(chǎng)互聯(lián)互通；分類制定砂石價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型和價(jià)格預(yù)警模型；建立數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布機(jī)制，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

    文末附浙江省省級(jí)建筑用石料礦集中開采區(qū)表、 浙江省砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)表、浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。

 

 

    “十三五”時(shí)期

 

    全省礦產(chǎn)資源保障持續(xù)有力：全省新設(shè)礦業(yè)權(quán)316個(gè)，其中探礦權(quán)58個(gè)、采礦權(quán)258個(gè)，出讓收益共計(jì)204.2億元；累計(jì)開采礦石25.5億噸，其中建筑用石料20.9億噸，有力保障了全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求。

 

    開發(fā)布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：規(guī)劃分區(qū)管理持續(xù)加強(qiáng)，采礦權(quán)80%以上集聚在重點(diǎn)開采區(qū)和集中開采區(qū)內(nèi)，全省單礦規(guī)模進(jìn)一步提升，平均年采礦石量從40萬噸提高到68萬噸，其中建筑用石料從67萬噸提高到107萬噸，大中型礦山比例從58%提高到63%。

 

    推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，要求進(jìn)一步增強(qiáng)礦產(chǎn)資源的供應(yīng)保障能力。一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)建筑用石料等建材類礦產(chǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的保障能力；預(yù)計(jì)全省筑用石料等年均需求量分別在4億噸左右。

 

    規(guī)劃目標(biāo)

 

    2035年，以建筑用石料為重點(diǎn)的礦產(chǎn)資源保障新格局，以數(shù)字賦能為手段的礦產(chǎn)資源治理新格局，智能化綠色礦山建設(shè)領(lǐng)跑全國，數(shù)字地礦基本建成，“未來礦山”建設(shè)初見成效，形成一批具有浙江地礦辨識(shí)度的系統(tǒng)性突破性標(biāo)志性成果，推動(dòng)浙江礦產(chǎn)資源管理改革繼續(xù)走在前列。

 

    礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護(hù)有新格局，能源資源基地和國家規(guī)劃礦區(qū)基本建成，礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)初步形成，重點(diǎn)勘查區(qū)、重點(diǎn)開采區(qū)、建筑用石料礦集中開采區(qū)管控引導(dǎo)作用明顯，礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加顯著。

 

    礦產(chǎn)資源保障能力有新提升——建筑用石料礦保障機(jī)制進(jìn)一步完善，一批大型石料礦山采礦權(quán)有序投放，砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建成運(yùn)行，力爭(zhēng)形成建筑用石料4億噸的年開采能力。

 

    礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平有新提高——礦產(chǎn)資源開采規(guī)模化、集約化程度明顯提高，大中型礦山比例達(dá)到70%以上，其中建筑用石料礦山大中型比例達(dá)到90%以上；礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用水平進(jìn)一步提升，礦山“三率”全部達(dá)到或高于國家最低標(biāo)準(zhǔn)，新增尾礦、廢石綜合利用率達(dá)到90%以上；基本實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用。

 

    礦業(yè)綠色發(fā)展有新成效——礦業(yè)綠色發(fā)展長效機(jī)制基本建立，綠色勘查全面實(shí)施；應(yīng)建綠色礦山建成率達(dá)95%以上，力爭(zhēng)建成智能化綠色礦山50個(gè)；“未來礦山”初具雛形；積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)；完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)面積3000公頃。

 

    礦產(chǎn)資源數(shù)字化管理上新臺(tái)階——數(shù)字化改革全面推進(jìn)，地質(zhì)勘查管理、礦業(yè)權(quán)管理、儲(chǔ)量管理、監(jiān)督管理等核心業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)重塑；礦產(chǎn)資源數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建成運(yùn)行；數(shù)字地礦建設(shè)初見成效。

 

 

    劃定建筑用石料礦省級(jí)集中開采區(qū)——圍繞重大工程、重大項(xiàng)目石料保障，統(tǒng)籌長三角一體化市場(chǎng)需求，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)環(huán)境承載能力較強(qiáng)、適宜整體規(guī)模開發(fā)、交通運(yùn)輸較為便利的沿海地區(qū)、浙中及浙北一帶，劃定建筑用石料礦省級(jí)集中開采區(qū)17個(gè)。新設(shè)經(jīng)營性建筑用石料礦山均須位于集中開采區(qū)內(nèi)，且需要配套相應(yīng)生產(chǎn)規(guī)模的機(jī)制砂生產(chǎn)線；鼓勵(lì)建設(shè)開采—加工—制造一體化砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

    明確開發(fā)礦種差別化管理——重點(diǎn)保障省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)建筑用石料、石灰?guī)r等資源的開發(fā)需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)石灰?guī)r資源的保護(hù)性開發(fā)，優(yōu)先保障熔劑用、脫硫用、鈣粉用石灰?guī)r資源需求；對(duì)鎢礦等國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，嚴(yán)格執(zhí)行國家年度開采總量控制指標(biāo)。

 

 

    合理調(diào)控開采總量——加強(qiáng)建筑用石料礦的開采統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化年度出讓計(jì)劃管理，合理調(diào)控資源量出讓規(guī)模和年度開采規(guī)模等，力爭(zhēng)年開采量不低于4億噸，實(shí)現(xiàn)建筑用石料“保供穩(wěn)價(jià)”。

 

    嚴(yán)格控制采礦權(quán)總量——加大礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，加大技術(shù)落后、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染嚴(yán)重、安全生產(chǎn)條件差的小型礦山關(guān)停力度。規(guī)劃期末，全省固體礦產(chǎn)采礦權(quán)數(shù)量控制在750個(gè)以內(nèi)，其中建筑用石料采礦權(quán)數(shù)量控制在430個(gè)以內(nèi)。對(duì)禁止、限制開采和重點(diǎn)保障礦種以外的其他礦種嚴(yán)格控制采礦權(quán)總量。各市須根據(jù)采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)分解情況嚴(yán)格限制本市采礦權(quán)投放數(shù)量，規(guī)劃期末不得突破控制指標(biāo)。各市須將本市采礦權(quán)數(shù)量控制指標(biāo)分解下達(dá)到各縣(市、區(qū)),并加強(qiáng)各縣(市、區(qū))采礦權(quán)投放管理。

 

 

 

    加強(qiáng)開發(fā)準(zhǔn)入管理——合理確定礦產(chǎn)資源開發(fā)準(zhǔn)入門檻，實(shí)施不同開采方式、不同礦種、不同區(qū)域的差別化管理，嚴(yán)格新建露天礦山項(xiàng)目相關(guān)政策要求。堅(jiān)持規(guī)模開采、集約利用，礦山生產(chǎn)規(guī)模與儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)原則，進(jìn)一步優(yōu)化新建礦山最小儲(chǔ)量規(guī)模和最低開采規(guī)模準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；建筑用石料新建礦山分區(qū)域差別化控制最低開采規(guī)模；礦地綜合開發(fā)利用項(xiàng)目類采礦權(quán)，可不受最低開采規(guī)模限制。

 

 

    部署開展全省高品質(zhì)建筑用石料礦調(diào)查評(píng)價(jià)——提交一批可供開發(fā)利用的資源儲(chǔ)備地。

 

 

    持續(xù)提高礦產(chǎn)資源節(jié)約與高效利用水平——開展礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評(píng)價(jià)；大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝和采選設(shè)備，強(qiáng)化低品位礦石、難選冶礦石采選技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)綜合開發(fā)利用，進(jìn)一步提升全省礦山“三率”水平；鼓勵(lì)優(yōu)礦優(yōu)用，禁止氧化鈣含量在45%以上的石灰?guī)r用于建筑用石料；全面推進(jìn)無尾礦山、無廢礦山建設(shè)，鼓勵(lì)開展尾礦再選，新增尾礦、廢石綜合利用率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用。

 

    部署實(shí)施3項(xiàng)重大工程

 

    構(gòu)建2個(gè)重大平臺(tái)

 

    1.重大工程。圍繞戰(zhàn)略性礦產(chǎn)找礦增儲(chǔ)、建筑用石料礦充分保障、礦業(yè)綠色發(fā)展深化等方面的目標(biāo)任務(wù)，部署開展以下重大工程。重要礦產(chǎn)找礦工程建筑用石料礦保障工程。按照“充分保障、寧寬不緊”要求，加強(qiáng)建筑用石料礦采礦權(quán)出讓調(diào)控，有序投放采礦權(quán)；堅(jiān)持礦地綜合開發(fā)利用導(dǎo)向，多渠道增強(qiáng)保障能力；在建筑用石料礦集中開采區(qū)內(nèi)推動(dòng)建設(shè)一批砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

 

    礦業(yè)綠色發(fā)展深化工程，部署開展綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升行動(dòng)；完善綠色礦山管理制度體系；全面推進(jìn)智能化綠色礦山建設(shè)，形成一批全國一流的標(biāo)桿企業(yè)，打造浙江綠色礦山升級(jí)版；積極推進(jìn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。

 

 

    2.重大平臺(tái)。以數(shù)字化為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建2個(gè)服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源治理現(xiàn)代化水平。礦產(chǎn)資源數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。以打造數(shù)字地礦為目標(biāo)，依托“綠礦智用”綜合應(yīng)用場(chǎng)景，全面推進(jìn)礦山企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)建設(shè)；建立全省統(tǒng)一的信息自動(dòng)采集系統(tǒng)、在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和全省礦產(chǎn)資源大數(shù)據(jù)中心、管理決策平臺(tái)；集成數(shù)據(jù)歸集、模型分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、服務(wù)指引、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等業(yè)務(wù)功能，搭建“全方案系統(tǒng)解決、全要素高效使用、全生命周期管控、全產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”的數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。

 

    砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，集成全省建筑用石料開采、加工、銷售、物流等各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，整合機(jī)制砂價(jià)格資源信息，推動(dòng)砂石料供需市場(chǎng)互聯(lián)互通；分類制定砂石價(jià)格信息和價(jià)格指數(shù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型和價(jià)格預(yù)警模型；建立數(shù)據(jù)采集、分析、發(fā)布機(jī)制，打造全省統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)砂石行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

    附件：

 

    附件1 浙江省省級(jí)建筑用石料礦集中開采區(qū)表

 

    附件2 浙江省砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)表

 

    附件3 浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)附件1 浙江省省級(jí)建筑用石料礦集中開采區(qū)表

 

    附件2 浙江省砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)表

 

    附件3 浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)