為認真落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告要求，涼山州全面推進尾礦庫環(huán)境問題排查整治工作。全州98座尾礦庫納入監(jiān)管，占全省尾礦庫總數(shù)的51%。其中在用35座、封場（閉庫）36座、停用21座、在建6座。按照生態(tài)環(huán)境廳確定的《年度尾礦庫環(huán)境監(jiān)管清單》，全州尾礦庫納入二級監(jiān)管32座、三級監(jiān)管60座、6座在建暫未進行分類分級，無一級監(jiān)管尾礦庫。

 

    創(chuàng)新舉措　破難題補短板

 

    通過精心謀劃、精準施策，《涼山州第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋尾礦庫環(huán)境問題排查整治方案》《關(guān)于進一步加快推進尾礦庫環(huán)境問題排查整治的函》《涼山州“十四五”尾礦庫污染治理實施方案》等一系列方案措施相繼出臺。其中明確了2022年的具體工作任務，對尾礦庫治理工作中存在的問題針對性提出工作要求，在鞏固提升治理成效方面做出總體安排。

 

    今年5月，生態(tài)環(huán)境廳赴涼山指導幫扶尾礦庫第三輪環(huán)境問題排查整治。檢查組指出，涼山州將尾礦庫環(huán)境問題排查整治工作作為2022年度重點工作任務，積極探索“一庫一長兩專員”“一單一策兩報告”、構(gòu)建“三色”環(huán)境管理平臺、搭建尾礦庫信息監(jiān)管平臺新模式，并按照整改方案積極推進問題整改銷號，尾礦庫環(huán)境管理水平有了較大提升。10月27日，在全省尾礦庫污染防治工作推進會上，涼山州生態(tài)環(huán)境局作了交流發(fā)言。

 

    可以說，“一庫一長兩專員”“一單一策兩報告”等舉措是涼山在積極探索環(huán)境監(jiān)管模式上的創(chuàng)新之舉。涼山在全省率先對每座尾礦庫確定一名庫長、一名環(huán)保專員、一名安全專員，明確“一長兩專員”的23項主體責任，破解了尾礦庫環(huán)境防治中責任不明、管理混亂等難題。

 

    “一單一策兩報告”機制則是對每個尾礦庫針對性制定排查整治清單、污染防治方案、治理成效核查報告、風險評估報告，細化和統(tǒng)一整改目標、時限、措施。破解企業(yè)與州縣監(jiān)管部門問題整改標準不一，讓企業(yè)反復整改、久拖不驗難題。

 

    “三色”環(huán)境監(jiān)管平臺則是將重大環(huán)境安全隱患、較大環(huán)境安全隱患和沒有環(huán)境安全隱患的尾礦庫，分類列入“紅、黃、綠”三色環(huán)境監(jiān)管清單，采取“紅色”特殊監(jiān)管、“黃色”重點監(jiān)管，“綠色”日常監(jiān)管，根據(jù)問題增減情況，動態(tài)“變色”管理，破解尾礦庫監(jiān)管主次不分難題。

 

    此外，涼山州還投入105萬元建成全州尾礦庫州級監(jiān)管中心，投入28.8萬元建成會理市分中心，將分期實現(xiàn)與應急管理、自然資源、水利等相關(guān)部門對尾礦庫日常監(jiān)管工作平臺的共建共享共管。通過定制開發(fā)“三色”環(huán)境管理、“碼”上監(jiān)管、移動監(jiān)管等個性化管理模塊，按周、月、季、年出具視頻分析報告，為全州尾礦庫綜合監(jiān)管提供技術(shù)支撐，破解監(jiān)管缺位難題。

 

    靶向突破　攻重點促整改

 

    “我們通過定期檢查、隨機抽查、掛牌督辦等舉措，分4大片區(qū)對73座尾礦庫進行12類標準精準整治。在明確217名‘一庫一長兩專員’基礎(chǔ)上，按照清單制管理要求，建立尾礦庫生態(tài)環(huán)境問題整治一周一調(diào)度、一周一報告常態(tài)化督促機制，實行推進情況紅黑榜管理，推動一單一策兩報告落實。”會理市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人介紹道。

 

    會理和會東的83座尾礦庫是全州尾礦庫生態(tài)環(huán)境問題排查整治攻堅戰(zhàn)的最前沿、主陣地、關(guān)鍵點。為實現(xiàn)以點帶面攻堅重點區(qū)域的目標，涼山州壓實主體責任、監(jiān)管責任和督導責任。實現(xiàn)了“聚焦問題現(xiàn)場調(diào)研+針對問題集中共商+科學制定整改方案+整改進度調(diào)度落實”的完整工作閉環(huán)。同時，為其提供技術(shù)支撐，簽約環(huán)保管家技術(shù)幫扶指導，邀請省環(huán)科院專家開展尾礦庫環(huán)境問題整治與環(huán)境監(jiān)管專題培訓。建立尾礦庫問題排查整治“一周一專報、半月一調(diào)度、一月一報告”的常態(tài)化專項工作督促機制，實行整治企業(yè)推進情況紅黑榜管理，著力構(gòu)建全鏈條、全過程、全方位的督辦體系。

 

    通過有序推進問題整改銷號，尾礦庫環(huán)境治理水平得到全面提升。目前，縣級自查問題共239個，已完成整改239個，完成率達100%；州級督查問題共13個，已完成整改13個，完成率達100%；省級抽查問題共92個,已完成整改91個，完成率達99%，剩余1個問題正在推進整改。

 

    為杜絕虛假整改、敷衍整改和表面整改現(xiàn)象的發(fā)生，涼山州立足尾礦庫環(huán)境監(jiān)管工作實際，采取了“上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、專家聯(lián)審”的現(xiàn)場核查方式，專家嚴把技術(shù)關(guān)，部門嚴把審核關(guān)，嚴格實施“縣級銷號、州級銷號、省級銷號”三級尾礦庫環(huán)境問題排查整治銷號機制。

 

    “尾礦庫環(huán)境問題排查整治不是終點，而是做好常態(tài)化監(jiān)管工作的起點。”涼山州生態(tài)環(huán)境局負責人表示，務必構(gòu)建長效管理機制，將綠水青山就是金山銀山的理念踐行到底。