《通知》要求依規(guī)推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓。除國(guó)家規(guī)定可以協(xié)議出讓的情形外，采礦權(quán)一律實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌公開競(jìng)爭(zhēng)方式出讓。礦業(yè)權(quán)公開出讓過(guò)程應(yīng)堅(jiān)持公開、公平、公正，不得為特定對(duì)象量身定制附加條件。以招標(biāo)方式出讓的，依據(jù)招標(biāo)條件，綜合擇優(yōu)確定中標(biāo)人；以拍賣方式出讓的，應(yīng)價(jià)最高且不低于底價(jià)的競(jìng)買人為競(jìng)得人；以掛牌方式出讓的，報(bào)價(jià)最高且不低于底價(jià)者為競(jìng)得人，只有一個(gè)競(jìng)買人報(bào)價(jià)且不低于底價(jià)的，掛牌成交。

 

    《通知》要求推行“凈礦”出讓模式。礦業(yè)權(quán)新立、延續(xù)、變更前，縣級(jí)自然資源主管部門應(yīng)提請(qǐng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府組織有關(guān)職能部門及礦山所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行聯(lián)合實(shí)地踏勘，應(yīng)避讓生態(tài)保護(hù)紅線等限制禁止勘查開采區(qū)，科學(xué)合理確定出讓范圍，做好配套設(shè)施用地與用林、用地等審批事項(xiàng)銜接；要提前介入，妥善解決礦區(qū)范圍或影響范圍內(nèi)的土地、地面附著物的權(quán)屬調(diào)查認(rèn)定和補(bǔ)償工作，使礦山企業(yè)不再受土地、地面附著物等權(quán)益因素的制約，確保礦業(yè)權(quán)出讓后，礦業(yè)權(quán)人即可依法正常開展勘查開采工作。

 

    《通知》要求認(rèn)真開展壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域評(píng)估。對(duì)符合區(qū)域連片（指開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、功能區(qū)或其他特定連片開發(fā)區(qū)域）開發(fā)的，各縣（區(qū)、管委會(huì)）自然資源局（分局）《福建省自然資源廳關(guān)于開展壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域評(píng)估的通知》，組織實(shí)施連片開發(fā)區(qū)域影響范圍內(nèi)壓覆礦產(chǎn)資源區(qū)域評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)連片開發(fā)區(qū)域影響范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況進(jìn)行評(píng)估；區(qū)域已評(píng)估的，區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目不再分別評(píng)估，簡(jiǎn)化區(qū)域內(nèi)具體建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)。市、縣（區(qū)、管委會(huì)）自然資源主管部門依據(jù)《福建省自然資源廳關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批工作的通知》要求辦理壓礦查詢業(yè)務(wù)，壓礦查詢結(jié)果經(jīng)市、縣（區(qū)、管委會(huì)）自然資源主管部門蓋章確認(rèn)，與省自然資源廳服務(wù)中心窗口出具查詢結(jié)果具有同等效力。

 

    《通知》強(qiáng)調(diào)嚴(yán)厲打擊非法盜采、開采礦產(chǎn)資源行為。各縣（區(qū)、管委會(huì)）自然資源局（分局）要依托“天上看、地上查、網(wǎng)上管”動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，充分應(yīng)用信息化平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，持續(xù)開展礦產(chǎn)衛(wèi)片核查，防止假借礦山生態(tài)修復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、土地整理等工程項(xiàng)目名義違法違規(guī)開采砂石資源；要加強(qiáng)持證礦山和省定107個(gè)礦點(diǎn)動(dòng)態(tài)巡查，尤其對(duì)已銷號(hào)的礦山巡查點(diǎn)，要按照銷號(hào)不脫管的要求，持續(xù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，不定期組織巡查，有效防止越界開采、非法盜采行為；要建立完善信息共享機(jī)制，充分發(fā)動(dòng)基層組織、新聞媒體和當(dāng)?shù)厝罕姳O(jiān)督，通過(guò)無(wú)人機(jī)、鐵塔視頻、衛(wèi)星遙感等措施手段，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、執(zhí)法檢查、信訪舉報(bào)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法盜采、非法開采礦產(chǎn)資源的問(wèn)題線索并函告相關(guān)部門快速制止和依法處理。