8月19日，《河北省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）印發(fā)?！兑?guī)劃》旨在進一步加強全省礦產(chǎn)資源管理，持續(xù)改善礦山生態(tài)環(huán)境，助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。近日，省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處相關負責人就《規(guī)劃》具體內(nèi)容進行了解讀。

 

     

    石家莊市贊皇縣贊皇金隅水泥有限責任公司正在開采石灰石礦

 

    《規(guī)劃》出臺的背景

 

    為嚴格落實國家資源安全戰(zhàn)略，加強礦產(chǎn)資源管理，實現(xiàn)河北省礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，按照《自然資源部關于全面開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）編制工作的通知》要求和省委、省政府工作部署，省自然資源廳會同省有關部門高質(zhì)量完成《規(guī)劃》編制工作?！兑?guī)劃》以2020年為規(guī)劃基期，2025年為目標年，展望到2035年。

 

    

    2015年至2020年河北省固體礦山數(shù)量變化曲線圖

 

    《規(guī)劃》明確的目標

 

    《規(guī)劃》提出，到2025年，全省形成礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局合理、開發(fā)有序、管控有效、保障有力、生態(tài)友好的新格局，礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展達到新水平。

 

    到2035年，全省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局科學合理，資源開發(fā)集聚效應、規(guī)模效應進一步顯現(xiàn)，資源利用水平達到新高度，礦業(yè)生態(tài)文明建設達到新水平，全省礦產(chǎn)資源保障程度得到新提升，礦業(yè)綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的新局面基本形成，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護高度協(xié)調(diào)融合，礦產(chǎn)資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平達到較高層次。

 

    《規(guī)劃》的主要內(nèi)容

 

    《規(guī)劃》包括總則，規(guī)劃基礎，指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，勘查開發(fā)保護總體布局，基礎地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護，礦業(yè)綠色發(fā)展，礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理，規(guī)劃實施與管理，附則共10部分內(nèi)容。

 

    《規(guī)劃》構建了勘查開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域格局。依據(jù)河北成礦地質(zhì)條件、礦產(chǎn)資源分布、開發(fā)利用特點和資源環(huán)境承載能力等，構建與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)保護區(qū)域格局，全面推廣綠色勘查、綠色開采，實現(xiàn)礦業(yè)綠色發(fā)展?！兑?guī)劃》將全省劃分為張承戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查突破區(qū)、冀東鐵礦資源重點保障區(qū)、太行山北段建材資源供給區(qū)、太行山南段鐵煤資源供給區(qū)、河北平原地熱資源開發(fā)轉型區(qū)。

 

    《規(guī)劃》優(yōu)化了重要礦產(chǎn)勘查開發(fā)工作布局。根據(jù)國家對戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保障要求及全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，結合礦產(chǎn)資源稟賦及產(chǎn)業(yè)結構特點，以能源資源保障、集約化開采、規(guī)模化開發(fā)為目標，加快構建以能源資源基地、國家規(guī)劃礦區(qū)、重點勘查區(qū)、重點開采區(qū)為核心，以大中型礦山為主體的資源勘查開發(fā)新格局。實施分區(qū)差別化政策管控，科學合理利用礦產(chǎn)資源，促進礦產(chǎn)資源開發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。

 

    《規(guī)劃》實施了開采礦種差別化管理。將重要礦產(chǎn)、清潔能源礦產(chǎn)、重大基礎設施建設和民生保障需求的礦產(chǎn)確定為重點開采礦種，重點開采礦種根據(jù)環(huán)境承載能力和資源開發(fā)強度適度有序投放采礦權。將超貧磁鐵礦確定為限制開采礦種，設置采礦權必須符合相關政策，并對技術、經(jīng)濟、環(huán)境等方面進行嚴格論證。將高硫高灰煤、石膏等9種礦產(chǎn)確定為禁止開采礦種，禁止開采礦種不得新設采礦權，已有采礦權依法有序逐步退出。

 

    《規(guī)劃》加強了共伴生礦產(chǎn)綜合評價和利用。重點開展邯邢矽卡巖型鐵礦、承德巖漿巖型鐵礦、張家口及保定鉛鋅礦、承德金多金屬礦等共伴生礦產(chǎn)的賦存狀態(tài)、分布規(guī)律、可利用性、經(jīng)濟意義研究評價，為綜合開發(fā)和綜合利用提供依據(jù)。重點加強釩鈦磁鐵礦、有色金屬、貴金屬等礦產(chǎn)共伴生元素綜合回收利用，對具備開發(fā)利用條件的共伴生礦產(chǎn)要綜合設計、綜合回收，不斷提升共伴生礦產(chǎn)資源利用水平。提高煤層氣綜合利用水平，具備煤層氣開采條件的，按照“先采氣、后采煤”的原則，做好煤層氣開發(fā)利用。

 

    《規(guī)劃》加大了礦山生態(tài)修復力度。持續(xù)加大礦山環(huán)境綜合治理力度。明確政策性關閉礦山地質(zhì)環(huán)境治理責任主體，加大治理資金投入，按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建、宜景則景的原則，制定切實可行的方案，因礦施策，開展礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，歷史遺留礦山生態(tài)修復治理有序推進，政策性關閉礦山生態(tài)環(huán)境問題逐步解決，礦山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。

 

    《規(guī)劃》提升了礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理水平。深化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理改革，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)健康有序發(fā)展。推進礦產(chǎn)資源勘查有序發(fā)展，進一步理順公益性和商業(yè)性地質(zhì)工作邊界，公益性地質(zhì)工作重點開展戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源地質(zhì)調(diào)查，適當提高工作程度，圈定找礦靶區(qū)。強化礦產(chǎn)開發(fā)綜合評估論證，礦產(chǎn)開發(fā)項目要符合產(chǎn)業(yè)政策，達到環(huán)境要求和公共安全標準，達到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用“三率”指標要求。

 

    《規(guī)劃》的重要意義

 

    《規(guī)劃》是加強和完善全省礦產(chǎn)資源管理的重要手段，也是依法審批和監(jiān)督管理地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和保護的重要依據(jù)?！兑?guī)劃》在全省推進礦產(chǎn)資源綠色勘查、統(tǒng)籌推進礦業(yè)綠色開發(fā)、持續(xù)改善礦山生態(tài)環(huán)境、深化礦產(chǎn)資源管理改革和助力全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要指導意義。同時，《規(guī)劃》在推進京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略中具有重要的資源環(huán)境支撐作用，為京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北提供能源資源保障。