全力打造礦山修復(fù)治理“山西經(jīng)驗(yàn)”

 

山西省作為國(guó)家重要的煤炭生產(chǎn)基地，對(duì)保障國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，但由于歷史性、粗放式的煤炭開采利用，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)問題存量較大。近年來，著力從對(duì)有主礦山的“控”和對(duì)歷史遺留無主礦山的“減”雙向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，礦山生態(tài)修復(fù)工作取得了顯著成效。

 

有主礦山修復(fù)“控增量”。在全國(guó)率先實(shí)施礦山開發(fā)利用、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案“四合一”編制，著力推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境源頭保護(hù)和系統(tǒng)治理。出臺(tái)《山西省礦山環(huán)境恢復(fù)治理基金管理辦法》，全省有證礦山共提取基金和預(yù)存土地復(fù)墾保障金約300億元，將全部用于實(shí)施礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)。建立露天煤礦準(zhǔn)入、臨時(shí)用地還地、信息公開公示、違法案件移交移送等8項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面落實(shí)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管職責(zé)。

 

無主礦山修復(fù)“減存量”。組織全省礦山圖斑核查工作，初步確定全省歷史遺留礦山需治理圖斑8300多個(gè)，面積23000公頃，為精準(zhǔn)實(shí)施礦山生態(tài)修復(fù)提供了依據(jù)和目標(biāo)。積極開展京津冀周邊及汾渭平原重點(diǎn)城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、三個(gè)批次黃河流域重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金 8.30 億元，省級(jí)配套資金12.46億元，治理面積6700多公頃。出臺(tái)鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)實(shí)施細(xì)則，建立市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理的生態(tài)修復(fù)模式。開發(fā)山西省生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)測(cè)信息化管理系統(tǒng)，運(yùn)用月度高分辨衛(wèi)星影像和地理信息數(shù)據(jù)，不斷提升礦山生態(tài)修復(fù)信息化監(jiān)管水平。

 

構(gòu)建能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展“山西模式”

 

山西省聚焦高水平保障發(fā)展、嚴(yán)起來保護(hù)資源、改革牽引保護(hù)生態(tài)，全力攻堅(jiān)生態(tài)修復(fù)治理，著力推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。

 

2015至2021年底，煤成氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量由0.58萬億方增加到1.12萬億方，其中煤層氣探明儲(chǔ)量7198億方,約占全國(guó)90%；煤成氣地面抽采量由41.77億方增加到94.13億方，其中，2021年煤層氣年產(chǎn)61.27億方，占全國(guó)煤層氣年產(chǎn)量的80%；截至2021年底全省累計(jì)施工鉆井20910口，地面已建成產(chǎn)能170.21億方/年。非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)顯著。

 

積極構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)、土地綜合整治、山水林田湖草沙一體化生態(tài)保護(hù)修復(fù)“三位一體”新格局，實(shí)施汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)、京津冀周邊及汾渭平原重點(diǎn)城市廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)、三個(gè)批次黃河流域重點(diǎn)地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理以及土地整治等生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，創(chuàng)建“建、管、治、護(hù)”推進(jìn)機(jī)制，整體性、系統(tǒng)性開展生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

 

山西省按照“全面摸清底數(shù)、依法從嚴(yán)打擊、健全長(zhǎng)效機(jī)制、形成共管格局”的思路，部署開展了嚴(yán)厲打擊非法違法采礦專項(xiàng)行動(dòng)、嚴(yán)厲打擊非法違法采礦大檢查大整治大提升行動(dòng)、打擊“洗洞”盜采金礦專項(xiàng)整治行動(dòng)，近幾年，共排查廢棄（關(guān)閉）礦井、非法采礦點(diǎn)、有證礦山等3萬余處，發(fā)現(xiàn)整改問題3200余個(gè)，布局2000多個(gè)視頻監(jiān)管點(diǎn)位，形成了打擊非法違法采礦的壓倒性態(tài)勢(shì)。