據振動機械網了解,9月30日,廣東省惠州市大亞灣區(qū)霞涌曉聯(lián)建筑用花崗巖礦采礦權網上掛牌出讓,掛牌起始價93223.78萬元,出讓年限29年。
該礦區(qū)面積1.2027平方公里,開采規(guī)模360萬立方米/年,主要礦種建筑用花崗巖,可采建筑用花崗巖礦資源儲量9411.61萬立方米,全-強風化花崗巖(建設用砂)資源儲量220.50萬立方米,共計9632.11萬立方米。

廣東省惠州市大亞灣區(qū)霞涌曉聯(lián)建筑用花崗巖礦采礦權網上掛牌出讓公告
惠灣礦掛告[2022]001號
根據《中華人民共和國礦產資源法》、《國土資源部關于印發(fā)〈礦業(yè)權交易規(guī)則〉的通知》(國土資規(guī)〔2017〕7號)、《關于印發(fā)廣東省探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓管理辦法的通知》(粵國土資法規(guī)發(fā)〔2010〕58號)和《自然資源部關于推進礦產資源管理改革若干事項的意見(試行)》(自然資規(guī)〔2019〕7號)等法律規(guī)定,經大亞灣區(qū)管委會批準,并報惠州市自然資源局備案,我局決定以網上掛牌方式公開出讓下列一宗采礦權。現(xiàn)將有關事項公告如下:
一、網上掛牌出讓采礦權基本情況
(一)項目名稱:惠州市大亞灣區(qū)霞涌曉聯(lián)建筑用花崗巖礦采礦權;
(二)出讓人:惠州市國土資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局;
(三)掛牌編號:DYWKC2022-1號;
(四)礦區(qū)位置:位于惠陽區(qū)82°方向直距約24千米的曉聯(lián)徑西村北側山體處,行政區(qū)劃隸屬霞涌街道辦曉聯(lián)村管轄;礦區(qū)中心地理坐標:東經114°40′45″,北緯22°49′15″;范圍由7個拐點坐標組成(表1);
(五)礦區(qū)面積:1.2027平方公里;
(六)開采標高:+368米~+50米;
(七)主要礦種:建筑用花崗巖(礦產品種類代碼84711);
(八)出讓年限:29年(含基建期1.5年,閉坑整治期1.5年),自頒發(fā)《采礦許可證》之日起算;
(九)開采規(guī)模:360萬立方米/年;
(十)開采方式:露天開采;
表1曉聯(lián)徑西村礦區(qū)范圍拐點坐標(2000國家大地坐標系)

(十一)資源儲量:根據《廣東省惠州市大亞灣區(qū)曉聯(lián)徑西村礦區(qū)建筑用花崗巖礦開發(fā)利用方案》、《廣東省惠州市大亞灣區(qū)曉聯(lián)徑西村礦區(qū)建筑用花崗巖礦礦產資源儲量核實報告》,可采建筑用花崗巖礦資源儲量9411.61萬立方米,全-強風化花崗巖(建設用砂)資源儲量220.50萬立方米,共計9632.11萬立方米。
二、出讓方式
本宗采礦權為無底價掛牌、非凈礦出讓。
三、相關時間
(一)公告時間:2022年9月30日至2022年11月3日。
(二)報名時間:2022年11月4日9時至2022年11月18日9時。
(三)競買保證金到賬截止時間為:2022年11月18日9時(以網掛系統(tǒng)確認時間為準)。
(四)網上掛牌競買時間:2022年11月4日9時至2022年11月18日10時。
四、競買申請人的資格及要求
(一)競買人必須具備中華人民共和國境內獨立的營利企業(yè)法人資格,未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單。(以“信用中國”網站www.creditchina.gov.cn和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)http://www.gsxt.gov.cn/index.html查詢結果為準),不接受自然人申請或企業(yè)法人聯(lián)合競買。
(二)有下列情形之一的不得參加本次采礦權掛牌出讓活動,如競得后才發(fā)現(xiàn)的,將取消競得人的競得資格,《成交確認書》、《采礦權出讓合同》作廢,競買保證金和已繳納的礦業(yè)權出讓收益自動抵作違約金:
1、近三年以來,在自然資源部礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)被各級自然資源(國土、礦產)主管部門列入嚴重違法名單的;
2、近三年以來,競買申請人或關聯(lián)企業(yè)和組織發(fā)生過較大及以上安全生產事故或在大亞灣區(qū)發(fā)生過重大環(huán)境污染事件的;
3、近三年內在“信用中國”和“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”被列入記錄失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單,行政處罰、經營異常和失信名單等不良行為記錄;
4、競得人或其實控人近三年在惠州市自然資源主管部門組織實施的采礦權、土地使用權等招標拍賣掛牌出讓活動中,中標后放棄或拒絕與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》等相關文書,存在重大違約行為的,或因不履行義務被自然資源管理部門解除《采礦權出讓合同》的。
五、競買保證金
(一)競買保證金50000萬元人民幣(大寫:人民幣伍億元整)。
(二)在競買結束后,如被查出有提供虛假材料和不實承諾等情形以及不符合競買資格的競買人繳納的保證金不予返還。
六、掛牌起始價及報價規(guī)則
本次出讓采礦權掛牌起始價為人民幣93223.78萬元(大寫:玖億叁仟貳佰貳拾叁萬柒仟捌佰元整),每次報價加價幅度為人民幣100萬元的整數(shù)倍。
七、競買申請要求
(一)本宗采礦權網上掛牌出讓只接受通過“惠州市公共資源交易中心土地與礦業(yè)網上掛牌交易系統(tǒng)”(https://www.hzgtjy.com,以下簡稱“網上掛牌交易系統(tǒng)”)申請競買,不接受電話、郵寄、書面、電子郵件及口頭競買。申請人可在網上掛牌交易系統(tǒng)閱覽本次網上掛牌出讓的詳細資料和具體要求,下載相關交易文件,并按上述文件規(guī)定的操作程序辦理數(shù)字證書、按要求足額交納競買保證金的申請人,方可參加網上掛牌交易活動。
(二)競買申請人應當在掛牌期間登錄到網上掛牌交易系統(tǒng)并在系統(tǒng)上向惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心提交申請并支付保證金,足額交納競買保證金后即獲得競買報價權限。
(三)競買申請一經受理確認后,即視為競買人對網上掛牌出讓公告、須知、相關交易文件及礦區(qū)現(xiàn)狀無異議并全部接受,并對有關承諾承擔法律責任。
八、確定成交候選人
本次采礦權出讓網上競價結束后,按照價高者得的原則確定成交候選人。
九、資格審查
1、本宗采礦權網上掛牌出讓實行競買資格后置審查,成交候選人應當在網上掛牌交易結果公布后的2個工作日內持下列有關有關紙質材料到我局進行資格審查:
(1)《競買申請書》(加蓋公章)(一份);
(2)《競價結果通知書》(一份);
(3)《競買保證金到賬通知書》(一份);
(4)競買保證金轉賬憑證復印件(加蓋公章)(一份);
(5)申請競買人有效的《營業(yè)執(zhí)照》副本復印件(加蓋公章)(核對原件)(二份);
(6)提交由市場監(jiān)管部門出具的企業(yè)股東登記信息(原件二份);
(7)法定代表人證明書(二份);
(8)法定代表人身份證復印件(加蓋公章)(核對原件)(二份);
(9)授權他人代理的授權委托書及代理人身份證復印件(加蓋公章)(核對原件)(二份);
(10)參與該宗采礦權競買的董事會(或股東)決議(二份);
(11)“信用中國”和“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”無不良行為記錄證明(二份);
(12)在自然資源部礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)無列入“嚴重違法名單”證明(二份)。
2、我局將在15個工作日內完成資格審查,符合競買資格的,由我局書面通知公共資源交易中心;經審查,不符合競買資格的,由我局按公共資源電子交易規(guī)則的規(guī)定予以處理。
十、公布交易結果
本宗采礦權掛牌出讓交易結果將在自然資源部、惠州市國土資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)和惠州市公共資源交易中心門戶網站公布。
十一、簽訂《成交確認書》
確定競得人后,競得人須在2個工作日內與我局、惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心簽訂《惠州市大亞灣采礦權網上掛牌交易成交確認書》(簡稱“《成交確認書》”),競得人拒絕簽訂《成交確認書》也不能對抗網上掛牌交易結果的法律效力。
十二、礦業(yè)權出讓收益繳納方式
全部采礦權出讓收益分10年(期)付清,首期繳納成交金額的50%,競買保證金自動抵作采礦權出讓收益首付,不足部分于簽訂《成交確認書》后7個工作日內繳納,逾期《成交確認書》自動解除,競得人已繳保證金不予返還。其余平均按9年(期)繳納,并按中國人民銀行發(fā)布的同檔次銀行貸款基準利率水平承擔資金占用費(資金占用費計算為本期應繳納的本金,計算期限為延期繳納的天數(shù),費率按繳款到期日同檔次銀行貸款基準利率確定),逾期每日加收千分之二滯納金,延期付款超過60日的,出讓人可單方解除《采礦權出讓合同》并無償收回,競得人已繳采礦權出讓收益作違約金,競得人無權要求返還,由此造成的一切損失由競得人承擔。如發(fā)生以上情況,出讓人有權對本采礦權另行掛牌出讓,違約主體及其關聯(lián)企業(yè)和組織不得參與競買。
十三、采礦權出讓合同簽訂
競得人須在簽訂《成交確認書》后40個自然日內持《成交確認書》及相關款項繳納憑證,與出讓人簽訂《采礦權出讓合同》;若競買申請人為非本區(qū)注冊登記的企業(yè),在競得本次采礦權后,必須于15個工作日內在本區(qū)市場監(jiān)督管理局注冊成立具有獨立法人資格的項目開發(fā)公司,并以該公司名義辦理采礦權出讓與登記發(fā)證手續(xù)。新成立公司必須是競得人的全資子公司,即新項目開發(fā)公司的100%股權是競買人所持有。根據掛牌出讓結果,可先與競得人簽訂《采礦權出讓合同》,在競得人按約定辦理完新公司注冊登記手續(xù)后,再與新公司簽訂《采礦權出讓合同變更協(xié)議》。
十四、其他需要公告事項
(一)本次出讓的采礦權是在惠州大亞灣鴻發(fā)石料開采有限公司采礦權基礎上擴大礦區(qū)范圍而出讓,為保障原礦業(yè)權人(惠州大亞灣鴻發(fā)石料開采有限公司)的合法權益,惠州市國土資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局通過詢價方式委托第三方評估機構浙江之源資產評估有限責任公司對原采礦權及原有范圍內剩余資源儲量、擬轉讓的房屋建筑物、設備設施等剩余資產價值進行了評估,評估價為人民幣叁仟叁佰肆拾伍萬叁仟零柒拾伍元整(小寫¥33,453,075.00元),競買者參與競買即視為對該評估結論及報告編制費用的完全認可,競得人須于簽訂《成交確認書》30個自然日內向原礦業(yè)權人支付上述評估報告核定的剩余資產價值共計叁仟叁佰肆拾伍萬叁仟零柒拾伍元整(小寫¥33,453,075.00元),若競得者為原礦業(yè)權人則無需支付該筆費用。
(二)原礦業(yè)權人在收到上述全額款項后15日內無條件退場并配合競得人辦理采礦權變更登記等事項,且因上述資產權屬負擔(若有)所產生的其他額外費用及法律糾紛等與競得人無關,具體內容以雙方簽訂的相關合同或協(xié)議為準。
(三)本次采礦權掛牌出讓前期費用(包括礦區(qū)因地質勘探占用林地和道路補償費331.47萬元、地質勘查及開發(fā)利用方案編制費用386.90萬元、采礦權出讓收益評估費用9萬元、原鴻發(fā)石場采礦權剩余價值資產評估費15萬元,曉聯(lián)礦產資源規(guī)劃區(qū)2021年礦山地質環(huán)境恢復治理與生態(tài)修復方案編制費用17.03萬元及復綠工程費用372萬元)共計人民幣1131.4萬元,由競得人承擔,并在簽訂《成交確認書》7個工作日內一次性轉入大亞灣區(qū)財政局指定賬戶。逾期不繳納或者拒不繳納的,視為放棄,《成交確認書》自動作廢,已收取的競買保證金及其他相關費用不予返還。
(四)為方便石料的對外運輸、減少石料運輸對礦區(qū)所在霞涌區(qū)域內的生產生活環(huán)境、基礎設施等可能造成的影響,實現(xiàn)礦地和諧、資源共享,發(fā)揮資源利用最大化,競得人須承諾在領取《采礦許可證》之日起24個月內,提供不低于5億元的資金用于霞涌片區(qū)內的交通基礎設施(含礦山專用外部運輸?shù)缆罚╉椖拷ㄔO,助推城鄉(xiāng)融合發(fā)展,具體資金方案由采礦權競得人在取得《采礦許可證》前與大亞灣區(qū)管委會(或指定部門)另行簽訂協(xié)議確定。其中,礦山專用外部運輸?shù)缆讽氃陬C發(fā)《采礦許可證》之日起1年內建成且該道路建成投用后的養(yǎng)護與維修費用等由競得人自行解決,并承擔因此產生的相關風險。
(五)競得人必須按照相關法律法規(guī)要求,在申請《采礦許可證》前編制《礦山地質環(huán)境保護及土地復墾方案》并通過審查,與出讓人簽訂礦山土地復墾工作監(jiān)管協(xié)議,并按照有關規(guī)定繳納礦業(yè)權占用費,首年按1500元,此后按相關規(guī)定逐年繳納。
(六)本次掛牌出讓只涉及采礦權。礦山開發(fā)涉及土地利用、林地使用(調規(guī)、征、占、租用等)、水利、環(huán)保、應急、道路、水、電、排土場及加工堆放場地等事項,競得人應與當?shù)卣嚓P部門、村委會、村民及權利相關人協(xié)商解決,相關費用由采礦權競得人自行承擔。
(七)本次出讓采礦權出讓儲量是在原有建筑用花崗巖采礦權基礎上通過擴界新增加資源量而進行的出讓,非新設采礦權,不單獨設置采礦權頒發(fā)《采礦許可證》,按照變更礦區(qū)范圍頒發(fā)《采礦許可證》。
十五、通用碼頭建設、惠霞高速公路項目資本金與運營虧損補貼及其他費用說明
(一)為提升大亞灣石化區(qū)公用配套服務能力,實現(xiàn)通過開發(fā)轄區(qū)內礦產資源帶動當?shù)亟洕l(fā)展目標,采礦權競得人須在石化區(qū)東側岸線配套建設一座通用碼頭以滿足曉聯(lián)礦區(qū)石料及石化園區(qū)內企業(yè)散雜貨物等海運的需求,并保障石化園區(qū)內消防船與公務船的靠泊。競得人須自行籌措該通用碼頭的建設資金(估算總投資額3億元),按相關政策管理要求完成建設并交付給大亞灣區(qū)管委會指定管理部門或單位。
(二)惠霞高速公路項目中大亞灣區(qū)需支付的項目資本金17649萬元及項目運營虧損補貼146551萬元共計164200萬元,由該采礦權競得人承擔,競得人按《關于撥付惠霞(惠灣)高速公路項目2021年資本金及運營虧損補貼資金的函》(惠灣司函〔2021〕24號)要求定期向大亞灣區(qū)財政局指定賬戶付款,逾期繳納或者拒不繳納的,該《采礦權出讓合同》自動失效,出讓人有權收回該采礦權,且無需對該礦山企業(yè)遺留的資產及剩余資源量等予以補償;其中2021及2022年度惠霞高速公路項目資本金11766萬元已由大亞灣區(qū)財政局指定單位先行墊付,采礦權競得人應在簽訂《成交確認書》后10個自然日內向大亞灣區(qū)財政局指定賬戶支付2021及2022年度惠霞高速公路項目資本金11766萬元及所產生的利息(利息按同期銀行一年期貸款基準利率計算)。
(三)礦區(qū)范圍內涉及的集體和個人土地、林地、墳墓及地表附著物和構建物等相關補償費用,競得人應按大亞灣區(qū)霞涌街道辦與利益相關人協(xié)商一致的補償標準支付,并在約定時間內轉賬至大亞灣區(qū)財政局指定賬戶。
(四)競得人在辦理采礦權許可證之前,應依法依規(guī)編制環(huán)境影響評估報告、礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案等專題報告并取得政府相關部門批復,有關費用由競得人自行承擔。
十六、礦山建設要求
(一)為確保本采礦權出讓后順利開采,競得人須書面承諾自簽訂《成交確認書》之日起40個自然日內向我局提交與該采礦權所在范圍內相關土地權利人簽訂的合法有效采礦用地協(xié)議書或合作協(xié)議書,逾期未完成的,我局有權無償收回該采礦權并重新組織出讓,且原競得人及其相關聯(lián)企業(yè)和組織在本礦區(qū)采礦權另行出讓時不得參與競買。
(二)本次為擴大礦區(qū)范圍新出讓,為確保采礦權出讓后盡快實現(xiàn)開采,加快礦產資源開發(fā)利用,保障大亞灣區(qū)社會經濟發(fā)展和重點工程項目的建筑石料供應,競得人須在簽訂《采礦權出讓合同》之日起4個月內提供符合采礦權變更登記要求的材料以申辦與本次采礦權出讓范圍、出讓年限、生產規(guī)模相對應的《采礦許可證》,逾期未完成的,我局有權無償收回該采礦權并重新組織出讓,且原競得人及其相關聯(lián)企業(yè)和組織在本礦區(qū)采礦權另行出讓時不得參與競買。
(三)礦山用地應按照礦山開發(fā)利用方案嚴格執(zhí)行,涉及礦山開采所需要的道路、加工堆放場地、排土場等事宜由競得人根據需要與當?shù)卣孕袇f(xié)商解決。建設需永久占用土地的應辦理建設用地審批手續(xù);建設施工需要臨時使用土地的,依法辦理臨時用地審批手續(xù)。礦山建設施工過程中嚴禁破壞、占用基本農田或生態(tài)林地。
(四)為反哺當?shù)亟洕l(fā)展,維護礦山周邊生態(tài)環(huán)境,降低因礦山開采、運輸?shù)茸鳂I(yè)活動對周邊村民日常生活造成的生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、基礎設施等不良影響,競得人須在簽訂成交確認書至閉坑期間(約29年)每年提供500萬元作為生態(tài)環(huán)境改善資金(共計約14500萬元),并定期轉賬至大亞灣區(qū)財政局指定賬戶(首年以成交確認書之日起至當年12月31日天數(shù)按比例計算援助資金)。
(五)競得人必須按照《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》內容,無條件履行礦山地質環(huán)境恢復治理、土地復墾及生態(tài)保護工作責任與義務;并依據相關管理規(guī)定與要求在取得擴大礦區(qū)范圍采礦權變更登記后1個月內,在銀行開設專用存款賬戶,按照自然資源主管部門審查通過的《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》中核定的礦山地質環(huán)境治理恢復與土地復墾費建立礦山地質環(huán)境治理恢復基金賬戶,并將基金賬戶開設情況報送我局、大亞灣區(qū)財政局和大亞灣區(qū)生態(tài)環(huán)境分局。礦山礦區(qū)范圍、開采方式、生產規(guī)模、主要開采礦種發(fā)生變更或者儲量變化導致服務年限發(fā)生變化的,采礦權人應當重新編制《礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案》,報經主管部門審查通過后重新核定基金。
(六)礦山正式開采后,競得人須逐年足額提取礦山地質環(huán)境恢復治理費用,做到邊開采、邊治理、邊復綠,并在生產期間接受礦山生態(tài)修復階段性驗收,未通過驗收的,出讓人有權要求進行生態(tài)修復整治,對拒不整治或整治驗收不達標的,出讓人有權要求礦山停產整頓,并列入礦業(yè)權人勘查開采信息異常名錄;如有違法違規(guī)行為,立即停產整頓,若拒不完成整改的,出讓人將依法進行處理。
(七)礦山必須按照《國土資源部關于印發(fā)〈礦山儲量動態(tài)管理要求〉的通知》(國土資發(fā)〔2008〕163號)規(guī)定建立地質測量機構,依據國家有關技術規(guī)范要求,承擔礦山生產有關的礦山測量、礦山地質等工作,負責礦山儲量管理,建立礦山儲量臺賬,編制礦山生產有關圖件及《礦山儲量年報》。
(八)礦山開采工程的安全設施必須和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,未取得安全生產許可證前,嚴禁開采礦產資源。
(九)礦山生產過程中必須嚴格按照相關法律法規(guī)、標準規(guī)范及部門管理要求做好四定(定界、定量、定時、定開采方式)、自上而下開采,并嚴格執(zhí)行“邊開采、邊恢復、邊治理”與“三同時”制度,做好安全生產、礦山環(huán)境保護與防止水土流失等相關工作,切實做到礦山開發(fā)過程中環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦山社區(qū)和諧化。
(十)礦山企業(yè)必須按照《廣東省固定資產投資項目節(jié)能審查實施辦法》編制節(jié)能報告,按要求開展節(jié)能審查。
(十一)礦山生產、運輸不得影響當?shù)卮迕裆a生活,競得人需修建經硬化的專用外部運輸?shù)缆罚瑢S猛獠窟\輸?shù)缆窇暇G色礦山建設的要求,確保礦山產品外運符合環(huán)保、交通、應急等有關要求;道路建設用地、工程建設費用等由競得人自行解決,競得人應自行評估投資費用。競得人應保護曉聯(lián)村白水寨村民取水點,若對該取水點造成破壞或致使其水質不符合地表水域III類標準的,應妥善解決曉聯(lián)村飲用水問題。
(十二)擬出讓礦區(qū)東側有高壓輸電線路,在電力設施周圍500m范圍內(指水平距離)進行爆破作業(yè),需嚴格執(zhí)行《電力設施保護條例實施細則》第十條,避免發(fā)生人身觸電傷害和線路跳閘導致大面積停電事故。
(十三)采礦權出讓期間,政府保留對該采礦權行政區(qū)域的整體建設規(guī)劃調整權,規(guī)劃如有修改,競得人必須接受新規(guī)劃執(zhí)行。采礦權出讓期屆滿后,由發(fā)證單位按規(guī)定收回采礦權,競得人按規(guī)定要求完成自然生態(tài)環(huán)境治理工作;未達到自然生態(tài)環(huán)境治理標準的,限期內責成采礦權人進行整治。競得人不進行治理或治理后驗收不合格又不再進行整治的,由政府相關主管部門依法依規(guī)對采礦權人采取相應的法律措施,并且我局按照相關規(guī)定將采礦權人(含法人、股東)納入自然資源部礦業(yè)權人勘查開采信息公示系統(tǒng)黑名單。
(十四)本采礦權生產的建筑石料,競得人必須優(yōu)先保障我區(qū)重點工程、重大項目和民生工程的建筑石料的穩(wěn)定供應,銷售渠道及價格必須接受有關部門監(jiān)管;競得人需設置機制砂生產線,按建筑碎石類產能同步配套20%以上的機制砂產能。
(十五)競得人需要遵守的其他法律、法規(guī)、規(guī)章及政策規(guī)定,自覺接受相關職能部門的監(jiān)督管理。
(十六)競得人必須嚴格按照國家、廣東省有關管理規(guī)定及《非金屬礦行業(yè)綠色礦山建設規(guī)范》要求進行綠色礦山規(guī)劃、設計、建設和運營管理,編制《綠色礦山建設方案》,按方案組織實施綠色礦山建設內容并接受主管部門監(jiān)督。自采礦許可證頒發(fā)之日起,在14個月內未完成綠色礦山建設,并通過驗收,無正當理由停工或者停產連續(xù)滿2年的,采礦許可證頒發(fā)機關有權注銷其采礦許可證。
十七、風險提示
(一)礦產資源投資具有投資風險性,存在不可抗力和政策變化,競買人應充分了解和考慮,慎重決策。充分評估投資風險,一旦競得,簽訂《成交確認書》或《采礦權出讓合同》,風險由競得人自行承擔,不得向國土資源等部門提出退款、索賠等要求。
(二)本次出讓的資源儲量為一次性出讓,礦區(qū)內出讓的資源提前開采完畢,或出讓年限到期礦區(qū)內出讓的資源未開采完畢,但政府部門不繼續(xù)出讓該礦區(qū)的礦產資源的,以及我局按照約定或者法律規(guī)定的安全生產、公共利益、產業(yè)調整等原因收回采礦權的,競得人應限期履行礦山關閉所涉相關義務,按要求開展復墾復綠、礦山閉坑工作并辦理采礦權注銷登記相關手續(xù),自行拆除相關設備以及礦區(qū)地面建筑物、構筑物、機械設備等競得人資產,按要求開展復墾復綠、礦山閉坑工作并辦理采礦權注銷登記相關手續(xù),做好退場工作,我局或者其他政府部門對該礦山企業(yè)所遺留的資產、設施設備、剩余資源量等不予以補償。在縣級以上地方政府決定關閉采礦權后,競得人拒不履行礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾等生態(tài)修復義務的,由大亞灣區(qū)管委會指定的部門組織開展相關工作,相關資金由競得人支付。
(三)建議競買人在參與競買前應向出讓人詳盡了解本次出讓采礦權的基本情況和現(xiàn)狀,評估潛在風險,競買人提交競買申請即視為認可擬出讓采礦權的基本情況和現(xiàn)狀,對本次掛牌出讓程序及擬出讓采礦權不存在任何異議,并自行承擔由此可能存在的礦產開發(fā)價值、市場價格波動等商業(yè)風險和損失。因國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策調整而造成礦山企業(yè)在采礦許可證有效期內停產或退出的,由大亞灣區(qū)管委會和競得人協(xié)商,依法依規(guī)予以處理。
(四)競得人在礦山生產過程中須遵守公路車輛運輸超載超限治理的相關規(guī)定,礦山企業(yè)因車輛超限超載致使停產停工而造成損失的,由競得人自行承擔后果。
(五)本采礦權為非凈礦出讓,礦區(qū)范圍與惠州市大亞灣森林公園及省級生態(tài)公益林部分范圍重疊,其中重疊部分的森林公園范圍雖已于2020年通過自然保護地優(yōu)化整合工作剔除在惠州市大亞灣森林公園范圍內,但還未取得國家林草局批復。競買申請人在參與競買前應到礦區(qū)歸屬管轄地的林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、街道辦等相關部門、村委會和相關村小組就礦區(qū)范圍涉及土地、林地使用(省級生態(tài)公益林征占用、森林公園經營范圍調整、林業(yè)用地行政許可、林木砍伐)、環(huán)評批復等問題進行詳細了解,競得人在未完成省級生態(tài)公益林征占用及森林公園經營范圍調出手續(xù)前,不得在上述范圍內施工、開采,并承擔始終未能取得用林行政審批許可的損失。競買人應充分了解并評估上述各種潛在風險,包括競得后因為礦區(qū)范圍涉及的土地、林地等權益問題與用地權利人無法達成協(xié)議或無法取得土地、林地用地行政許可批復和采礦許可證等進而導致礦區(qū)無法按期建設和生產的情形下我局有權收回該采礦權的風險,以及自行承擔由此引起的一切損失和責任等的風險。
(六)因礦山生產建設及專用外部運輸?shù)缆匪婕暗耐恋貦鄬俸推渌厣细街锶缌帜?、作物、固定設施、道路、房屋、輸電線、安全與衛(wèi)生防護距離和相關權屬的處置,以及因補償和拆遷等問題需要和周邊村委和群眾協(xié)商的事宜較多,競買人在參與競買前需要向礦區(qū)所在地的住建、國土、交通、供電、林業(yè)、街道辦、村委會等相關部門和單位充分了解具體情況,進行實地考察,對競得后可能須對第三方做出的補償?shù)葐栴},由競得人依據有關規(guī)定自行協(xié)商解決,且相關費用和由此產生的一切后果由競得人承擔。若采礦權競得人在礦山生產與運輸過程中,競得人與當?shù)厝罕姲l(fā)生一切礦群糾紛(地質環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水資源、生活環(huán)境、基礎設施等礦群糾紛)未妥善解決導致礦山被依法停產、停運的,由競得人自行承擔經濟損失,并在恢復生產前由競得人依法依規(guī)妥善解決糾紛問題。
(七)本次掛牌出讓的采礦權,其儲量地質報告、礦產資源開發(fā)利用方案、出讓收益評估報告等均由具有相應資質的機構出具,并經主管部門評審備案,但有關礦體的規(guī)模、形態(tài)、儲量、品位等可能與實際開采有差距,存在不可預見的風險,競得人競買成交后必須承擔相應的風險。
(八)辦理采礦權登記審批要件相關的產能核定、安全生產、環(huán)保、水保、林業(yè)等部門法律法規(guī)政策的特殊要求,競買人應充分了解,慎重決策,風險由競得人自行承擔;礦區(qū)范圍內涉及的林地使用手續(xù)(生態(tài)公益林征占用、森林公園經營范圍調整、林業(yè)用地行政許可、林木砍伐等)相關費用由競得人承擔。
(九)建議競買人在參與競買前應向惠州市、大亞灣區(qū)兩級自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門,大亞灣區(qū)口岸辦、惠州市海洋與漁業(yè)局大亞灣分局、惠州市港口航空鐵路事務中心等相關管理部門和單位詳盡了解通用碼頭建設要求和通用碼頭岸線情況,評估潛在風險。競買人提交競買申請即視為認可本公告第十五條第(一)項通用碼頭建設相關條款,并自行承擔相關風險。
(十)本次公開掛牌出讓的采礦權成交金額為采礦權收益,不包含其他應繳納的相關費用。辦理林業(yè)、工商、生態(tài)、水利、公安、應急、交通等有關部門相關證照及所需的各項資料,其收取的行政、事業(yè)、服務性收費以及經營中發(fā)生的一切稅費均由競得人自行負擔。
(十一)該采礦權到期或出讓資源開采完后是否繼續(xù)設置,由審批發(fā)證機關根據國家產業(yè)政策、礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃、礦業(yè)權設置方案及其他相關規(guī)劃和國家建設需要另行決定。
十八、失信聯(lián)合懲戒提示
(一)競買人雖未被列入懲戒名單,但在本次采礦權出讓活動中以抬高競價為由向其他競買人勒索財物的,一經查實,其單位(包括法定代表人、主要自然人股東等)將被列為失信懲戒備忘名單。
(二)出讓人通過“信用中國”和“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等網站查詢競得人(包括法定代表人、主要自然人股東等)信用信息,對競得人信用情況進行審核,如發(fā)現(xiàn)競得人存在失信行為的,將取消其競得人資格。
(三)有下列情形之一的,視為競得人違約,將取消競得人資格或出讓人有權無償解除本次出讓關聯(lián)的《采礦權出讓合同》,競得人已繳交的競買保證金及采礦權出讓收益不予退還并需承擔相應的違約責任,若對出讓人造成損失的,競得人還應當依法承擔賠償責任,其單位(包括法定代表人、主要自然人股東等)將被列為失信懲戒備忘名單:
1、成交候選人未按規(guī)定時間提交資格審查資料的;
2、競買人提供虛假文件或者隱瞞事實的;
3、拒絕簽訂或者逾期簽訂《成交確認書》或《采礦權出讓合同》的;
4、競得人未按約定的時間付清約定的采礦權出讓收益或者其他相關費用的;
5、向主管部門行賄、惡意串通或者采取其他不正當手段者競得的;
6、逾期未按本公告第十六條第(一)項、第(二)項要求提供相應材料的;
7、未按要求完成通用碼頭建設并交付的;
8、逾期未完成礦山專用外部運輸?shù)缆方ㄔO并投用的;
9、逾期未完成綠色礦山建設并通過驗收的;
10、若競得人非本區(qū)登記注冊,逾期未在本區(qū)設立全資項目公司的;
11、其他依法應當認定為違約行為的情形。
十九、對礦業(yè)權異議的處理方式
對出讓的采礦權存有異議的,應在掛牌截止前以書面方式向惠州市國土資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局提出;對出讓交易程序存有異議的,應在掛牌截止前以書面方式向惠州市公共資源交易中心提出?;葜菔袊临Y源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局和惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心對出讓公告擁有解釋權?;葜菔袊临Y源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局和惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心對出讓公告和文件作出的修改與補充,與原公告和文件具有同等的法律效力,與原公告和文件不一致的,以日期在后者為準。
二十、聯(lián)系方式
出讓方:惠州市國土資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局
聯(lián)系地址:廣東省惠州市大亞灣區(qū)澳頭國土資源大廈
聯(lián)系人:趙工、林工
聯(lián)系電話:0752-5572186
交易機構:惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心
聯(lián)系地址:廣東省惠州市大亞灣區(qū)科創(chuàng)園創(chuàng)新大廈3號樓
聯(lián)系人:李小姐
聯(lián)系電話:0752-5190887
注:本公告同時在下列網站及場所發(fā)布
自然資源部門戶網站:http://ky.mnr.gov.cn/
惠州市自然資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局網站:
http://www.dayawan.gov.cn/
惠州市公共資源交易中心網:
http://zyjy.huizhou.gov.cn
惠州市公共資源交易中心大亞灣分中心交易大廳的電子顯示屏
數(shù)字證書辦理地址:廣東省惠州市惠城區(qū)三新北路31號市民服務中心3號樓惠州市公共資源交易中心一樓大廳1號土地與礦業(yè)交易窗口。
聯(lián)系人:羅工
聯(lián)系電話:0752-7121029
惠州市國土資源局大亞灣經濟技術開發(fā)區(qū)分局
2022年9月30日