湖南省郴州市桂東縣自然資源局發(fā)布，關(guān)于郴州市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋：該地區(qū)礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問(wèn)題普遍、綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。

針對(duì)反饋問(wèn)題桂東縣整改將砂石土礦礦權(quán)由原來(lái)的10家減少至5家，并完成了砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃編制。
 

根據(jù)省突出環(huán)境問(wèn)題整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改銷號(hào)工作的通知》（湘突環(huán)改辦函〔2019〕16號(hào)）和市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和突出問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，我縣組織縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桂東分局、縣應(yīng)急管理局對(duì)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察第十八項(xiàng)反饋問(wèn)題整改完成情況進(jìn)行了全面梳理和整改，現(xiàn)將整改完成情況報(bào)告如下：

一、反饋問(wèn)題描述

礦山開發(fā)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。湖南省礦山數(shù)量多、規(guī)模小，現(xiàn)有在產(chǎn)礦山3600多座，超過(guò)九成面積在0.1平方公里以下，沒(méi)有規(guī)模效益，也無(wú)力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。大部分在產(chǎn)砂石土礦未嚴(yán)格落實(shí)“邊開采、邊治理”要求，越界開采、侵占林地、超規(guī)模開采等問(wèn)題普遍、綠色礦山創(chuàng)建工作不理想。

二、整改目標(biāo)

進(jìn)一步淘汰落后礦山，加快推進(jìn)砂石土礦專項(xiàng)整治，加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)，完成《郴州市普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治工作方案》整治任務(wù)，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)管理水平。加強(qiáng)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)，落實(shí)“邊開采邊治理”。完善礦權(quán)設(shè)置條件，加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理。

三、整改完成情況

（一）關(guān)于“關(guān)閉淘汰落后砂石土礦”問(wèn)題的整改情況。

根據(jù)《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2019-2021年）》（湘政辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《郴州市貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改工作方案》等省、市文件精神，按照郴州市對(duì)本縣控制指標(biāo)，我縣砂石土礦礦權(quán)由原來(lái)的10家減少至5家。截至目前，我縣關(guān)閉退出落后小礦5家（德發(fā)頁(yè)巖環(huán)保磚廠、東建環(huán)保磚廠、磊鑫采石場(chǎng)、馬坊采石場(chǎng)、貝溪鳳古山采石場(chǎng)），已全部注銷到位，關(guān)閉到位，設(shè)施拆除到位，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)到位”。其中，德發(fā)頁(yè)巖環(huán)保磚廠正在開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，東建環(huán)保磚廠已完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，磊鑫采石場(chǎng)已完成復(fù)綠，桂東縣馬坊采石場(chǎng)已完成復(fù)綠，并還耕20畝，貝溪鳳古山采石也已完成復(fù)綠。

（二）關(guān)于“加大違法違規(guī)采礦打擊力度”問(wèn)題的整改情況。

根據(jù)《全省打擊整治非法采礦采砂違法犯罪“霹靂”行動(dòng)工作方案》（湘公發(fā)〔2020〕21號(hào)）、郴州市安全生產(chǎn)委員會(huì)（郴安辦函〔2021〕178、179號(hào)）等文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際情況及全市專項(xiàng)行動(dòng)方案，成立了打擊礦山領(lǐng)域非法盜采行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于打擊礦山超深越界專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》《自然資源領(lǐng)域“沙霸礦霸”專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《歲末年初打非治違聯(lián)合執(zhí)法工作方案》等方案，并予以實(shí)施。全面開展了涉礦涉砂等礦山執(zhí)法檢查監(jiān)督管理工作，設(shè)立了線索臺(tái)賬、登記造冊(cè)，對(duì)全縣15個(gè)礦山進(jìn)行了全面摸排。一是扎實(shí)開展涉礦涉砂等礦山巡查排查工作。堅(jiān)決實(shí)行縣鄉(xiāng)村巡查和部門聯(lián)合巡查機(jī)制，堅(jiān)持每周巡查不少于14次（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查）。通過(guò)巡查，及時(shí)制止違法開采行為10起，制止挖土取砂行為3起，將非法開采行為遏制在萌芽狀態(tài)；二是扎實(shí)開展礦山的年度季度監(jiān)測(cè)工作。聘請(qǐng)了302隊(duì)為我縣礦山超深越界測(cè)量的技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)證件有效期內(nèi)正在開采礦山實(shí)行每季度測(cè)量一次，實(shí)行年度季度監(jiān)管，及時(shí)制止礦山超深越界行為的發(fā)生和非法占用林地開采的行為；三是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法開采行為。2021年以來(lái)查處非法開采礦山5起，其中立案查處4起，罰沒(méi)收入19.09萬(wàn)元，1起正在查辦。

（三）關(guān)于“加強(qiáng)有毒有害重金屬成分管理”問(wèn)題的整改情況。

我縣組織縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局桂東分局、縣應(yīng)急管理局等相關(guān)單位，對(duì)我縣礦山進(jìn)行了有毒有害重金屬成分排查、分析，我縣未發(fā)現(xiàn)存在該問(wèn)題。為更好地對(duì)礦山有毒有害重金屬成分進(jìn)行管理，我縣按省市相關(guān)要求在對(duì)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告編制時(shí)將鋰礦等有毒有害物質(zhì)必須抽樣檢測(cè)分析，如果涉及存在有毒有害物質(zhì)的處理意見(jiàn)納入礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案中，對(duì)不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決不予辦理登記手續(xù)。通過(guò)一系列的措施將有毒有害重金屬成分管理作為礦權(quán)登記的前置條件，進(jìn)一步加強(qiáng)了管理。

（四）關(guān)于“提升在產(chǎn)砂石土礦規(guī)?；_采水平”問(wèn)題的整改情況。

為科學(xué)合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，使礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)布局更加趨于合理，加強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。我縣完成了砂石土礦專項(xiàng)規(guī)劃編制，現(xiàn)已通過(guò)市局審核并已上報(bào)省廳審核；目前，我縣已完成水井前采石場(chǎng)礦權(quán)延續(xù)登記。為提升砂石土礦規(guī)?；_采水平，水井前采石場(chǎng)設(shè)計(jì)產(chǎn)能已按程序提升為30萬(wàn)噸/年，其余礦山采礦證均不在有效期，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。下一步在辦理采礦權(quán)證延續(xù)登記的過(guò)程中，將嚴(yán)格按照省市要求進(jìn)行申辦。

（五）關(guān)于“堅(jiān)持‘邊開采邊治理’”的問(wèn)題整改情況。

目前，我縣保留礦權(quán)的砂石土礦共5家，除水井前采石場(chǎng)外，其余4家采礦證均不在有效期內(nèi)，屬于停產(chǎn)狀態(tài)。為進(jìn)一步優(yōu)化礦山生態(tài)環(huán)境，我縣嚴(yán)格按照邊開采邊治理的要求對(duì)礦山進(jìn)行管理：一是扎實(shí)推進(jìn)階段生態(tài)修復(fù)驗(yàn)收工作。我縣完成了5家礦山的生態(tài)保護(hù)修復(fù)分期驗(yàn)收和年度驗(yàn)收工作，驗(yàn)收結(jié)果全部合格；二是加強(qiáng)生產(chǎn)礦山生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作的監(jiān)管。在辦理礦權(quán)登記時(shí)將生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案作為前置條件，并按要求、按進(jìn)度完成年度修復(fù)任務(wù)，對(duì)不履行邊開采邊治理要求或驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的礦山堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或不予登記。

六、下一步工作

在省市生態(tài)環(huán)境部門和自然資源部門的指導(dǎo)下，我縣將把整改任務(wù)融入日常工作之中，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，舉一反三，不斷鞏固整改成果，善始善終把整改工作抓好做實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)我縣各項(xiàng)工作的開展。

以上整改情況向社會(huì)公示，如有異議，請(qǐng)與桂東縣自然資源局反饋。

公示時(shí)間：2022年9月14日-9月19日

受理部門：桂東縣自然資源局

聯(lián)系電話：0735-8623253

聯(lián)系地址：桂東縣漚江鎮(zhèn)桂郴路16號(hào)

 

桂東縣自然資源局

2022年9月14日