“這里以前是一片廢棄的礦區(qū),一下大雨村里就得派人來(lái)守著,生怕出現(xiàn)山體坍塌,很多村民都搬出去住了!現(xiàn)在好了,這里山變綠了、水變清了、環(huán)境變美了,我們又回來(lái)住了!”日前,回村蓋樓房的會(huì)昌縣西江鎮(zhèn)背坑村村民李龍生高興地說(shuō)。
山水田園,綠意盎然。背坑村煤矸石礦的“新生”,是會(huì)昌縣大力開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),該縣探索利用市場(chǎng)化推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù),采用“政府主導(dǎo)、國(guó)企建設(shè)、綜合治理、收益共享”的礦山修復(fù)新模式,把千瘡百孔的廢棄礦山整治成了綠水青山,營(yíng)造出人與自然和諧共生的美好環(huán)境。
自2021年7月被江西省自然資源廳批準(zhǔn)為國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣以來(lái),會(huì)昌縣按照“誰(shuí)修復(fù)、誰(shuí)受益”原則,廣泛吸引社會(huì)資本參與。通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),引進(jìn)中國(guó)電建集團(tuán)江西省水電工程局有限公司和江西應(yīng)職院科技產(chǎn)業(yè)有限公司組成的EPC聯(lián)合體作為項(xiàng)目實(shí)施單位,對(duì)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的109個(gè)廢棄礦山點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù),總投資為2.45億元。
協(xié)同作戰(zhàn),合力攻堅(jiān)。會(huì)昌縣成立礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了《會(huì)昌縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案》,將生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目列為重點(diǎn)工作,明確各部門的職責(zé),確立了考核機(jī)制和調(diào)度機(jī)制。項(xiàng)目開(kāi)展前期,依托江西應(yīng)職院科技產(chǎn)業(yè)有限公司所屬高校自然資源專業(yè)體系的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和科研資源,為礦山修復(fù)工程的實(shí)施提供專業(yè)技術(shù)支撐。在實(shí)施過(guò)程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)做好地塊權(quán)屬調(diào)查、矛盾糾紛協(xié)調(diào)等工作,為項(xiàng)目落地提供服務(wù),為相關(guān)單位創(chuàng)造了良好的施工條件。
廢棄礦山點(diǎn)多面廣、區(qū)域分散。為改變傳統(tǒng)的不同承包主體各包一塊的弊端,該縣采取EPC總承包模式,變“各包一塊”為“總體承包”。項(xiàng)目實(shí)施單位作為社會(huì)資本方,負(fù)責(zé)該縣廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目資金籌措及實(shí)施。“以EPC總承包模式進(jìn)行發(fā)包,激發(fā)社會(huì)資本參與歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)的投資潛力和積極性,有利于本項(xiàng)目的整體方案不斷優(yōu)化,實(shí)施進(jìn)度加快,實(shí)施效益提升,有效控制工程造價(jià),推動(dòng)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工作。”會(huì)昌縣自然資源局的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
增綠于山,還綠于民。會(huì)昌縣按照草坡、稻田、人居環(huán)境提升的綜合整治思路進(jìn)行規(guī)劃,變“單純修復(fù)”為“融合發(fā)展”,對(duì)不同地形、不同條件的廢棄礦點(diǎn)實(shí)施“一礦一策”、分類修復(fù),宜林則林、宜草則草、宜耕則耕。在地理環(huán)境位置周邊有村民居住的地方,適當(dāng)設(shè)置休閑道路,提供當(dāng)?shù)卮迕耧埡笮蓍e散步的去處,不僅滿足了生態(tài)修復(fù)的基本要求,也滿足了當(dāng)代居住環(huán)境適宜的需求。值得一提的是,該縣還明確項(xiàng)目管護(hù)期四年,由實(shí)施單位負(fù)責(zé)耕種(管護(hù)),項(xiàng)目不再以工程驗(yàn)收為終點(diǎn),注重工程質(zhì)量的同時(shí)做好后期耕種(管護(hù))工作,保障治理成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。
截至目前,會(huì)昌縣累計(jì)開(kāi)工礦山生態(tài)修復(fù)點(diǎn)位56個(gè),累計(jì)修復(fù)成水田341.82畝、旱地310.65畝,林草地及其他用地673.77畝,廢棄礦山重披綠裝,生態(tài)效益逐步顯現(xiàn),為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)了綠色收益,社會(huì)效益也得到提升。項(xiàng)目打通了周邊交通,為群眾提供了舒適便利的生活條件,初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一,成為贛州創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)模式、打造綜合治理示范區(qū)的新樣板。當(dāng)?shù)厝罕娂娂婞c(diǎn)贊,礦山生態(tài)修復(fù)搞得好,村里環(huán)境美了,村民們的心情也更舒暢了。