近年來，九江市自然資源局深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實習近平總書記關于長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”重要指示精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，圍繞礦山出讓、開采、治理和礦業(yè)發(fā)展等問題，探索建立“凈礦”出讓、綠色礦山創(chuàng)建、礦石廊道專線運輸、礦石碼頭整治、礦山生態(tài)修復等全鏈條管理模式，開辟了一條礦產(chǎn)資源節(jié)約集約利用、礦業(yè)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑。

“溯源+監(jiān)控” 規(guī)范礦業(yè)開發(fā)秩序

強化規(guī)劃引領?？茖W編制《九江市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021-2025年）》，新設礦權(quán)做到“兩個掛鉤”，各縣（市、區(qū)）關閉注銷兩個采礦權(quán)才能新設一個采礦權(quán)，廢棄礦山生態(tài)修復率未達到70%的縣（市、區(qū)）不能新設礦權(quán)，將綠色發(fā)展理念貫穿到編制和實施全過程，充分發(fā)揮規(guī)劃在時間和空間上的布局和管控作用，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源總量管理、科學配置。

強化機制創(chuàng)新。對在產(chǎn)持證礦山實行“百分制”管理，進一步壓實礦山企業(yè)履行生態(tài)環(huán)境義務的主體責任和部門的監(jiān)管責任。探索實行“礦山監(jiān)理”第三方監(jiān)管，通過政府采購聘請技術(shù)單位定期建模，對礦山開采、生產(chǎn)及恢復治理等工作進行專業(yè)化協(xié)管，改變過去低效的“盲眼式、跑腿化”巡查方式，實現(xiàn)對礦山企業(yè)的動態(tài)化、立體化、專業(yè)化監(jiān)管。
 

“整治+創(chuàng)新” 推行凈采礦出讓

開展治理整頓行動。聯(lián)合公安、檢察部門持續(xù)開展礦產(chǎn)勘查開發(fā)秩序治理整頓行動，有力打擊礦產(chǎn)資源領域違法違規(guī)行為，實現(xiàn)了由小變大、由散變合、由亂變治、由黃變綠的轉(zhuǎn)變，進一步優(yōu)化了營商環(huán)境，提高了政府公信力。

探索凈采礦新模式。制定了《九江市凈采礦權(quán)出讓工作指導意見》，總結(jié)出“12345”的九江模式。一個模式：凈采礦權(quán)公開出讓；二個目標：采礦權(quán)人“拎包入駐”，礦產(chǎn)資源價值最大化；“三高”推進：高位推動，高標設計，高附加值；四項原則：符合規(guī)劃，不得壓覆，選址科學，處置到位；五項要求：程序要規(guī)范，處置要透明，公示要到位，責任要壓實，保障要有力。“凈礦”出讓的“瑞昌經(jīng)驗”得到自然資源部肯定。

提升資源開發(fā)經(jīng)濟效益。九江全市近年來開展凈采礦權(quán)出讓的縣達到6個，出讓礦權(quán)14個，實現(xiàn)收益110.767億元，提升了資源開發(fā)經(jīng)濟效益，保障了國有資產(chǎn)不流失，探索出一條全民所有自然資源資產(chǎn)增值保值的可持續(xù)利用模式。
 

“生態(tài)+智能” 著力打造綠色礦山

“園林化”模式靚化礦區(qū)生態(tài)。按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，聘請專業(yè)團隊進行礦區(qū)復綠及園林景觀設計，對創(chuàng)建內(nèi)容進行精準化分區(qū)，按照“七個一”（即每個礦山都要有一個試驗田、一個果園、一個公園、一個生態(tài)停車廠、一個生態(tài)公廁、一個環(huán)保加油站、一個規(guī)范修理廠）的基礎要求，打造“一礦一景”的園林化礦山。

“科學化”開采強化源頭管綠。全面推行“邊開采、邊治理、邊復綠”模式，聘請專業(yè)機構(gòu)，結(jié)合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，編制礦區(qū)生態(tài)修復方案，積極開展地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案和土地復墾工作，實現(xiàn)開采、治理、恢復“三合一”。所有礦山企業(yè)采用“自上而下開采、臺階式開采、中深孔爆破”等方式，實現(xiàn)環(huán)保化開采、清潔化加工、無塵化運輸，將礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。

“現(xiàn)代化”手段改進監(jiān)管模式。全面升級管理，實行“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、安全”6S管理體系，建立集運輸管理系統(tǒng)、地磅信息系統(tǒng)、環(huán)境在線監(jiān)測系統(tǒng)、礦山開采監(jiān)控系統(tǒng)于一體的礦山智能數(shù)字管理平臺。
 

“優(yōu)化+合作” 積極推進廊道運輸

合理規(guī)劃線路。為促進礦業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，降低成本，消除隱患，優(yōu)化環(huán)境，對礦產(chǎn)品下江運輸規(guī)模巨大且具備水運條件的彭澤縣、瑞昌市等長江沿岸重要的砂石骨料產(chǎn)地，合理規(guī)劃礦產(chǎn)品廊道運輸線路，改變傳統(tǒng)礦石運輸模式帶來的環(huán)境、安全隱患，進一步優(yōu)化礦山周邊生態(tài)環(huán)境。

智能運輸管理。企業(yè)投資13億元建設一條24公里的圓管帶式輸送機，采用雙線輸送，年輸送能力為2000萬噸，每小時可達5200噸的輸送量，項目采用全智能化物料輸送，全封閉處理，實現(xiàn)粉塵零排放，可有效減少二氧化碳排放量3000噸每年，減少了對土地資源及生態(tài)環(huán)境的破壞。

政企雙向發(fā)力。九江港是長江流域的百年老港，歷史積弊形成的小、散、低碼頭局面已久。沿江縣（市）通過開展礦石碼頭整治，由政府主導，企業(yè)參與，共同推進廊道運輸建設，全面完成九江沿江非法碼頭整治提升工作，進一步刷新了九江岸線的“顏值”。
 

“修復+產(chǎn)業(yè)” 構(gòu)建和諧礦地關系

探索“礦山生態(tài)修復+”融合模式。堅持因地制宜、科學治理，通過對廢棄礦山實施生態(tài)修復、景觀再造，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，“筑巢引鳳”帶動周邊產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，突顯生態(tài)修復價值。瑞昌市投資3000萬元將洋雞山金礦打造為占地1088畝的天嗣山公園，在周邊規(guī)劃建設“智造小鎮(zhèn)”，不僅為周邊群眾提供休閑、娛樂、健身場所，還提供就業(yè)崗位6000余個，周邊居民的幸福感和滿意度得到大幅提升。瑞昌市采取“生態(tài)修復+產(chǎn)業(yè)聚集”實現(xiàn)城郊礦區(qū)升級發(fā)展，入選江西省十大生態(tài)修復典型案例。

延伸礦山產(chǎn)業(yè)鏈條。拓寬資源保障，做好礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用文章，積極鼓勵采石礦山企業(yè)投入和改造機制砂生產(chǎn)線，對礦石骨料進行精深加工，努力實現(xiàn)“變廢為寶”，做到“吃干榨凈”，提升價值鏈、拓寬效益鏈。

延展企業(yè)生態(tài)效益。鼓勵礦山企業(yè)積極參與修路架橋、捐資助學、扶貧濟困、新農(nóng)村建設等民生事業(yè)，展示良好企業(yè)形象。彭澤縣積極鼓勵已建成的3家國家級綠色礦山企業(yè)參與全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設，投資建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，將礦業(yè)開發(fā)收益積極回報社會。