今年以來,河北省應(yīng)急管理廳嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急管理部和國家礦山安全監(jiān)察局、省委省政府工作部署,全面加強(qiáng)煤礦監(jiān)管執(zhí)法工作,各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展。
扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)。2022年是煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年,我省印發(fā)了《關(guān)于做好煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年工作的通知》。為深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),大力推進(jìn)治本攻堅(jiān),著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生,省應(yīng)急管理廳煤炭安全監(jiān)管處結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際,研究制定《河北省深化煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)推進(jìn)治本攻堅(jiān)實(shí)施方案》,從15個(gè)方面對(duì)煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)最后一年的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,力求取得實(shí)效。
加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)研判。聯(lián)合國家礦山安全監(jiān)察局河北局開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判。組織開展2022年第一、二、三季度全省煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判,確定了12項(xiàng)重大安全風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)均制定了具體的防范措施。建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,研究制定《河北省應(yīng)急管理廳 國家礦山安全監(jiān)察局河北局關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作的意見》,促進(jìn)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作溝通協(xié)調(diào),形成工作合力。研究發(fā)布夏季煤礦安全生產(chǎn)提示。
開展安全督導(dǎo)檢查。按照省委、省政府部署要求,結(jié)合全省煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)際,會(huì)同國家礦山安全監(jiān)察局河北局聯(lián)合開展煤礦安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查和執(zhí)法工作。各組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把握工作重點(diǎn),突出重點(diǎn)區(qū)域檢查,特別是對(duì)近兩年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的煤礦實(shí)施全覆蓋檢查。
開展隱蔽致災(zāi)普查。為了防范因隱蔽致災(zāi)因素不清引發(fā)的煤礦重大事故,從根本上防范事故發(fā)生,按照國家礦山安全監(jiān)察局的安排部署,省應(yīng)急管理廳煤炭安全監(jiān)管處組織全省煤礦開展煤礦企業(yè)隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作。此次煤礦隱蔽致災(zāi)因素普查對(duì)象包括正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦、停工停產(chǎn)整改或整頓的煤礦、煤炭資源整合和兼并重組煤礦,重點(diǎn)對(duì)煤礦采空區(qū)、廢棄老窯(井筒)、封閉不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)等進(jìn)行普查,落實(shí)隱蔽致災(zāi)因素治理措施。
加強(qiáng)重大災(zāi)害防治。與國家礦山安全監(jiān)察局河北局聯(lián)合印發(fā)《河北省煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)隱患排查工作方案》,對(duì)瓦斯抽采系統(tǒng)開展全方位隱患排查。選樹冀中能源峰峰集團(tuán)邯鄲寶峰礦業(yè)有限公司九龍礦作為試點(diǎn)礦井,大力發(fā)展地面水射流徑向水平破煤瓦斯治理技術(shù)。研究制定煤礦瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓防治等三項(xiàng)專家會(huì)診方案,擬于近期開展專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步排查煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)。全面加強(qiáng)我省煤礦雨季水害防治工作,切實(shí)壓實(shí)汛期煤礦水害防治責(zé)任,確保煤礦汛期生產(chǎn)安全,研究制定了全省煤礦雨季“三防”工作方案;及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息,提示煤礦企業(yè)加強(qiáng)防范。
加強(qiáng)煤礦監(jiān)察執(zhí)法。按照要求起草煤礦行業(yè)年度執(zhí)法計(jì)劃;印發(fā)了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作的實(shí)施意見;組織召開全省煤礦監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)培訓(xùn),起草加強(qiáng)執(zhí)法系統(tǒng)應(yīng)用的實(shí)施方案;按照要求起草了基層執(zhí)法人員跟班學(xué)習(xí)實(shí)施方案;與國家礦山安全監(jiān)察局聯(lián)合印發(fā)了對(duì)涉礦山地方政府礦山安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的通知;按照要求進(jìn)行網(wǎng)上執(zhí)法巡查。
加強(qiáng)事故分析舉報(bào)。全面總結(jié)分析我省煤礦近十年的煤礦事故,并按照要求準(zhǔn)備開展防范煤礦重特大事故大講堂。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)的通知》,對(duì)煤礦事故舉報(bào)工作進(jìn)行了部署落實(shí),后續(xù)將做好跟蹤督促。
推動(dòng)煤礦執(zhí)法信息化建設(shè)。研究制定推進(jìn)煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)使用工作方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)督促各產(chǎn)煤市、縣應(yīng)急管理局做好煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)的使用工作,加快煤礦監(jiān)管執(zhí)法信息化建設(shè)進(jìn)度。
在疫情防控常態(tài)化之下,省應(yīng)急管理廳狠抓運(yùn)行調(diào)度不放松,強(qiáng)化網(wǎng)上巡查不間斷,確保重大風(fēng)險(xiǎn)不失控。
狠抓運(yùn)行調(diào)度不放松。細(xì)化分解任務(wù),推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)產(chǎn)煤市、每個(gè)煤礦企業(yè),建立重點(diǎn)工作督辦微信群,及時(shí)了解督促工作進(jìn)展情況,牢牢穩(wěn)住煤礦安全生產(chǎn)基本盤。
強(qiáng)化網(wǎng)上巡查不間斷。3月份以來,按照要求,依靠煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)對(duì)全省生產(chǎn)礦井安全狀況開展網(wǎng)上巡查,每?jī)商煅膊橐淮?,巡查結(jié)果及處置措施報(bào)執(zhí)法監(jiān)督處,每周一形成網(wǎng)上巡查報(bào)告,向省應(yīng)急管理廳主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)研判分析,提出防范措施,并督促煤礦整改。
確保重大風(fēng)險(xiǎn)不失控。盯緊高瓦斯和煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或極復(fù)雜、沖擊地壓、大班次等高風(fēng)險(xiǎn)煤礦,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
從省應(yīng)急管理廳獲悉,下一步,我省進(jìn)一步加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。繼續(xù)推廣冀中能源峰峰集團(tuán)九龍礦地面水射流瓦斯治理經(jīng)驗(yàn),安全高效解決礦井瓦斯治理難題。推廣冀中能源集團(tuán)三維地震精細(xì)勘探、徑向水射流鉆孔、微震監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù),查清承壓水、頂板水等各類水患,確保杜絕水害事故。強(qiáng)化沖擊地壓防治,督促?zèng)_擊地壓煤礦強(qiáng)化源頭防治,嚴(yán)格控制沖擊地壓礦井生產(chǎn)規(guī)模,嚴(yán)格執(zhí)行主動(dòng)防沖措施,調(diào)整工作面布置,優(yōu)化采掘接續(xù)、開采順序和巷道的布置層位,避免應(yīng)力集中,防止不合理開采導(dǎo)致沖擊地壓事故發(fā)生。
進(jìn)一步提升隱患排查治理能力。深化“雙控”建設(shè)。全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,推進(jìn)智能化技術(shù)與煤礦安全管理融合,加快整合礦井安全管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、主要設(shè)備運(yùn)行控制等系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)整合與統(tǒng)一圖表展示,進(jìn)一步強(qiáng)化隱患排查治理,真正實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前、把隱患消滅在事故前面,確保煤礦生產(chǎn)安全。
進(jìn)一步用好三年行動(dòng)攻堅(jiān)成果。健全制度體系,對(duì)照梳理各地煤礦專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作進(jìn)展、取得的成效以及提出的工作建議,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)問題整改落實(shí),在總結(jié)解決根本性、老大難問題辦法措施的基礎(chǔ)上,針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的煤礦企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位等共性問題和突出矛盾,健全、補(bǔ)充完善相關(guān)制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),形成一批制度成果。
加大執(zhí)法監(jiān)察力度。認(rèn)真落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》《煤礦重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》,堅(jiān)持執(zhí)法與督導(dǎo)檢查、與標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)考核相結(jié)合,加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度,規(guī)范執(zhí)法程序、全力推進(jìn)煤礦監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)的使用,嚴(yán)查因煤炭供需緊張等因素造成的各種非法違法行為,持續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢(shì),確保煤礦安全生產(chǎn)。