2021年7月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察情況后，河南省委、省政府要求，全省“控新治舊”和“從嚴(yán)整治”，開展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作，集中打擊違法開采行為，深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)修復(fù)和治理，大批廢棄礦山重現(xiàn)綠水青山。

全省動(dòng)員，吹響礦山綜合整治 “集結(jié)號(hào)”

2021年7月15日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向河南省反饋了督察意見，明確指出了礦產(chǎn)資源開采破壞生態(tài)問題突出、礦山非法越界開采屢禁不止等問題。河南省委、省政府對此高度重視，2021年8月17日，河南省委書記樓陽生主持召開的省委財(cái)經(jīng)委第二次會(huì)議，9月24日，召開中央環(huán)保督察整改推進(jìn)會(huì)，10月9日，召開省委常委會(huì)會(huì)議，先后3次聽取了河南省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作情況匯報(bào)后，一針見血地指出，一些廢棄礦山千瘡百孔、滿目瘡痍，令人痛心，明確要求要把礦山開采與生態(tài)修復(fù)工作擺在突出位置，強(qiáng)化控新治舊，推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。河南省省長王凱明確要求，要從嚴(yán)整治，堅(jiān)決打擊私挖濫采違法犯罪行為，對破壞生態(tài)環(huán)境行為形成有力震懾。

河南省圍繞“控新治舊”工作重點(diǎn)，建立“六個(gè)一”工作推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)力開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，逐步建立健全了一套系統(tǒng)完整的工作機(jī)制。

建立了省、市、縣三級專班。河南省政府成立了以主管省長為組長、相關(guān)部門和有關(guān)省轄市政府分管負(fù)責(zé)人為成員的礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省自然資源廳，印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決遏制礦產(chǎn)資源違法行為嚴(yán)格生態(tài)修復(fù)的通知》，高位推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)全省礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)工作。

健全了聯(lián)合查處機(jī)制。聯(lián)合省公安廳對全省涉礦山違法行為及刑事犯罪活動(dòng)開展“全清查、大整治、嚴(yán)打擊”。

建立了早發(fā)現(xiàn)機(jī)制。按照“日提取、周下發(fā)、月通報(bào)”工作機(jī)制，利用高分辨率衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)手段，每日提取新增的礦山變化圖斑，每周通過“省自然資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測監(jiān)管平臺(tái)”下發(fā)各地核實(shí)整改。

建立了媒體曝光機(jī)制。掛牌督辦13起典型案件，通過地方黨報(bào)公開通報(bào)21起新增礦產(chǎn)違法案例。

同時(shí)，省、市、縣三級按照行動(dòng)階段安排，聚焦重點(diǎn)目標(biāo)，通過召開工作推進(jìn)會(huì)、實(shí)地督導(dǎo)檢查、案件掛牌督辦、省級立案查處等形式，集中整治非法盜采、越界開采，并動(dòng)真碰硬，重點(diǎn)查處一批案件。

2021年9月，河南省自然資源廳、公安廳組成3個(gè)聯(lián)合督導(dǎo)組，對太行山、伏牛山、大別山12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的重點(diǎn)案件進(jìn)行”會(huì)診“式督導(dǎo)推進(jìn)，現(xiàn)場研究解決問題；2022年1月起，在11個(gè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）開展“集中整治月”活動(dòng)，分包調(diào)研指導(dǎo)，有效推進(jìn)了集中整治行動(dòng)的深入開展。

同時(shí)，加大對存量違法問題查處和生態(tài)修復(fù)工作，聯(lián)合省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)礦山綜合整治存量違法問題查處和生態(tài)修復(fù)工作的通知》，3193個(gè)礦產(chǎn)資源存量違法問題，已立案查處2637個(gè)。其中有證礦山越界開采問題179個(gè)，已立案查處143個(gè)。

通過對頂風(fēng)違法開采礦產(chǎn)資源的案件從嚴(yán)從快查處、公開曝光、依法嚴(yán)懲，堅(jiān)決遏制了新增違法開采破壞生態(tài)問題，有效促進(jìn)了存量違法問題整治整改。

綜合施治，打好礦山治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

礦山綜合整治的重點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于修復(fù)、在于恢復(fù)自然生態(tài)，重現(xiàn)綠水青山。

河南省深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范開展以自然恢復(fù)方式進(jìn)行歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)的意見》等一系列方案。2021年以來，全省完成歷史遺留礦山治理面積12萬畝，完成南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)國家試點(diǎn)工程248個(gè)，切實(shí)筑牢全省生態(tài)安全屏障。

在歷史遺留廢棄礦山修復(fù)治理中，河南省注重創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式，探索構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策支持、社會(huì)參與、市場化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理模式，形成了“礦山修復(fù)+”和“社會(huì)+企業(yè)”多元化籌資等具有河南特色的礦山環(huán)境修復(fù)模式，涌現(xiàn)出了一批有代表性的生態(tài)修復(fù)典型案例。

輝縣市是豫北地區(qū)的一座工業(yè)大縣，因無序開采石灰?guī)r、花崗巖等形成大量危巖體、陡壁、深坑。2020年，輝縣市啟動(dòng)三原線北側(cè)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程，按照“荒山治理+旅游開發(fā)”的模式，把礦山治理與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，徹底改變了礦山舊貌，礦山變青山，危山變金山，實(shí)現(xiàn)了“礦區(qū)增綠、政府增地、農(nóng)民增收”的多重效益，成為市民休閑娛樂的網(wǎng)紅打卡地。

新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)鳳凰山礦山公園是南太行山水林田湖草礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目之一，總投資8700萬元。通過清理危巖體和覆土綠化兩期工程，系統(tǒng)修復(fù)治理礦山廢棄地100余公頃，有效改善了廢棄礦山區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施徹底改變了周邊城鄉(xiāng)景觀面貌，與已建成的鳳凰山礦山森林公園融于一體。如今，這里春季山花爛漫、夏季郁郁蔥蔥、秋季碩果累累、冬季雪中透綠，成為老百姓的休閑好去處。

鶴壁市鶴山區(qū)中山礦區(qū)作為水泥用灰?guī)r供應(yīng)基地，因長時(shí)間粗放式資源開采，形成兩個(gè)露天采坑，采坑及其周邊渣堆遍布，地形地貌景觀植被破壞等地質(zhì)環(huán)境問題突出。鶴壁市啟動(dòng)鶴山區(qū)中山公園礦山環(huán)境生態(tài)治理項(xiàng)目，拆除廢棄采礦工業(yè)設(shè)施，清運(yùn)廢渣、地表整平、土方回填、修建道路、植樹植草，礦山生態(tài)修復(fù)效果顯現(xiàn)，昔日的廢棄露天采場已經(jīng)華麗轉(zhuǎn)身為集休閑、娛樂為一體的中山森林公園。

三門峽市陜州區(qū)杜家溝鋁土礦廢棄礦山環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目2019年啟動(dòng)，采取了地形整治、攔擋工程、路渠林網(wǎng)工程、覆土綠化工程和監(jiān)測管理等措施修復(fù)治理后，往昔廢棄礦區(qū)成為今日沃野良田，新增耕地面積1300畝。

2021年4月，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，焦作市北山（北部山區(qū)）范圍內(nèi)的博愛縣饅頭山遭非法開采，破壞山林嚴(yán)重。對此，焦作市優(yōu)化恢復(fù)治理方案，變單一治理為系統(tǒng)化治理。通過系列治理，饅頭山取土石場生態(tài)環(huán)境重新恢復(fù)了往日生機(jī)，北部山區(qū)荒地正在一步步綠起來、生態(tài)環(huán)境一步步美起來。

謀劃長遠(yuǎn)，積極推動(dòng)“生態(tài)強(qiáng)省”建設(shè)

河南省高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改工作。據(jù)了解，省自然資源廳黨組把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記系列講話和指示批示精神作為黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)第一議題，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的決策部署，積極推動(dòng)“生態(tài)強(qiáng)省”建設(shè)，全力以赴抓好生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)工作。

山水林田湖草（沙）是生命共同體，必須從整體性和系統(tǒng)性出發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護(hù)與修復(fù)，河南省印發(fā)實(shí)施了《河南省“十四五”國土空間生態(tài)修復(fù)和森林河南建設(shè)規(guī)劃》，明確了河南省的國土空間生態(tài)格局，加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)。

按照計(jì)劃，加快推進(jìn)《河南省黃河流域國土空間規(guī)劃》《河南省黃河灘區(qū)國土空間綜合治理規(guī)劃（2021—2025）》等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。并科學(xué)劃定灘區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線，將黃河生態(tài)帶（含黃河灘區(qū)）生態(tài)功能極重要區(qū)、生物多樣性保護(hù)極重要區(qū)、自然保護(hù)地等劃入了生態(tài)保護(hù)紅線。

據(jù)了解，在實(shí)施好南太行山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，總結(jié)河南生態(tài)保護(hù)修復(fù)模式，形成河南經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)河南秦嶺東段洛河流域山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，爭取國家資金20億元。

礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)是一項(xiàng)長期的工作，永遠(yuǎn)在路上。河南省自然資源廳表示，要堅(jiān)持持續(xù)深化習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)，堅(jiān)定不移扛穩(wěn)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，建立起礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)長效機(jī)制，更好服務(wù)生態(tài)文明和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，讓中原大地天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓廣大人民群眾通過綠水青山，擁有更多的幸福感和獲得感。