今年以來(lái)，濟(jì)寧市堅(jiān)持過(guò)程嚴(yán)控、動(dòng)態(tài)平衡，以“終了管控”塑造礦山關(guān)停狀態(tài)修復(fù)基礎(chǔ)，以“采修平衡”統(tǒng)籌礦區(qū)開(kāi)采修復(fù)動(dòng)態(tài)平衡，“以修復(fù)治理計(jì)劃定開(kāi)采利用方式”助推礦山修復(fù)成效鞏固，探索實(shí)施礦政全生命周期管理示范新模式。

規(guī)劃先行，全面推行“終了管控”

結(jié)合國(guó)土空間總體規(guī)劃等上位規(guī)劃，逐礦分析區(qū)位、交通等要素，提出礦山閉坑后總體定位和規(guī)劃目標(biāo)，科學(xué)劃定修復(fù)治理管控邊界，形成治理、開(kāi)發(fā)與保護(hù)相協(xié)調(diào)的礦山治理與國(guó)土利用最佳方案，逐一明確開(kāi)采標(biāo)高、開(kāi)采方式、終了邊坡角度、開(kāi)發(fā)修復(fù)時(shí)序、終了用地布局、修復(fù)模式等管控指標(biāo)，指導(dǎo)開(kāi)采和修復(fù)。

精細(xì)把控，同步實(shí)現(xiàn)“采修一體”

改變過(guò)去礦山生產(chǎn)“先開(kāi)采、后治理”的傳統(tǒng)模式，以修復(fù)治理計(jì)劃定開(kāi)采利用方式，倒推開(kāi)發(fā)利用方式及開(kāi)采標(biāo)高，精準(zhǔn)制定開(kāi)采計(jì)劃，突出修復(fù)治理導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)“終了管控”目標(biāo)。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“邊開(kāi)采、邊治理”，將落實(shí)情況納入綠色礦山創(chuàng)建、露天礦山綜合整治重點(diǎn)檢查內(nèi)容，約束礦山企業(yè)，保證礦山開(kāi)采和修復(fù)治理同步實(shí)施、一體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)礦山修復(fù)治理“不欠新債”。

總量控制，探索實(shí)施“采修平衡”

統(tǒng)籌安排開(kāi)采區(qū)塊與修復(fù)范圍，落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、五項(xiàng)措施”，探索實(shí)踐年度開(kāi)采與修復(fù)治理動(dòng)態(tài)平衡。落實(shí)兩個(gè)堅(jiān)持，堅(jiān)持水泥礦山最多不超過(guò)兩個(gè)開(kāi)采面，建筑用礦山不超過(guò)一個(gè)開(kāi)采面，避免礦區(qū)生產(chǎn)多面開(kāi)采；堅(jiān)持兩年內(nèi)無(wú)開(kāi)采計(jì)劃平臺(tái)，優(yōu)先修復(fù)治理。落實(shí)五項(xiàng)措施，落實(shí)管控效果，嚴(yán)格落實(shí)礦山開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)修復(fù)控規(guī)總體管控目標(biāo)；落實(shí)總量控制，“一礦一策”評(píng)定礦山開(kāi)采最大裸露面；落實(shí)開(kāi)采計(jì)劃，合理確定年度新增開(kāi)采裸露與修復(fù)治理面積；落實(shí)時(shí)序安排，一張圖規(guī)劃礦山開(kāi)采與修復(fù)治理空間位置及時(shí)序關(guān)系；落實(shí)采修平衡，每年核定年度礦山開(kāi)采與修復(fù)平衡執(zhí)行情況。綜合上述措施，確保了礦山開(kāi)采一點(diǎn)、修復(fù)一點(diǎn)，不開(kāi)采區(qū)域立即修復(fù)，實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采與修復(fù)動(dòng)態(tài)平衡。