青山依舊在，碧水繞東流。“風(fēng)雨”過后的大洑溪與桃源原生美景渾然一體，處處皆是風(fēng)景。
 

今年來，常德市、桃源縣抓住防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)的良好契機(jī)，以零容忍姿態(tài)，雷霆整改桃花源風(fēng)景名勝區(qū)外圍地帶大洑溪違規(guī)采砂，用實(shí)實(shí)在在的整改成效向中央、省委、省政府和人民群眾交上滿意答卷。

高位推動(dòng)，市縣主要領(lǐng)導(dǎo)一線督戰(zhàn)

2022年1月19日，《2021年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片》發(fā)布，其中披露：“2021年3月現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，桃源縣2018年在桃花源風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶違規(guī)批準(zhǔn)54萬平方米的采砂作業(yè)區(qū)，并于2021年3月12日發(fā)放采砂許可證，默許企業(yè)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)建材中心進(jìn)行石料破碎、篩分、堆存作業(yè)，嚴(yán)重破壞了風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)環(huán)境。”

該環(huán)境問題指的是大洑溪楊家溪采區(qū)，位于桃源縣觀音寺鎮(zhèn)，屬沅水一級支流。警示片發(fā)布后，常德市委、市政府堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，即知即改，立行立改，迅速召開市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常委會(huì)議，研究落實(shí)整改工作。市委書記曹志強(qiáng)、市長周振宇等6名市領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場，一線督導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，強(qiáng)調(diào)要以鮮明的態(tài)度、果斷的舉措、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)交辦問題整改銷號。

在省相關(guān)部門的指導(dǎo)下，常德市制定《2021年長江經(jīng)濟(jì)帶警示片披露桃花源風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶采砂問題整改方案》，明確整改目標(biāo)、責(zé)任分工、整改措施、整改時(shí)限。市縣兩級成立由紀(jì)委書記、監(jiān)委主任任組長的鞏固深化“洞庭清波”專項(xiàng)監(jiān)督工作小組，強(qiáng)力督導(dǎo)桃源縣大洑溪違規(guī)采砂等問題整改。

桃源縣委連夜召開常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，集體反省、研究整改。組建由縣委書記、縣長任雙組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)落細(xì)整改舉措?？h委書記和縣長多次帶隊(duì)到省直部門銜接匯報(bào)，爭取上級指導(dǎo)。同時(shí)，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對整改工作進(jìn)行足額資金保障。專門抽調(diào)黨員干部50人，組織技術(shù)人員和施工人員110多人，專職專責(zé)抓整改。

立行立改，從嚴(yán)整治違規(guī)采砂

警示片發(fā)布當(dāng)天，常德市、桃源縣立即停止大洑溪楊家溪采區(qū)采砂行為，責(zé)令涉事企業(yè)停工，隨即開展深入調(diào)查和處置工作。整改方案出來后，市縣兩級結(jié)合責(zé)任分工，制定“兩張清單”，即生態(tài)環(huán)境突出問題整改清單、監(jiān)督工作清單，強(qiáng)力推動(dòng)問題整改。

桃源縣各級各部門對環(huán)保督察交辦的問題，不講價(jià)錢，不惜代價(jià)，不拖時(shí)間，不搞遮掩。2022年1月29日，桃源縣依法注銷涉及桃花源風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶54萬平方米的采砂許可證。2月1日，整改作業(yè)設(shè)備和人員進(jìn)場，對益盛建材廠剩余設(shè)施設(shè)備、違法建設(shè)生產(chǎn)車間進(jìn)行拆除。即使是在春節(jié)期間，雨雪天氣，縣領(lǐng)導(dǎo)也堅(jiān)守施工現(xiàn)場一線調(diào)度，督導(dǎo)相關(guān)部門按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期推進(jìn)整改。

截至目前，54萬平方米范圍已全面終止采砂行為，桃源縣全縣采砂許可證已全部注銷，益盛建材廠已依法依規(guī)關(guān)閉退出，大洑溪楊家溪采區(qū)設(shè)備已完成拆除清運(yùn)，益盛建材廠的設(shè)備設(shè)施已完成拆除清運(yùn)，相關(guān)區(qū)域目前已完成覆土復(fù)綠并組織了驗(yàn)收初核。

同時(shí)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。常德市紀(jì)委監(jiān)委、桃源縣紀(jì)委監(jiān)委對涉及“桃花源風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶采砂問題”36名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，黨紀(jì)政紀(jì)處分19人，組織處理17人。其中，公安機(jī)關(guān)采取刑事強(qiáng)制措施1人。

“利劍”行動(dòng)，助成一方青山綠水

4月15日，全省召開防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患“利劍”行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)，常德市、桃源縣兩級徹底領(lǐng)悟上級精神，接“利劍”行動(dòng)的東風(fēng)，全力推進(jìn)問題整改。

高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，聘請專業(yè)公司科學(xué)制定修復(fù)方案，修建截排水溝1306米、運(yùn)填土方24100余立方，覆土面積58畝，栽種楠樹4000余棵，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)覆土復(fù)綠，“利劍”高懸果決斬?cái)喹h(huán)境隱患問題根源，徹底消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患銷號程序。對照全市“利劍”行動(dòng)“五個(gè)”不放過的要求嚴(yán)格銷號把關(guān)，確保問題銷號的標(biāo)準(zhǔn)提高、責(zé)任壓實(shí)、措施配齊，風(fēng)險(xiǎn)隱患的根源得到解除，群眾滿意度提高。

5月10日，省水利、改委、生態(tài)環(huán)境、林業(yè)廳等多個(gè)單位相關(guān)工作負(fù)責(zé)人及有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場勘查。經(jīng)驗(yàn)收審核，大洑溪采砂問題整改已按方案完成，可按程序銷號。

“非法采砂叫停，河灘河岸復(fù)綠，河水湖水變清，這才是對得起桃花源里的鄉(xiāng)村。”“六·五”環(huán)境日前夕，來到大洑溪楊家溪采區(qū)，碰見周邊村民在感嘆大洑溪的“脫胎換骨”。

根據(jù)監(jiān)測，目前，湖南省水質(zhì)考斷面大洑溪口入沅江水質(zhì)持續(xù)保持II類及以上，環(huán)境空氣質(zhì)量區(qū)域保持全市絕對領(lǐng)先，無工業(yè)噪聲污染，群眾滿意度進(jìn)一步提升。

積極復(fù)制大洑溪問題整改模式。大洑溪問題涉及“利劍”行動(dòng)中的河道采砂、風(fēng)景名勝地違規(guī)制砂內(nèi)容，整改難度大，涉及責(zé)任部門多，對“利劍”行動(dòng)的宣傳教育意義明顯。

桃源痛定思痛，警鐘長鳴。桃源縣各級各部門以開展“利劍”行動(dòng)為契機(jī)，深刻反思大洑溪問題，強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)累積與工作法創(chuàng)新。將大洑溪問題整改模式舉一反三，建立長效機(jī)制，全面落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。桃源縣委政府對全縣非法采砂采礦制砂等環(huán)保問題設(shè)立舉報(bào)電話，舉報(bào)一經(jīng)查屬實(shí)的獎(jiǎng)勵(lì)一萬元。堅(jiān)持“利劍”行動(dòng)問題清單所列問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整改一起，以零容忍姿態(tài)，將“利劍”行動(dòng)持續(xù)推向深入。