近日，市城管執(zhí)法局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市公安局交管局聯(lián)合出臺了《2022年南昌市建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸管理工作實(shí)施方案》。
 

方案內(nèi)容都有啥？

小編來給大家劃重點(diǎn)！

監(jiān)管范圍

東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘區(qū)、新建區(qū)、灣里管理局、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣建成區(qū)。

監(jiān)管對象

從事建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人。對具體監(jiān)管對象實(shí)行分層級管理。

①從事施工工地工程渣土建筑垃圾處置運(yùn)輸?shù)能囕v必須納入平臺實(shí)施名錄企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，并按本方案實(shí)現(xiàn)全流程審批和管理；

②從事混凝土攪拌車運(yùn)輸散裝混凝土的車輛必須納入平臺實(shí)施名錄企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，但不實(shí)行本方案的全流程管理，完成備案進(jìn)入名錄后，直接在線上報(bào)送運(yùn)輸線路，運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸量、運(yùn)輸時(shí)間即可實(shí)施運(yùn)輸，接受平臺在線管理。

③運(yùn)輸砂石、煤炭、居民裝修垃圾、工業(yè)原料、廢棄渣料等散裝物料，易對運(yùn)輸途中造成環(huán)境和道路污染的車輛，待條件成熟后一并納入。

工作舉措

1、成立審批執(zhí)法工作小組

將市級原有的由市、區(qū)兩級城管、交管、公安、住建部門組成的聯(lián)合整治隊(duì)伍，整合更名為“建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸聯(lián)合審批執(zhí)法工作小組”，進(jìn)一步配足執(zhí)法人員、規(guī)范辦公場所、落實(shí)執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和經(jīng)費(fèi)保障。工作小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城管執(zhí)法局。

2、完善在線監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)

充實(shí)線上管控功能，對原“建筑垃圾處置管理信息平臺”由南昌市城市管理集團(tuán)有限公司改造為“建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸在線監(jiān)管系統(tǒng)平臺”。進(jìn)行流程再造，增加線上申請建筑垃圾處置證、建筑垃圾運(yùn)輸單、名錄企業(yè)準(zhǔn)入受理等功能；完善進(jìn)出土工地視頻監(jiān)控、車輛行駛路線、消納地點(diǎn)等全流程實(shí)時(shí)監(jiān)管功能；對違規(guī)違法行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、記錄、分析，配置線上警告、鎖車、限舉、限速等功能；執(zhí)法部門同步實(shí)施線上監(jiān)管。市、區(qū)兩級相關(guān)部門配備平臺監(jiān)控人員、落實(shí)專門工作場所、實(shí)行全流程人員值班值守。

3、實(shí)施名錄企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

結(jié)合全市實(shí)際需求，打破地域管控弊端，逐步納入名錄管理。

合理配置建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)及車輛數(shù)，破解建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)和車輛準(zhǔn)入難和運(yùn)量不足等問題。對現(xiàn)已進(jìn)入名錄并考核良好的運(yùn)輸企業(yè)，其現(xiàn)有名錄外車輛，可優(yōu)先納入企業(yè)名錄；對已備案并安裝終端的企業(yè)車輛，經(jīng)審核后，納入企業(yè)名錄。安裝的終端必須符合現(xiàn)行建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸在線監(jiān)管系統(tǒng)要求。

新增運(yùn)輸企業(yè)和車輛，必須通過網(wǎng)上申請，市城管執(zhí)法局和市交管部門進(jìn)行核準(zhǔn)后，按計(jì)劃增補(bǔ)錄入企業(yè)名錄。運(yùn)輸企業(yè)名錄實(shí)時(shí)更新，并在網(wǎng)站公布。

2022年全年車輛數(shù)總量控制在4000輛內(nèi)，申報(bào)數(shù)超出車輛計(jì)劃的先進(jìn)行備案儲備，以后將根據(jù)實(shí)際需求實(shí)時(shí)調(diào)整。

以上4000輛總量專指建筑垃圾運(yùn)輸車輛。裝修垃圾和散裝物料運(yùn)輸車輛不在總量控制范圍之內(nèi)。另行辦理相關(guān)手續(xù)和安裝監(jiān)控設(shè)備。

4、明確運(yùn)輸處置管控區(qū)域
 

進(jìn)一步擴(kuò)大建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸管控區(qū)域。 從2022年6月1日起，南昌市城區(qū)建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸管控區(qū)域?yàn)椋?生米大橋、沿江南快速路、富山大道、斗柏路、澄湖西路、向陽路、蓮塘中大道、昌南大道、天祥大道、艾溪湖南路、瑤湖西大道、瑤湖大橋、紫陽東大道、航空城大道、滁槎老街、富大友路、英雄大橋、豐和北大道、金山大道、港口大道、梅林大街、志敏大道、昌西大道、工業(yè)大道、灣里大道、竹山路、招賢大道、洪崖路、樂祖路、天寧西路、梅嶺大道、昌西大道、320國道、西站大街、龍虎山大道、撫州大街、九龍大道、南龍?bào)唇?、贛江南大道、生米大橋合圍區(qū)域（不含合圍道路），面積約為400平方公里，進(jìn)賢縣、安義縣自行確定管控區(qū)域。

5、規(guī)范辦理建筑垃圾處置證書
 

依托建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸在線監(jiān)管平臺和南昌市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推行建筑垃圾處置證網(wǎng)上辦理。由建設(shè)單位或施工單位通過建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸在線監(jiān)管平臺或南昌市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（簡稱“網(wǎng)上”）進(jìn)行申請，網(wǎng)上填寫申請表、上傳工地相關(guān)手續(xù)、建筑垃圾處置方案，選擇名錄內(nèi)實(shí)時(shí)在線的運(yùn)輸企業(yè)，并與企業(yè)簽訂的運(yùn)輸合同等；由住建部門對工地出入口沖洗設(shè)施、視頻監(jiān)控、進(jìn)行核驗(yàn)；由交管部門和城管部門對運(yùn)輸線路、運(yùn)輸企業(yè)、車輛及駕駛員以及消納場地進(jìn)行核驗(yàn)。審核通過后，網(wǎng)上核發(fā)南昌市建筑垃圾處置證，不得進(jìn)行轉(zhuǎn)包或使用名錄外企業(yè)和車輛。

6、網(wǎng)上審核辦理運(yùn)輸單據(jù)

進(jìn)出土工地取得南昌市建筑垃圾處置證后，由施工單位或運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)運(yùn)輸需要，網(wǎng)上申請建筑垃圾運(yùn)輸單。同時(shí)進(jìn)出土工地在住建部門指導(dǎo)下落實(shí)“四不開工”“四不出門”。運(yùn)輸單申報(bào)主要包括運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸路線等內(nèi)容，運(yùn)輸企業(yè)和車輛必須是名錄內(nèi)企業(yè)和車輛。經(jīng)城管和交管部門核驗(yàn)后，網(wǎng)上派發(fā)運(yùn)輸單。運(yùn)輸單位做出規(guī)范運(yùn)輸?shù)某兄Z，運(yùn)輸期間必須按照核準(zhǔn)的運(yùn)輸企業(yè)和車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

7、規(guī)范運(yùn)輸處置管理時(shí)限

按洪府廳發(fā)〔2017〕60號《關(guān)于進(jìn)一步做好全市建筑垃圾及散裝物料運(yùn)輸管理工作實(shí)施方案的通知》文件要求， 建筑垃圾運(yùn)輸時(shí)間每日21:00至次日6:00 。同時(shí)按照南昌市公安局交管局2017年12月13日下發(fā)的《關(guān)于擴(kuò)大貨運(yùn)機(jī)動車禁止通行范圍的通告》規(guī)定， 貨運(yùn)機(jī)動車每日7時(shí)至23時(shí)東到昌東大道、南到昌南大道、西到楓生快速路、北至玉屏東大街至富大有路合圍區(qū)域內(nèi)禁行。

為破解建筑垃圾全天運(yùn)輸時(shí)間短，運(yùn)輸效率低及噪音擾民等問題，交管部門對規(guī)范守法的運(yùn)輸企業(yè)，適當(dāng)放寬非中心城區(qū)的限行時(shí)間， 限行時(shí)間由每日7時(shí)至23時(shí)調(diào)整為7時(shí)至21時(shí) 。對特殊情況涉及民生工程和重點(diǎn)工程需要白天運(yùn)輸，嚴(yán)格采取審批制辦理相應(yīng)通行證。

8、加大聯(lián)合審批執(zhí)法力度
 

市、區(qū)兩級繼續(xù)強(qiáng)化由城管、交管、公安、住建部門組成的聯(lián)合審批執(zhí)法隊(duì)伍。配足審批執(zhí)法人員、規(guī)范辦公場所、落實(shí)執(zhí)法裝備、執(zhí)法車輛和經(jīng)費(fèi)保障。

具體職責(zé)： 一是按照建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸在線監(jiān)管平臺設(shè)定的流程，嚴(yán)格備案、辦證、審批。 二是加強(qiáng)在線監(jiān)管和日常巡查。 實(shí)施24小時(shí)值班，以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)檢查進(jìn)出土工地、快速路、跨江橋梁，突出打擊工地?zé)o手續(xù)運(yùn)輸、偷倒亂倒、污染路面、車身不潔等違規(guī)違法行為； 三是落實(shí)聯(lián)合懲戒。 按照《關(guān)于對城市重點(diǎn)領(lǐng)域揚(yáng)塵污染違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》精神，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享，強(qiáng)化與交警視頻監(jiān)控系統(tǒng)的科技應(yīng)用，及時(shí)通報(bào)違規(guī)車輛信息，定期組織開展聯(lián)合行動； 四是做到嚴(yán)管重罰。 對違規(guī)行為實(shí)行“一車三罰”，采用依規(guī)處罰、約談、警告、停運(yùn)整改、失信懲戒等處罰形式，有力震懾各種違規(guī)行為。

9、強(qiáng)化設(shè)施設(shè)備硬件管控

突出抓好進(jìn)出土工地、運(yùn)輸企業(yè)的車輛管控。 一是嚴(yán)格進(jìn)出土工地核準(zhǔn)手續(xù)。 進(jìn)出土工地必須嚴(yán)格按程序和要求進(jìn)行核準(zhǔn)，重點(diǎn)對行駛線路、消納地點(diǎn)、運(yùn)輸企業(yè)及車輛、沖洗平臺建設(shè)、監(jiān)控設(shè)備安裝等情況進(jìn)行把關(guān)。 二是落實(shí)進(jìn)出土工地監(jiān)管。 工地進(jìn)出土嚴(yán)格落實(shí)“四不開工、四不出門”的要求，工地監(jiān)管人員認(rèn)真履責(zé)，重點(diǎn)監(jiān)管車輛派工手續(xù)、車輛密閉和車身整潔等。 三是規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)車輛出場管理。 運(yùn)輸企業(yè)車輛需集中停放，停車場應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備，出場前應(yīng)沖洗干凈，做到車身整潔出場。 四是規(guī)范運(yùn)輸車輛管理。 規(guī)范建筑垃圾和散裝物料運(yùn)輸車車身外觀（包括顏色、標(biāo)識等），不得非法改裝。對非法改裝進(jìn)行整治，車輛經(jīng)過非法改裝的，由交通運(yùn)輸部門收回、停發(fā)相關(guān)證書，城管部門不予辦理運(yùn)輸手續(xù)，交管部門依法處罰，確保運(yùn)輸車輛全密閉設(shè)備完整。

10、落實(shí)考核考評退出機(jī)制

強(qiáng)化屬地責(zé)任意識，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，調(diào)動各縣區(qū)建筑垃圾處置管理工作的主動性、積極性。

一是規(guī)范縣區(qū)考核考評。修訂完善《2022年建筑垃圾和散裝物料處置管理工作考核方案》，對各縣區(qū)建成內(nèi)建筑垃圾和散裝物料處置管理工作考核實(shí)行每月考核、通報(bào)，并將各縣區(qū)考核成績納入全市城市精細(xì)化管理考核內(nèi)容。二是落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)及車輛退出機(jī)制。每月對《企業(yè)名錄》內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)和車輛的違規(guī)違法行為進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，達(dá)到退出條件的依規(guī)退出。

部門職責(zé)

市城管執(zhí)法局

1.牽頭全市建筑垃圾和散裝物料處置運(yùn)輸管理工作，做好聯(lián)合審批執(zhí)法工作小組辦公室日常工作；

2.依據(jù)本方案，詳細(xì)制定企業(yè)、車輛考核獎懲方案；

3.牽頭辦理建筑垃圾處置證和車輛運(yùn)輸單；

4.督促市、區(qū)執(zhí)法部門查處建筑垃圾處置違法行為，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

市住建局

1.督促工地建筑垃圾及時(shí)清運(yùn)，建筑垃圾運(yùn)輸車輛駛出工地密閉運(yùn)輸；

2.制定進(jìn)出土工地沖洗平臺、過水槽等沖洗設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；

3.協(xié)助督促進(jìn)出土工地安裝出入口監(jiān)控設(shè)備，并接入建筑垃圾管理平臺；

4.加強(qiáng)建設(shè)工地出入口污染管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

市交通運(yùn)輸局

1.辦理企業(yè)道路運(yùn)輸許可證、車輛道路運(yùn)輸證、駕駛員從業(yè)資格證；

2.加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)行業(yè)管理，實(shí)施聯(lián)合懲戒；

3.做好城區(qū)外主要國、省道運(yùn)輸車輛超載管理和執(zhí)法工作，參與各城區(qū)治超辦領(lǐng)導(dǎo)的路面治超聯(lián)合執(zhí)法行動，依法查處發(fā)現(xiàn)的車輛非法改裝行為。

市公安局交管局

1.辦理車輛行駛證、機(jī)動車駕駛證，辦理貨運(yùn)車輛通行證；

2.指導(dǎo)縣區(qū)各交管大隊(duì)對運(yùn)輸車輛行駛線路進(jìn)行核準(zhǔn)；

3.對違法改裝車輛進(jìn)行專項(xiàng)整治；

4.通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛和駕駛員違法違規(guī)情況，聯(lián)合相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒。
 

最后

小編呼吁相關(guān)從業(yè)者

積極配合城市管理工作

攜手共創(chuàng)和諧文明新家園