3月31日,記者從寧夏自然資源廳獲悉,日前,寧夏啟動全區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域突出問題專項治理工作,對2018年1月1日至2021年12月31日期間實施的國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易工作相關(guān)內(nèi)容合法合規(guī)性進(jìn)行自查整改,推動構(gòu)建管長遠(yuǎn)、治根本、促發(fā)展長效機制。
本次專項治理旨在進(jìn)一步規(guī)范土地、礦產(chǎn)資源領(lǐng)域市場交易秩序,創(chuàng)造更加公平的營商環(huán)境,營造更加親清的政商關(guān)系,提供更加高效的資源要素保障。此次專項治理將按照“發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅查處,健全機制、完善制度,推動改革、促進(jìn)發(fā)展”的原則,聚焦國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域存在的機制不健全、信息不共享、交易不規(guī)范、監(jiān)管不到位、改革不徹底等突出問題,建立“黨委政府主導(dǎo)、專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組主推、行業(yè)主管和行政監(jiān)督部門主責(zé)”的工作推進(jìn)機制,堅決糾治公共資源交易領(lǐng)域行業(yè)亂象,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員違規(guī)插手干預(yù)公共資源交易違紀(jì)違法行為,嚴(yán)厲打擊市場主體各類違法犯罪活動。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓領(lǐng)域,重點治理集體決策機制不完善,決策過程不透明,供地方式不符合相關(guān)規(guī)定,土地出讓方案內(nèi)容不全面,土地出讓公告內(nèi)容有違公平公正原則,違規(guī)設(shè)置排他性競買條件,不及時簽訂出讓合同,政策信息共享機制不健全,交易平臺系統(tǒng)老化,服務(wù)能力不足,土地交易行政監(jiān)督部門履行監(jiān)督職責(zé)不力等八個方面突出問題。
在礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域,重點治理交易方式確定不合理,未進(jìn)入統(tǒng)一平臺交易,手續(xù)不齊全,信息公開不充分,競買人資格審查不嚴(yán)格,起始價確定不符合規(guī)定,隨意設(shè)置競買保證金金額,縮小競買人報名范圍,礦業(yè)權(quán)交易行政監(jiān)督部門監(jiān)督職責(zé)履行不力等六個方面的問題。
據(jù)寧夏自然資源廳執(zhí)法局局長汪永平介紹,此次專項治理,寧夏將堅持“當(dāng)下治”和“長久立”相結(jié)合,針對自查發(fā)現(xiàn)和案件查辦中暴露出的體制機制不健全、監(jiān)督職責(zé)履行不力、內(nèi)部管理缺失等突出問題,深入分析研究,盡快查漏補缺,通過“黑名單”、聯(lián)合懲戒等方式,加強行業(yè)監(jiān)管,提高違法成本,形成有力震懾。進(jìn)一步健全完善國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域一體化數(shù)字監(jiān)管機制和常態(tài)化協(xié)同監(jiān)督機制,實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)、審計機關(guān)、自然資源部門與公共資源交易平臺網(wǎng)絡(luò)互通互聯(lián)、數(shù)據(jù)共治共享、交易過程可溯可查、異常行為提前預(yù)警,構(gòu)建配置、交易、履約全鏈條“不能腐”監(jiān)督體系,推動各類監(jiān)督同向發(fā)力。