隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，四川固體廢物產(chǎn)生量呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，四川每年產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物約1.6億噸、農(nóng)業(yè)固體廢物約2.4億噸、工業(yè)危險(xiǎn)廢物約500萬(wàn)噸、醫(yī)療廢物約6萬(wàn)噸、大中城市生活垃圾約1600萬(wàn)噸，“十三五”期間建筑垃圾產(chǎn)生量約2.1億噸，四川固體廢物產(chǎn)生量居全國(guó)前列。

3月28日，在例行新聞發(fā)布會(huì)上，四川省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)李銀昌透露，始終堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，從源頭治理、綜合利用、安全處置三個(gè)維度綜合施策，積極開(kāi)展工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等污染防治工作，嚴(yán)厲打擊固危廢領(lǐng)域環(huán)境違法犯罪行為，固體廢物污染防治工作取得顯著成效。

累計(jì)安排省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金1.3余億元

支持50余個(gè)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)

工業(yè)是產(chǎn)生固體廢物的主要領(lǐng)域之一。“全省冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)85%以上；磷石膏連續(xù)兩年綜合利用率超過(guò)100%，實(shí)現(xiàn)全省范圍“產(chǎn)消平衡”。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳環(huán)資處副處長(zhǎng)趙宇說(shuō)。

“十三五”以來(lái)，在工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃中，四川將工業(yè)固體廢物綜合利用作為重點(diǎn)內(nèi)容。尤其是，累計(jì)安排省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金1.3余億元，支持50余個(gè)資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。其中，攀枝花、德陽(yáng)、涼山3地成功創(chuàng)建國(guó)家工業(yè)資源綜合利用基地，13個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、37家企業(yè)建成省級(jí)工業(yè)資源綜合利用基地。

針對(duì)磷石膏污染嚴(yán)重的積留問(wèn)題，四川綜合采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、定期調(diào)度、專(zhuān)家核查等措施，拓寬磷石膏消納渠道，破解綜合治理難題，2021年全省磷石膏綜合利用率達(dá)102.8%，重點(diǎn)管控的沱江流域磷石膏連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。

四川是農(nóng)業(yè)大省，畜禽糞污染是關(guān)注重點(diǎn)。“在全省63個(gè)畜牧大縣和22個(gè)非畜牧大縣，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，覆蓋全省70%的農(nóng)區(qū)縣，養(yǎng)殖量占全省近80%。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳四川省農(nóng)村能源發(fā)展中心副主任邱永洪說(shuō)，四川大力推進(jìn)24個(gè)綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，探索“異位發(fā)酵床”“糞污全量收集處理”“肥水一體化處理”“集中轉(zhuǎn)運(yùn)、田間儲(chǔ)備處理”等新模式，提高糞肥和沼渣、沼液綜合利用水平。

生活垃圾，市民關(guān)注熱情高。據(jù)了解，目前，四川18個(gè)地級(jí)以上城市生活垃圾回收利用率已達(dá)33%，其中成都、德陽(yáng)、廣元等市穩(wěn)定保持在36%以上；全省城市居民小區(qū)分類(lèi)覆蓋率達(dá)到63%，生活垃圾資源化利用率超56%。

“近日，我們出臺(tái)了《四川省2022年生活垃圾分類(lèi)工作要點(diǎn)》，明確今年全省地級(jí)以上城市生活垃圾分類(lèi)回收利用率要穩(wěn)定保持在34%以上。”四川省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)與管理處一級(jí)調(diào)研員李明書(shū)分析，這既考慮了四川當(dāng)前垃圾分類(lèi)實(shí)際水平，又緊盯2025年國(guó)家要求達(dá)到35%以上目標(biāo)任務(wù)，綜合設(shè)定的一個(gè)相對(duì)較高但又能夠通過(guò)努力完成的指標(biāo)。

就具體城市而言，成都、德陽(yáng)、廣元作為國(guó)家重點(diǎn)城市，要求垃圾回收利用率穩(wěn)定保持在37%以上，并形成一批示范片區(qū)。攀枝花、瀘州、綿陽(yáng)、遂寧作為省級(jí)示范城市，要求其中心城區(qū)基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)。其他地級(jí)城市到今年底至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)管理主體和收集設(shè)施全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類(lèi)示范片區(qū)。

2021年，醫(yī)廢產(chǎn)生量約6.5萬(wàn)噸

醫(yī)廢集中處置率為99.42%

新冠肺炎疫情防控進(jìn)入第三個(gè)年頭，及時(shí)、安全、妥善處置醫(yī)療廢棄物，是筑牢疫情防控的重要防線。

四川省衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)館處副處長(zhǎng)張翻蓉介紹，2021年，全省醫(yī)廢產(chǎn)生量約6.5萬(wàn)噸，同比增加1.9%，醫(yī)廢集中處置率為99.42%，同比增加0.66%，“全年無(wú)一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)因醫(yī)療廢物處置不當(dāng)導(dǎo)致院內(nèi)交叉感染”。

為加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物監(jiān)管，近年來(lái)，四川在全國(guó)率先建成醫(yī)療廢物在線監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物全程、動(dòng)態(tài)、智能、精準(zhǔn)的實(shí)時(shí)監(jiān)管。“截至今年2月底，醫(yī)療廢物在線監(jiān)管省級(jí)平臺(tái)共接入醫(yī)療機(jī)構(gòu)1644家，全省二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋接入。”張翻蓉認(rèn)為，平臺(tái)的建成，為新冠肺炎疫情防控中醫(yī)療廢棄物處置奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“疫情發(fā)生以來(lái)，全省累計(jì)處置醫(yī)療廢物16.91萬(wàn)噸，含涉疫醫(yī)廢1.79萬(wàn)噸，做到監(jiān)管服務(wù)和安全處置兩個(gè)‘百分之百’。”李銀昌說(shuō)，全省醫(yī)療廢物處置能力13.17萬(wàn)噸/年，較第一輪央督反饋問(wèn)題整改以來(lái)增長(zhǎng)了162%。

同時(shí)，還督促地方政府加快完善醫(yī)療廢物協(xié)同處置體系，將全省35個(gè)生活垃圾焚燒設(shè)施、5個(gè)危廢集中處置設(shè)施納入?yún)f(xié)同處置設(shè)施清單，新增醫(yī)廢應(yīng)急處置能力952噸/天。

不僅如此，為四川還通過(guò)優(yōu)化處置設(shè)施布局、淘汰落后產(chǎn)能、強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板等措施，不斷提升危險(xiǎn)廢物利用處置能力。全省現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物利用處置能力389萬(wàn)噸/年（不含企業(yè)自行利用處置能力），較第一輪央督反饋問(wèn)題整改以來(lái)增長(zhǎng)316%。

針對(duì)中小微企業(yè)和社會(huì)源危險(xiǎn)廢物收集不及時(shí)、轉(zhuǎn)運(yùn)不通暢、處置成本高等問(wèn)題，四川出臺(tái)了收集試點(diǎn)工作方案，在全省同步推進(jìn)58個(gè)危險(xiǎn)廢物集中收集試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，旨在打通危廢收集“最后一公里”。全省已建農(nóng)藥包裝廢棄物回收點(diǎn)5萬(wàn)余個(gè)，在青神、瀘定等地探索構(gòu)建“市場(chǎng)主體回收、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)處置、公共財(cái)政扶持”的回收處置模式，不斷健全回收體系，兩地回收率均達(dá)80%以上。

近兩年來(lái)，共查處固廢環(huán)境違法案件855件

處罰金額7395萬(wàn)元

“要將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市可持續(xù)發(fā)展新模式，這是一個(gè)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐、循環(huán)上升的過(guò)程，并非一蹴而就的。”李銀昌說(shuō)，在補(bǔ)齊固廢無(wú)害化處置短板的同時(shí)，還得守住底線，防控住固廢環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)從“不敢”、“不能”、“不愿”三個(gè)方面入手。

一是嚴(yán)厲打擊涉固廢環(huán)境違法犯罪，構(gòu)建“不敢”違法的懲戒機(jī)制。聯(lián)合公安、檢察院等部門(mén)共同開(kāi)展涉固廢環(huán)境違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成精準(zhǔn)打擊、持續(xù)高壓的態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法犯罪行為。近兩年來(lái)，全省共查獲廢鉛蓄電池違法行為36起、廢鉛蓄電池304噸；查處固廢環(huán)境違法案件855件，處罰金額7395萬(wàn)元。

二是落實(shí)監(jiān)管全方位全過(guò)程全覆蓋，構(gòu)建“不能”違法的防范機(jī)制。升級(jí)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物在線監(jiān)管平臺(tái)，健全信息化監(jiān)管體系，嚴(yán)格“一廢一庫(kù)一品”監(jiān)管。實(shí)施危廢專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，開(kāi)展危廢大排查大整治和規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估，全省共排查企業(yè)1837家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1899個(gè)，整改完成率92%。對(duì)全省192座尾礦庫(kù)實(shí)施兩輪集中拉網(wǎng)式排查整治，建立和動(dòng)態(tài)調(diào)整環(huán)境問(wèn)題清單，兩輪排查發(fā)現(xiàn)的809個(gè)環(huán)境問(wèn)題，整改完成率為98%。

三是建立現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，構(gòu)建“不愿”違法的保障機(jī)制。推動(dòng)油基巖屑、磷石膏等固廢綜合利用技術(shù)的研發(fā)、示范，拓寬固廢綜合利用渠道，完善政策支持體系，促進(jìn)固廢利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和環(huán)境行為納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系，依法向社會(huì)公開(kāi)，借助公眾力量使企業(yè)守底線、知敬畏。