近期,四川省自然資源廳印發(fā)《四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃(2021-2023年)》(以下簡稱《行動計劃》),以生態(tài)優(yōu)先、遵循自然,立足科學(xué)、系統(tǒng)修復(fù),因地制宜、分類施策,統(tǒng)籌兼顧、突出重點為基本原則,力爭通過三年時間完成涉及 18個市(州)的638個歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。
《行動計劃》深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,按照自然資源部和省委、省政府統(tǒng)一部署,歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工作扎實推進。長江干支流沿岸10公里范圍內(nèi)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實現(xiàn)應(yīng)治盡治,黃河流域及其他重點區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目穩(wěn)步推進,歷史遺留礦山生態(tài)環(huán)境突出問題得到初步解決,生態(tài)服務(wù)功能有效提升。
《行動計劃》共部署4項重點任務(wù):
一是開展圖斑補充核查??茖W(xué)謀劃和實施“十四五”時期礦山生態(tài)修復(fù)工作,對我省圖斑進行補充核查,為部署全省生態(tài)修復(fù)工程提供決策支撐。
二是實施生態(tài)修復(fù)項目。按照《四川省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021—2035年)》,將全省修復(fù)治理任務(wù)劃分為九個分區(qū)。落實《四川省歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)三年行動計劃(2021-2023年)》,按照分區(qū)分時原則安排部署礦山生態(tài)修復(fù)項目。
三是推進市場化改革。積極探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復(fù),構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會參與”的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)體系。
四是強化能力體系建設(shè)。進一步建立健全項目立項、實施、驗收、資金管理、后期管護、動態(tài)監(jiān)測、效果評估、績效評價等管理制度,修訂完善歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南,搭建項目實施信息化監(jiān)管平臺,加強項目實施考核評價,全面提升隊伍能力素質(zhì)。

《行動計劃》要求各地政府提高政治站位,壓緊壓實責(zé)任,從三個方面高質(zhì)高效的完成生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,切實做到“守土有責(zé)”:
(一)強化調(diào)查識別,逐步完善歷史遺留礦山本底數(shù)據(jù)庫。充分運用“空天地”一體化的現(xiàn)代科技手段,提高調(diào)查評價精度,明晰修復(fù)土地權(quán)屬,嚴格歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)項目準入,厘清歷史遺留礦山生態(tài)問題,全面摸清歷史遺留礦山家底。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng),謀劃部署分區(qū)修復(fù)工程。嚴格按照因地制宜、分類施策原則,根據(jù)我省各區(qū)域生態(tài)本地和歷史遺留礦山現(xiàn)狀,分類型、分層級梳理各類礦山生態(tài)修復(fù)問題及措施,分年度、分區(qū)域制定實施方案和目標任務(wù)清單,部署歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)工程。
(三)強化多元投入,探索建立市場化投入機制。著力改變當(dāng)前主要依靠中央和省級資金為主的單一投入模式,構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會參與”的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)體系,通過政策激勵,吸引社會各方投入,探索實施“生態(tài)修復(fù)+礦山土地綜合修復(fù)利用+廢棄資源利用+產(chǎn)業(yè)融合”的歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)模式。