全國政協(xié)委員李維平建議，在保障能源產(chǎn)業(yè)鏈安全方面，摸清我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲量、品位、分布等情況，實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源清單的動態(tài)管理，集中規(guī)?；_采稀缺礦產(chǎn)資源，盡快制訂稀缺礦產(chǎn)資源生產(chǎn)基地建設(shè)方案。

李維平介紹，2020年我國鎳、鈷、鉭、鈮等礦產(chǎn)對外依存度超過85%，鈾、鐵、錳、鉻、銅、鋰、鋯、鉿等礦產(chǎn)資源對外依存度超過50%。

他認(rèn)為，目前能源產(chǎn)業(yè)鏈還存在以下潛在風(fēng)險(xiǎn)：能源礦產(chǎn)開發(fā)存在短板，保供困難加大；能源輸送管網(wǎng)負(fù)載平衡能力仍需強(qiáng)化；產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)；新能源產(chǎn)業(yè)的超大規(guī)模高速發(fā)展加大了技術(shù)“卡脖子”風(fēng)險(xiǎn)；宏觀政策仍需協(xié)調(diào)。

據(jù)此，李維平建議“補(bǔ)鏈”，摸清儲量，增強(qiáng)勘探，優(yōu)化進(jìn)口，補(bǔ)齊短板。

一是摸清我國戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲量、品位、分布等情況，實(shí)施戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源清單的動態(tài)管理，集中規(guī)?；_采稀缺礦產(chǎn)資源，盡快制訂稀缺礦產(chǎn)資源生產(chǎn)基地建設(shè)方案。

二是優(yōu)化戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口和對外投資格局，降低進(jìn)口來源地集中度，推動海外投資合理布局，抵御戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源進(jìn)口、投資開發(fā)過度集中于特定國家?guī)淼氖袌鲲L(fēng)險(xiǎn)。

三是推動國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備常態(tài)化，健全以產(chǎn)品為主、產(chǎn)能和產(chǎn)地為輔的儲備體系，提高戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的儲備和應(yīng)急調(diào)用能力，為短期市場供應(yīng)中斷提供保障。

在“強(qiáng)鏈”方面，提升能力，安全運(yùn)輸，協(xié)同互濟(jì)，統(tǒng)籌保障。

一是增強(qiáng)現(xiàn)有能源管網(wǎng)設(shè)施的多負(fù)載能力。利用靈活性資源、儲能技術(shù)、柔性直流輸電技術(shù)等支撐風(fēng)、光發(fā)電并網(wǎng)消納和電網(wǎng)平衡。建議編制天然氣管道摻氫的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，積極嘗試和部署天然氣管網(wǎng)摻氫示范項(xiàng)目。

二是強(qiáng)化戰(zhàn)略、規(guī)劃協(xié)同作用，推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同互濟(jì)。建立行業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游之間信息共享與應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，確保極端情況下能源供應(yīng)安全。強(qiáng)化區(qū)域之間統(tǒng)籌保障，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在能源生產(chǎn)、運(yùn)輸、應(yīng)急調(diào)配等方面互聯(lián)互通、互濟(jì)互保。增強(qiáng)多能源品之間協(xié)調(diào)互補(bǔ)，鼓勵(lì)建設(shè)多能互補(bǔ)綜合能源項(xiàng)目，推動“風(fēng)光水火儲一體化”基地建設(shè)。

三是完善能源監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急體系。綜合運(yùn)用數(shù)字化、信息化和智能化技術(shù)，監(jiān)測和預(yù)判國內(nèi)外能源市場形勢，建立分級分類能源供應(yīng)安全預(yù)案體系。健全跨部門跨區(qū)域組織協(xié)調(diào)體系，提高能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全保障水平。

此外，李維平建議“建鏈”，先立后破，安全降碳，技術(shù)攻堅(jiān)，保障消納。

一是構(gòu)建央地上下聯(lián)動，地區(qū)協(xié)同支持，部門分工協(xié)商，基層智慧治理的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，確保面向雙碳目標(biāo)和增長目標(biāo)的能源轉(zhuǎn)型有序推進(jìn)。

二是保障“新”“老”賽道平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。以能源安全供應(yīng)作為前置條件，充分發(fā)揮煤炭、煤電的“兜底”和調(diào)節(jié)作用，有序過渡煤炭和煤電，實(shí)現(xiàn)新能源的逐漸替代，從而向低碳乃至“零碳”的平穩(wěn)過渡。

三是推動“新”賽道上多道并舉、同臺競技開展創(chuàng)新攻堅(jiān)。梳理、明確亟待更新和尚未突破的技術(shù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)不同新能源技術(shù)開展技術(shù)攻堅(jiān)和應(yīng)用示范，打通可再生能源技術(shù)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。