2022年3月8日，湖南全省水利工作會議在長沙召開，省委常委、副省長張迎春出席并講話。會議指出，湖南省將加強河道采砂管理，出臺四水干流及洞庭湖2023-2027年采砂規(guī)劃，爭取年均規(guī)劃開采3億噸，形成財政收入近200億元。

這意味著，從2023年起，湖南省5年將規(guī)劃開采15億噸河道砂石，形成財政收入近1000億元！毫無疑問，這將對湖南省及整個長江流域砂石市場產(chǎn)生重大而深遠的影響！更需要特別注意的是，當(dāng)前砂石產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為政府財政收入新的增長點，湖南省相關(guān)政府的舉措將對全國砂石管理和市場供給產(chǎn)生巨大影響。
 

湖南省加強河道砂石開采管理，有序加大河道砂石供給，策劃已久，特別是“四水干流及洞庭湖”區(qū)域，其中四水干流是指：湘江干流、資江干流、沅江干流和澧水干流。

據(jù)了解，2022年3月7日，湖南省水利廳、湖南省水利水電勘測設(shè)計規(guī)劃研總院有限公司在前期工作的基礎(chǔ)上，發(fā)布了《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃（2023～2027年）環(huán)境影響評價信息公告》（以下簡稱《環(huán)評公告》）。
 

《環(huán)評公告》驗證了湖南全省水利工作會議關(guān)于湖南省采砂管理的內(nèi)容。《環(huán)評公告》內(nèi)容顯示，《湖南省湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃（2023～2027年）》共提出可采區(qū)39個，規(guī)劃期5年，規(guī)劃期采砂控制總量14.0264億噸——接近15億噸。

其中超過1億噸的有：常德市6.0112億噸、岳陽市4.287億噸、益陽市3.467億噸，三地共規(guī)劃開采13.7652億噸，占比超98%。

其他開采區(qū)域及產(chǎn)量為：長沙市1442萬噸、衡陽市471萬噸、株洲市450萬噸、懷化市215萬噸、邵陽市35萬噸。

很明顯，此次湖南省新一輪（2023-2027年）湘資沅澧干流及洞庭湖河道采砂規(guī)劃明顯比上一輪采砂量大幅增加。據(jù)了解，該區(qū)域2019年到2022年的規(guī)劃年度控制開采量僅為6180萬噸。
 

根據(jù)《環(huán)評公告》顯示，納入湖南未來5年的采砂規(guī)劃范圍的湘資沅澧干流及洞庭湖河道全長2850.23km²，湖泊面積2625km²。其中：

◇ 湘江干流（萍島～濠河口）河長590.68km；

◇ 資江干流（雙江口～甘溪港）河長465.15km；

◇ 沅江干流（托口鎮(zhèn)～德山（枉水口））河長543.5km；

◇ 澧水干流（趕塔～小渡口）河長306.4km；

◇ 洞庭湖河道河長944.5km，包括：天然湖泊（七里湖、目平湖、南洞庭湖、東洞庭湖）、四水河口以下洪道（湘江濠河口、資江甘溪港、沅江德山（枉水口）、澧水小渡口）、長江四口在湖南境內(nèi)洪道（松滋河、虎渡河、藕池河、華容河）及草尾河，共計22條（段）。

當(dāng)前，全國各地砂石礦權(quán)出讓持續(xù)火熱，各地機制砂石供給量快速提升，長江流域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩隱憂。湖南省規(guī)劃5年近15億噸的河道砂石開采量，雖然從供給量來看，不會對全國砂石市場產(chǎn)生影響，但是對當(dāng)前有產(chǎn)能過剩隱憂的長江流域來說，5年近15億噸足以使長江砂石市場迎來巨大挑戰(zhàn)！

從全國范圍和國家加強生態(tài)文明建設(shè)的角度來看，河道砂石仍是較為稀缺資源，可開采量不足以支撐我國基礎(chǔ)設(shè)施較長時間的、大規(guī)模的建設(shè)。但是，近年來隨著砂石價格持續(xù)上漲并在高位震蕩，當(dāng)前砂石產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為政府財政收入新的增長點，各地政府對砂石的關(guān)注度前所未有，湖南省的舉措勢必會對其他地區(qū)產(chǎn)能影響，特別值得持續(xù)關(guān)注！