重慶政府安委會辦公室下發(fā)了重慶市礦山安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，主要目標(biāo)打造全生命周期安全綠色智慧礦山初步形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯加快，全市礦山安全形勢穩(wěn)定可控。

● 強(qiáng)調(diào)到2025年末——大中型礦山比例不低于60％；礦山開采、鏟裝、運(yùn)輸、通風(fēng)等重點作業(yè)機(jī)械化100％；涪陵、永川、合川等19個區(qū)縣規(guī)劃布局建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)27個。建筑石料用灰?guī)r年開采總量32000萬噸。

● 嚴(yán)格安全準(zhǔn)入——生產(chǎn)規(guī)模超1000萬噸的露天礦山以及壩高超200米、庫容超1億立方米的尾礦庫建設(shè)項目安全準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)禁砂石露天礦山以山脊劃界設(shè)置采礦權(quán)。

● 強(qiáng)化關(guān)閉整合——推進(jìn)同一個礦體或礦床分屬2個及以上不同采礦權(quán)人的、相鄰采礦權(quán)最小安全距離不滿足要求的礦山整合重組。

近日，重慶政府安委會辦公室下發(fā)了重慶市礦山安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要堅持以人為本、堅持預(yù)防為主、堅持依法治理、堅持標(biāo)本兼治、堅持綠色發(fā)展。努力推動礦山規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及安全責(zé)任體系、安全法治體系、雙重預(yù)防體系、安全技術(shù)體系、社會共治體系、專家服務(wù)體系為格局的“四化六體系”建設(shè)，著眼“兩個根本”走通走實預(yù)防治理根本出路，打造全生命周期安全綠色智慧礦山，推動礦山轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量安全發(fā)展。

主要目標(biāo)——到2025年末，“四化六體系”建設(shè)落地見效，全生命周期安全綠色智慧礦山初步形成，治理體系和治理能力現(xiàn)代化明顯加快，全市礦山安全形勢穩(wěn)定可控。

“四化”治本措施發(fā)力。立足從根本上解決問題，切實改善安全保障基本面。到2025年末，大中型礦山比例不低于60％；礦山開采、鏟裝、運(yùn)輸、通風(fēng)等重點作業(yè)機(jī)械化100％；三級及以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)100％；安全管理信息化100％。

“六體系”支撐作用強(qiáng)勁。安全責(zé)任、安全法治、雙重預(yù)防、安全技術(shù)、社會共治、專家服務(wù)體系健全完善，安全生產(chǎn)支撐保障更加有力。礦山總工程師配備100％；區(qū)縣（自治縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有安全或礦山相關(guān)專業(yè)監(jiān)管人員75％。

安全形勢穩(wěn)定可控。“十四五”期間礦山生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)較“十三五”下降50％以上，堅決杜絕較大及以上生產(chǎn)安全事故，到2025年努力實現(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)。

主要任務(wù)——從礦山轉(zhuǎn)型規(guī)模化發(fā)展、開采機(jī)械化水平、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全信息化運(yùn)用、安全責(zé)任體系、安全法治體系、雙重預(yù)防體系、安全技術(shù)體系、社會共治體系、專家服務(wù)體系10個方面抓好礦山安全生產(chǎn)。

嚴(yán)格礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。中心城區(qū)加強(qiáng)地?zé)帷⒌V泉水的勘查開發(fā)利用；主城新區(qū)繼續(xù)推進(jìn)涪陵國家級頁巖氣示范區(qū)建設(shè)，帶動南川、大足、永川、綦江及梁平等區(qū)域頁巖氣勘探開發(fā)，促進(jìn)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)川渝能源一體化；渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群強(qiáng)化化工建材礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群強(qiáng)化有色化工礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在大中型礦產(chǎn)地、大中型礦山集中分布區(qū)劃定鋁土礦、毒重石、鍶、巖鹽、地?zé)岬鹊V產(chǎn)重點開采區(qū)9個，在涪陵、永川、合川等19個區(qū)縣規(guī)劃布局建筑石料用灰?guī)r集中開采區(qū)27個。到2025年，水泥用灰?guī)r年開采總量11000萬噸，建筑石料用灰?guī)r年開采總量32000萬噸，全市大中型礦山比例不低于60％。

嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。小型露天采石場礦界周邊300米范圍內(nèi)不得有生產(chǎn)生活設(shè)施，礦界之間的最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米，采用爆破工藝采礦的露天礦山安全距離應(yīng)同時滿足《爆破安全規(guī)程》的規(guī)定；嚴(yán)把開采深度超800米、與煤共生金屬非金屬礦山、邊坡高度超200米、生產(chǎn)規(guī)模超1000萬噸的露天礦山以及壩高超200米、庫容超1億立方米的尾礦庫建設(shè)項目安全準(zhǔn)入門檻；嚴(yán)禁砂石露天礦山以山脊劃界設(shè)置采礦權(quán)。

強(qiáng)化關(guān)閉整合。持續(xù)推進(jìn)小礦山、安全條件差、資源枯竭型礦山關(guān)閉；整體退出秀山、城口、酉陽錳礦開采和涉錳加工業(yè)。堅持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、扶優(yōu)汰劣、分類處置”原則，推進(jìn)同一個礦體或礦床分屬2個及以上不同采礦權(quán)人的、相鄰采礦權(quán)最小安全距離不滿足要求的礦山整合重組。

打牢安全保障基礎(chǔ)。一個采礦許可證范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)，原則上應(yīng)當(dāng)一次性總體設(shè)計，一個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)，一個生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一管；地下礦山首采中段、開采順序、采場布置、采場參數(shù)、礦柱留設(shè)、中段和采場安全出口等應(yīng)當(dāng)符合安全設(shè)計要求；中小型非煤地下礦山同時開采的中段數(shù)量不得多于3個；不同開采主體的相鄰礦山之間必須留設(shè)不少于50米的永久保安礦（巖）柱，嚴(yán)禁擅自回采保安礦柱。加強(qiáng)露天礦山安全基礎(chǔ)管理，落實穿孔、爆破、鏟裝、破碎、運(yùn)輸、排土場安全規(guī)范。

強(qiáng)化礦山安全責(zé)任體系。強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，盡職照單免責(zé)，失職照單追責(zé)。持續(xù)深化固化安全包保責(zé)任，對礦山實行政區(qū)負(fù)責(zé)人、行業(yè)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)單位責(zé)任人“三個責(zé)任人”監(jiān)管公示。

重大工程——圍繞礦山規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“四化”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全生命周期安全綠色智慧礦山示范工程；以安全標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，突出工藝流程、現(xiàn)場管理、崗位操作、設(shè)備運(yùn)行和人的安全行為等關(guān)鍵要素達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程；落實礦山企業(yè)崗位一線安全責(zé)任工程，2022年底，全市非煤礦山企業(yè)重點崗位“兩單兩卡”編制率100％，重點崗位從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會率100％；完善礦山安全生產(chǎn)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系框架，創(chuàng)建礦山安全信息化建設(shè)工程。