長江福北水道進(jìn)口段一號轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)，水面波光粼粼，吊機(jī)林立，泵聲轟鳴，2021年長江航道疏浚砂綜合利用項(xiàng)目正如火如荼進(jìn)行，通過指揮中心的監(jiān)控平臺，值班員及時(shí)、準(zhǔn)確、動態(tài)監(jiān)管著采砂船舶的行進(jìn)路線。

據(jù)悉，該監(jiān)控平臺名叫“智守長江”，是我市投資400余萬元建成的水行政執(zhí)法信息化平臺一期項(xiàng)目。“智守長江”平臺由遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、移動執(zhí)法巡查系統(tǒng)、網(wǎng)上辦案系統(tǒng)、采砂船監(jiān)管系統(tǒng)、遠(yuǎn)程指揮中心等部分組成，具有對長江河道實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤記錄執(zhí)法過程、動態(tài)監(jiān)管采砂船舶及遠(yuǎn)程指揮執(zhí)法活動等功能。

近年來，我市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)的重要指示精神，積極落實(shí)省水利廳關(guān)于長江采砂管理的安排部署，全面實(shí)行長江禁采，加大巡查力度，有效打擊和遏制長江非法采砂行為的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了疏浚砂有序綜合利用。

我市97.78公里的長江水域岸線與周邊6個地級市交界，點(diǎn)多線長、四通八達(dá)，沿江地區(qū)企業(yè)眾多，砂石需求旺盛。非法采砂船只隱蔽在港汊、錨地，非法采砂行為多發(fā)生在夜間和節(jié)假日，且多為交界水域，采砂管理面臨的形勢相對復(fù)雜。

為加強(qiáng)長江采砂管理工作，我市先后出臺《關(guān)于開展長江泰州段非法采砂專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于開展長江泰州段非法采砂運(yùn)輸裝卸行為專項(xiàng)整治活動的實(shí)施方案》以及《關(guān)于開展采砂船改裝專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確牽頭部門，壓實(shí)主體責(zé)任。

近兩年，我市將非法采砂整治專項(xiàng)行動納入“健康長江泰州行動”和“泰州市推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展重點(diǎn)工作”，開展了“鎮(zhèn)揚(yáng)泰”“蘇通泰”水域等一系列“護(hù)江、清江”專項(xiàng)行動，有效遏制交界水域非法采砂行為。今年以來，全市開展長江執(zhí)法巡查737次，開展聯(lián)合執(zhí)法行動183次，查處涉砂行政處罰案件15起。累計(jì)向公安機(jī)關(guān)提供涉砂違法犯罪線索10條，協(xié)助破獲刑事案件4起。

為逃避執(zhí)法檢查，非法采砂人員多利用“隱形”采砂船實(shí)施不法行為，給執(zhí)法工作造成一定困難。“我們從源頭抓起，嚴(yán)控采砂船建造改裝。”市水利局執(zhí)法人員介紹，今年以來，該局共摸排采砂船建造點(diǎn)3處，對在建采砂船進(jìn)行了逐一核查；聯(lián)合公安、海事、交通、市場監(jiān)管等部門開展涉砂運(yùn)輸船、碼頭砂石來源專項(xiàng)檢查，排查沿江營運(yùn)碼頭32處、內(nèi)河砂石碼頭60處，堅(jiān)決取締和阻斷非法江砂交易活動。在專項(xiàng)整治中，執(zhí)法人員通過“三嚴(yán)”(嚴(yán)守船舶入江通道、嚴(yán)查沿江砂石碼頭、嚴(yán)格集中停泊管理)，從根源上斬?cái)喾欠ú缮靶袨榈睦骀湕l。目前我市共設(shè)立采砂船指定停泊點(diǎn)4處，其中靖江1處、泰興2處、高港1處。

據(jù)了解，我市境內(nèi)長江水域目前共有采砂船14艘，其中有證采砂船6艘，“三無”采砂船8艘(公安部門委托扣押采砂船6艘，水利部門查扣2艘)。

“智守長江”嚴(yán)管長江采砂

截至發(fā)稿時(shí)，我市共依法取締“三無”采砂船18艘。

在嚴(yán)厲打擊非法采砂的同時(shí)，我市有序抓好航道疏浚砂的綜合利用。今年，泰州市長江航道疏浚砂綜合利用項(xiàng)目是全省首批兩個試點(diǎn)項(xiàng)目之一，我市也成為全國第四個疏浚砂綜合利用試點(diǎn)城市。

據(jù)悉，長江航道疏浚砂綜合利用項(xiàng)目由市政府與交通部長江航道局共同實(shí)施，對長江福北水道和鰻魚沙水道的疏浚砂進(jìn)行綜合利用。2021年，該項(xiàng)目批復(fù)利用總量135萬方，其中，福北水道100萬方、鰻魚沙水道35萬方，自7月30日正式啟動，至12月30日結(jié)束。

為確保砂石資源不外流、不作非法用途，我市嚴(yán)格按照工程性采砂項(xiàng)目監(jiān)管要求，依托“智守長江”水行政執(zhí)法信息化平臺，對采、運(yùn)砂船只遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控、實(shí)時(shí)定位，對采運(yùn)砂數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，并通過定量控制、定位控制、定點(diǎn)控制的方式，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)化現(xiàn)場監(jiān)管，做到了疏浚砂利用“采-轉(zhuǎn)-運(yùn)”各環(huán)節(jié)流程透明、依法合規(guī)。

疏浚上來的砂石，通過市場公平公開競爭方式，設(shè)置專用賬戶進(jìn)行處置，主要服務(wù)于地方重點(diǎn)工程建設(shè)。“該項(xiàng)目既能緩解沿江地區(qū)砂石供需矛盾，又是支持長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，兼具生態(tài)、社會和經(jīng)濟(jì)效益。”負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的中泰建發(fā)集團(tuán)負(fù)責(zé)人趙軍說。截至目前，我市疏浚砂項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)正常，累計(jì)上岸江砂約110萬噸。