集中整治攻堅進行時

為嚴厲打擊內(nèi)河船舶非法從事涉海運輸和海上過駁非法海砂違法行為，堅決遏制寒潮大風期間海上砂石運輸船舶事故險情發(fā)生，舟山海事局全面落實浙江海事局關于涉海運輸內(nèi)河船治理工作部署，自11月16日起，全面部署集中整治行動，堅決防止舟山水域成為內(nèi)河砂石運輸?shù)?ldquo;避風港”。截至11月21日，開展重點水域巡航29次（其中夜間巡航9次）、陸上巡查21次，出動執(zhí)法船艇和42艘次，執(zhí)法車輛34輛次，執(zhí)法人員226人次，查處違法船舶13艘，其中內(nèi)河船舶3艘、浮吊船舶1艘、二程運砂船舶9艘，關停非法出運點4處。

一、工作目標

突出“控、研、打、清、扣、處”整治工作路徑，以“管控三個源頭、著力三個提升”為落腳點，以綜合治理為抓手，通過專班化運作、清單式管控、流程線實施，形成《內(nèi)河船舶涉海運輸治理工作指南》，打造“指揮統(tǒng)一、重點突出、打擊有效、聯(lián)動加強、處置有力、程序合法、保障有效” 的舟山治理模式，實現(xiàn)舟山海域內(nèi)河船舶從事非法海砂過駁行為清零、過境涉海運輸內(nèi)河船舶數(shù)量大幅下降、涉海運輸內(nèi)河船舶事故“遏重大、降較大、減總量”的工作目標。

二、行動時間

集中整治期：2021年11月15日至12月31日

常態(tài)化打擊：2022年1月1日至長期

三、主要措施

1.加強組織領導，明確整治路徑

局安委員會召開專題會議，學習傳達上級領導批示精神和工作要求，研究部署加強內(nèi)河船涉海運輸、海上過駁非法海砂作業(yè)集中整治工作方案，建立整治領導小組和工作專班，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)和推進落實各項整治舉措，突出“控、研、打、清、扣、處”整治工作路徑，及時制定下發(fā)整治工作方案。

2.突出整治重點，細化工作舉措

以管控浮吊作業(yè)中間源、違法作業(yè)信息源、陸上運輸源三個源頭為重點，著力提升執(zhí)法精準性、威懾力、違法成本。通過嚴格浮吊船舶管控、強化違法信息研判、集中夜間巡航打擊、開展碼頭裝卸點清查、實施違法船舶扣押、嚴厲處置違法行為等持續(xù)不斷的高壓舉措，堅持問題導向，堅持露頭就打，堅持標本兼治，全面開展集中整治行動。

3.強化綜合治理，提升執(zhí)法剛性

鞏固前期良好的聯(lián)動機制，充分發(fā)揮海上綜合指揮部和市級工作專班的牽頭作用，強化海警、港航、公檢法等部門的外部聯(lián)動，明確作業(yè)、銷售、運輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)整治標準和后續(xù)“人、船、貨”的移交處置流程。統(tǒng)籌全局片區(qū)執(zhí)法力量、專項執(zhí)法力量和機動執(zhí)法力量，根據(jù)非法過駁作業(yè)區(qū)域和時段規(guī)律，確定以東航路沿線為重點水域、以夜間為重點時段實施集中打擊，全面提升執(zhí)法剛性。

4.創(chuàng)新機制保障，壓實監(jiān)管責任

創(chuàng)新建立專班定期會商、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、統(tǒng)一違法處置和移送、跟蹤督導檢查、執(zhí)法力量保障等五大機制，要求全局上下統(tǒng)一思想認識，壓實監(jiān)管責任，嚴格執(zhí)行執(zhí)法和廉政紀律，加強宣傳引導和信息報送，確保重點突出、打擊有效、處置有力、程序得當、保障給力。

四、舉報信息

舉報電話：0580-2063766；

舉報信箱：thglc@163.com；

對提供重大信息或重要證據(jù)協(xié)助執(zhí)法部門辦案的，將給予獎勵。