湖南省溆浦縣堅持把全面貫徹落實河長制作為打牢生態(tài)環(huán)境保護政治責任,嚴寒生態(tài)紅線的重要舉措,扎實開展河道采砂規(guī)范化管理“霹靂”行動,采取有力措施,不斷規(guī)范河道采砂秩序,建立和完善采砂管理長效機制,促進了全縣河道采砂管理依法、科學、有序。

一是部門合力,增強依法行政。統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、國土、公安、檢察等部門涉及河流、水庫保護管理行政執(zhí)法職能,組建水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法隊伍,變以前的“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法,有效解決因部門多頭執(zhí)法、職責不清而造成工作推諉扯皮的問題,解決了管岸不管河、管路不管河、管山不管河的復雜問題。今年以來,共組織各職能單位召開動員會、專題會10余次,總結(jié)存在的問題、安排部署各階段的整治工作,各成員單位各司其職,協(xié)調(diào)配合。同時,與周邊隆回、安化、新化等縣市區(qū)簽訂跨流域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,解決共管河道聯(lián)合執(zhí)法問題,通過這一舉措,有效打擊非法捕撈、違章別墅、侵占農(nóng)田、侵占公路等違法行為25余起?!?br />
二是加大宣傳力度,營造整治氛圍。利用3.22世界水日、中國水周;世界環(huán)境日、憲法宣傳日為平臺,大力宣傳《中華人民共和國長江保護法》等水法律法規(guī)工作,在電視臺、紅網(wǎng)、今日頭條滾動播放,大力宣傳河道采砂整治的要求,營造了良好的整治氛圍和正確的輿論導向,引導廣大人民群眾積極主動配合河道采砂專項整治工作的有序開展。邀請知名律師、縣法治辦等法律專家為水政監(jiān)察大隊進行授課,傳授法律政策和業(yè)務(wù)知識,有效提升執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)水平和能力。
三是強化執(zhí)法力度,依法打擊整治。堅持“政府主導、水利主管、部門配合”的工作機制。建立村級監(jiān)管機制。村級水政監(jiān)察協(xié)管員全面負責轄區(qū)水事活動的信息采集,充分發(fā)動群眾,讓群眾參與到水事監(jiān)管中來,做到“凡舉必接,凡接必查,凡查必饋”;中隊巡查常態(tài)化。水政監(jiān)察中隊對轄區(qū)內(nèi)的河道、水工程進行日常巡查,隨時掌握區(qū)域內(nèi)的水事動態(tài),逐步實現(xiàn)了水事違法行為從事后查處向事前主動監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;嚴格辦案執(zhí)法。切實加強與公安、交通、環(huán)保自然資源等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,采取教育處罰與強制處罰相結(jié)合的原則,對重點河道采砂開展打非治違。
四是建立長效機制,規(guī)范采砂秩序。我縣河道寬、面積廣,我們將全縣分為5個片區(qū),每個片區(qū)安排一名副隊長,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名監(jiān)察員,建立執(zhí)法巡查長效機制,堅持巡查制度,每周至少巡查兩次以上,始終持打非治違的高壓態(tài)勢。加強對每個采砂點的采砂量進行監(jiān)測估算,控制好開采總量,嚴禁超量開采。強化河道采砂安全管理,落實采砂業(yè)主安全主體責任,確保河道采砂安全有序。
截至目前,共開展聯(lián)合專項行動次數(shù)62次,開展執(zhí)法巡查326余次,巡查總里程15326公里,參與巡查1320人次,出動執(zhí)法船艇40次,出動執(zhí)法車286次,參與專項行動人次520人次,摸排出“河道采砂”違法行為120余起,依法拆除違章建筑6處,扣押采砂挖機15臺,立案查處20處,處罰20余萬元,刑拘2人。