近日，廣東省政府辦公廳印發(fā)《廣東省綠色礦業(yè)發(fā)展五年行動方案（2021—2025年）》，部署了推進礦業(yè)權(quán)“凈礦”出讓等20項重點任務(wù)。

查明盤點資源家底狀況

為查明廣東省重要礦產(chǎn)資源情況，將全面開展1:25萬區(qū)域地質(zhì)、區(qū)域地球化學(xué)調(diào)查，實現(xiàn)全省陸域100%覆蓋。以韶關(guān)、梅州、清遠、河源、云浮市全部區(qū)域和惠州、肇慶市部分區(qū)域為重點，開展1: 5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查以及地表基質(zhì)調(diào)查，摸清成礦地質(zhì)條件與背景；開展重要成礦帶礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，以南嶺、粵東和粵西成礦帶為重點，劃定找礦遠景區(qū)，圈定30處以上找礦靶區(qū)；通過全面掌握稀土礦尤其是中重稀土礦的分布狀況，形成一批可供保護和利用的稀土礦產(chǎn)地清單。

保障綠色礦業(yè)配套設(shè)施用地用林用海

優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和保護布局，對礦業(yè)產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展進行規(guī)劃部署，引導(dǎo)資源合理配置，保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)與可持續(xù)利用，資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，規(guī)劃管控與發(fā)展改革相銜接。

要依法依規(guī)避讓禁止限制勘查開采區(qū)，合理確定出讓范圍，并做好與用地、用海、用林等審批事項的銜接。

鼓勵屬地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織參與礦產(chǎn)資源開發(fā)，共享資源開發(fā)收益和發(fā)展成果。優(yōu)先保障主動進入礦地統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)的涉礦加工企業(yè)用地。大力支持石油、天然氣、天然氣水合物等海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)，做好項目配套用地用林用海服務(wù)保障。

把礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾等相結(jié)合

要完善綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進綠色礦山建設(shè)。其中，新建礦山要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運營，現(xiàn)有礦山應(yīng)要按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行提質(zhì)達標(biāo)，未達標(biāo)的按要求進行整改，確保2023年底前全省持證在采礦山100% 達到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

積極推進礦山環(huán)境污染治理和生態(tài)修復(fù)，加大礦業(yè)環(huán)境污染治理力度，積極消化礦山環(huán)境存量問題。加強礦山生態(tài)修復(fù)與監(jiān)管，切實監(jiān)督各類礦山企業(yè)落實生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，把礦山生態(tài)修復(fù)與土地復(fù)墾、文化旅游等相結(jié)合，鼓勵社會資本參與，構(gòu)建多方參與合作共贏新格局。

同時，通過“淘汰一批、整合一批、修復(fù)一批、新建一批”的方式，加快小型礦山整治和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合。鼓勵大中型綠色示范礦山企業(yè)以兼并、重組、收購、合資、合作等方式牽頭整合資源，鼓勵地勘單位、科研院所等以技術(shù)入股方式參與資源開發(fā)整合。進一步發(fā)揮大中型國有涉礦企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域的經(jīng)驗和技術(shù)優(yōu)勢，整合廣東省重點礦產(chǎn)資源，推動政策、技術(shù)、資本、產(chǎn)品等各類要素向綠色礦業(yè)聚集，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源規(guī)?；⒓s化開發(fā)利用，形成品牌效應(yīng)，做大做強綠色礦業(yè)板塊。到2025年底，大中型礦山所占比例達到35%以上。
 

無獨有偶

近日

山東發(fā)布了關(guān)于礦山修復(fù)的政策
 

《辦法》明確，山東省將加強政策引導(dǎo)和激勵，激發(fā)市場主體活力。按照“誰投資、誰受益”“誰破壞、誰修復(fù)”原則，利用市場化方式鼓勵社會資本參與礦山生態(tài)修復(fù)治理。鼓勵政府投融資平臺與社會資本合作，共同參與礦山生態(tài)修復(fù)活動。支持礦山企業(yè)和社會投資主體在法律法規(guī)及金融政策許可范圍內(nèi)，利用市場化方式，爭取銀行綠色金融貸款、政府引導(dǎo)基金等資金，開展礦山生態(tài)修復(fù)。

根據(jù)《辦法》，生產(chǎn)礦山依法取得的存量建設(shè)用地和歷史遺留礦山廢棄建設(shè)用地修復(fù)為耕地，符合城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策的，經(jīng)驗收合格后節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)可在全省范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。依法取得的存量建設(shè)用地修復(fù)為耕地及園地、林地、草地和其他農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格后節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)同一法人企業(yè)可在本縣范圍內(nèi)使用；用于新的采礦活動，節(jié)余的建設(shè)用地指標(biāo)跨縣用于同一法人企業(yè)新采礦活動的，需經(jīng)復(fù)墾方設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府同意。

將歷史遺留礦山損毀的非耕地修復(fù)為耕地的，或者對損毀的耕地實施土地整治提質(zhì)改造的，經(jīng)驗收合格后可將新增耕地指標(biāo)納入所在縣（市、區(qū)）補充耕地儲備庫，用于耕地占補平衡。

社會投資礦山生態(tài)修復(fù)項目產(chǎn)生的補充耕地指標(biāo)，在滿足投資主體的需求后，節(jié)余部分經(jīng)所在設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府同意后，報省自然資源廳批準(zhǔn)，可在全省范圍內(nèi)有償調(diào)劑使用，有償調(diào)劑收益可按照縣級人民政府與投資主體協(xié)議約定進行分配。

《辦法》還提出，在符合國土空間規(guī)劃和確保生態(tài)、生產(chǎn)安全的前提下，鼓勵礦山企業(yè)和土地使用權(quán)人合理利用地下空間，統(tǒng)籌地上地下開發(fā)利用，促進修復(fù)后的土地復(fù)合利用、立體利用、綜合利用。