渣土車橫行的現(xiàn)象沒(méi)有了，途中拖泥帶水的現(xiàn)象也沒(méi)有了，道路更清潔，城市更整潔。這是今年以來(lái)州城居民的切身感受。

為破解建筑垃圾管理困局，推進(jìn)城市良性發(fā)展，州及恩施市兩級(jí)黨委、政府高度重視，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署。

今年2月，州城442輛渣土車接入動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)，使亂運(yùn)亂倒現(xiàn)象得到有效遏制，違法違規(guī)駕駛行為明顯減少，塵土飛揚(yáng)問(wèn)題基本得到解決，治理效果有目共睹。

以公司化運(yùn)作倒逼規(guī)范

隨著州城城市化進(jìn)程不斷加快，建筑垃圾處置成了城市頑疾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，州城每年建筑渣土約400萬(wàn)立方米，裝修垃圾約70萬(wàn)立方米，且呈逐年上升趨勢(shì)。

建筑垃圾處理，離不開(kāi)渣土車，但很多人對(duì)渣土車都是談“車”色變。每天數(shù)百輛重達(dá)數(shù)10噸的重型車在州城穿梭，甚至存在超速超載現(xiàn)象，不僅道路破損、城市污染嚴(yán)重，更嚴(yán)重的是存在很大的安全隱患。

“渣土車治理，難就難在無(wú)法從源頭上進(jìn)行管理，大多渣土車掛靠在公司名下，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)公司化管理。渣土車與工地私下簽訂合同，雙方追求利益最大化，導(dǎo)致出現(xiàn)超速超載、帶泥上路、隨意傾倒等系列問(wèn)題。”恩施市城市管理執(zhí)法局分管負(fù)責(zé)人介紹。

州城每天有100余名城管、交警部門執(zhí)法人員上路巡查，日均查扣處罰數(shù)十臺(tái)次。但因渣土車基數(shù)大，問(wèn)題仍不能得到有效解決。

從源頭整治——所有車輛接入監(jiān)管系統(tǒng)，所有工地禁止未經(jīng)核準(zhǔn)的車輛運(yùn)輸渣土，對(duì)建筑垃圾處置公司化運(yùn)作。自今年2月以來(lái)，打擊黑車10余次、處理黑倒場(chǎng)2處、處罰2個(gè)工地和1家公司，有效遏制黑車違法運(yùn)輸和亂傾亂倒現(xiàn)象。

引進(jìn)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)城市建筑垃圾處置工作實(shí)施方案，嚴(yán)格規(guī)定市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)規(guī)模、車輛要求和從業(yè)人員資格等。根據(jù)方案要求，建筑垃圾處置企業(yè)安全合格的運(yùn)輸車輛不少于20臺(tái)，每臺(tái)車輛符合條件的駕駛員不得超過(guò)2人，且要有固定辦公場(chǎng)所及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場(chǎng)所。

同時(shí)，建立渣土運(yùn)輸公司日?？己藱C(jī)制，由城管、交警、交通聯(lián)合管理，實(shí)行扣分制和退出制，每月對(duì)公司嚴(yán)格考核，倒逼公司履行企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)所屬駕駛員管理。根據(jù)考核方案，每年扣分累計(jì)達(dá)到10分將被責(zé)令整改，累計(jì)達(dá)到30分將被列入黑名單，取消其城市建筑垃圾運(yùn)輸資格。

以智能化監(jiān)管從嚴(yán)管控

今年2月，恩施市城管、交警、交通、生態(tài)環(huán)境等部門聯(lián)合建立渣土車動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)所有渣土車進(jìn)行實(shí)時(shí)全程監(jiān)控。該系統(tǒng)經(jīng)過(guò)試運(yùn)行后于7月正式運(yùn)行，目前，已接入渣土車442輛。

硬核措施讓違法違規(guī)無(wú)處遁形——違法違規(guī)駕駛直線下降。今年4月渣土車違法違規(guī)駕駛行為達(dá)5095起，5月達(dá)5020起。職能監(jiān)管系統(tǒng)正式運(yùn)行后，9月違法違規(guī)駕駛行為924起，10月僅588起。

渣土車動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和人工智能等，對(duì)渣土車運(yùn)輸進(jìn)行全過(guò)程、全時(shí)段、全覆蓋動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)工地源頭、消納場(chǎng)所實(shí)時(shí)管控。該系統(tǒng)對(duì)渣土車控制重量、控制速度、控制高度、控制路線、控制密閉，自動(dòng)識(shí)別渣土車運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)的偏離傾倒路線、違規(guī)傾倒、超速行駛等行為并報(bào)警。同時(shí)，還安裝了北斗定位系統(tǒng)，渣土車不到指定地點(diǎn)，車廂會(huì)限舉，無(wú)法傾倒渣土。

目前，該系統(tǒng)由專業(yè)公司24小時(shí)監(jiān)控，如果發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，監(jiān)控人員會(huì)及時(shí)下發(fā)語(yǔ)音提示，并及時(shí)反饋到渣土車所屬企業(yè)及管理部門。按智能化監(jiān)管設(shè)定，所有渣土車在城區(qū)內(nèi)行駛車速不能超過(guò)60千米/時(shí)。

自實(shí)施智能化管理后，城區(qū)渣土車交通事故直線下降。

以規(guī)范化運(yùn)行“整裝”上陣

以前，渣土車除了存在嚴(yán)重安全隱患外，還有部分渣土車存在運(yùn)輸途中不加網(wǎng)加蓋、不密閉運(yùn)輸?shù)葐?wèn)題，沿途遺撒，污染城市路面，嚴(yán)重影響市民生活。

2020年11月底至12月初，恩施市城管執(zhí)法人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，施州大橋E地塊棚改項(xiàng)目一標(biāo)段施工作業(yè)不規(guī)范，渣土車帶泥上路，嚴(yán)重污染環(huán)境。而施工方在執(zhí)法人員多次現(xiàn)場(chǎng)要求整改后仍不予理睬，隨后執(zhí)法部門對(duì)其給予2萬(wàn)元罰款的行政處罰。

“以前每天都要查處幾起甚至10多起污染路面事件，現(xiàn)在渣土車污染路面現(xiàn)象基本沒(méi)有了。”恩施市城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)彭美虹說(shuō)。

接入渣土車動(dòng)態(tài)智能監(jiān)管系統(tǒng)后，對(duì)渣土車車廂高度和寬度都進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定。為改善渣土車上路拋撒遺漏的情況，恩施市城管部門不斷探索，對(duì)渣土車運(yùn)輸和工地開(kāi)工建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)管，實(shí)現(xiàn)所有渣土運(yùn)輸車輛密封上路，進(jìn)出工地沖洗車輪，確保運(yùn)輸途中不遺撒、不帶泥。

同時(shí)，針對(duì)車主隨意改裝渣土車問(wèn)題，恩施市要求改裝過(guò)的渣土車恢復(fù)原樣，車廂長(zhǎng)度不得超過(guò)6米，高度不得高于1.5米，車輛封閉篷布不得高于35厘米，最大限度防止拋撒遺漏。

垃圾處置是城市環(huán)境的基石。我州多管齊下對(duì)建筑垃圾常態(tài)長(zhǎng)效治理，城市管理更有效，城市環(huán)境更凈美。