第一條 為了保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護礦山職工人身安全，促進采礦業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）和《中華人民共和國礦山安全法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），結(jié)合北京市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè)、其他經(jīng)濟組織及個體采礦（以下統(tǒng)稱礦山企業(yè)），必須遵守《礦山安全法》、《實施條例》和本辦法。

第三條 市和區(qū)礦山安全主管部門按照《礦山安全法》、《實施條例》的規(guī)定和市人民政府確定的職責，對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督。

第四條 市和區(qū)礦山安全主管部門根據(jù)礦山安全監(jiān)督工作的需要，配備有礦山安全生產(chǎn)專業(yè)知識和礦山安全工作經(jīng)驗的礦山安全監(jiān)督人員。

安全監(jiān)督人員憑其執(zhí)法證件在所負責的范圍內(nèi)，有權(quán)進入礦山現(xiàn)場檢查安全狀況；有權(quán)參加礦山企業(yè)召開的有關(guān)會議，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解情況；發(fā)現(xiàn)不安全因素或者隱患，有權(quán)要求立即改正或者限期改正；遇有危及安全的緊急情況，有權(quán)要求礦山企業(yè)現(xiàn)場指揮人員立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員。

礦山企業(yè)拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患、不如實反映情況的，由市和區(qū)礦山安全主管部門按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為兩萬元以下。

第五條 市和區(qū)人民政府確定的管理礦山企業(yè)的主管部門按照《礦山安全法》《實施條例》的規(guī)定和下列職責，對本行業(yè)、本系統(tǒng)礦山安全工作進行管理：

（一）制定本行業(yè)、本系統(tǒng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程；

（二）檢查、督促礦山建設工程施工、開采的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定和實施；

（三）檢查、督促礦山事故隱患防范措施的制定和落實；

（四）檢查、督促礦山安全技術(shù)措施專項費用的提取和使用；

（五）組織本系統(tǒng)的礦山搶險、救護工作。

第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全工作的監(jiān)督管理，履行下列職責：

（一）檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行礦山安全法律、法規(guī)；

（二）檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)對職工進行安全教育和培訓；

（三）檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)礦山建設工程施工、開采的作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施的制定和實施；

（四）組織鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)制定礦山事故隱患的防范措施；

（五）檢查、督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)按照規(guī)定及時、如數(shù)提取和使用安全技術(shù)措施專項費用；

（六）督促鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)定期檢查、維修安全檢測儀器、機電設備及其防護裝置；

（七）組織本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山安全聯(lián)合搶險、救護工作；

（八）參加本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山事故的調(diào)查處理。

礦點較多或者以采礦收益為主的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，必須有一名鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級領導主管礦山安全工作。

第七條 大型礦山企業(yè)和礦點較多的區(qū)人民政府管理礦山企業(yè)的主管部門，應當建立專業(yè)礦山搶險救護隊，負責礦山重大安全事故的搶險救護。

第八條 礦長、礦山企業(yè)的負責人（以下統(tǒng)稱礦長），對本礦山企業(yè)安全生產(chǎn)負責。

對任用不具備安全專業(yè)知識的礦長的礦山企業(yè)，由區(qū)礦山安全主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請區(qū)人民政府決定責令停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后方可恢復生產(chǎn)。

第九條 礦山企業(yè)工會依法維護職工的合法權(quán)益，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督：

（一）發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)違反有關(guān)礦山安全的法律、法規(guī)，有權(quán)要求企業(yè)行政方面或者有關(guān)部門認真處理；

（二）礦山企業(yè)召開討論有關(guān)安全生產(chǎn)的會議，應當有工會代表參加，并有權(quán)提出意見和建議；

（三）發(fā)現(xiàn)違章指揮，強令職工冒險作業(yè)或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)要求行政方面及時解決；

（四）發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)要求企業(yè)現(xiàn)場指揮人員立即組織職工撤離危險現(xiàn)場。

職工代表大會對企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督。礦長應當定期向職工代表大會或者職工大會報告安全工作，每年不少于一次。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)礦山企業(yè)應當建立職工安全監(jiān)督組織，依照前兩款規(guī)定，組織職工對礦山安全工作進行監(jiān)督。

第十條 礦山職工享有以下權(quán)利：

（一）有權(quán)拒絕接受違章指揮，制止他人違章作業(yè)；

（二）對于領導人或者上級單位危害安全的決定和行為，提出批評、檢舉和控告；

（三）按照規(guī)定領取和使用保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品；

（四）參加保障安全生產(chǎn)的技術(shù)革新活動，提出改善勞動條件的合理化建議。

礦山職工履行以下義務：

（一）遵守有關(guān)礦山安全法律、法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度；

（二）維護礦山安全生產(chǎn)設備、設施；

（三）及時報告危險情況，參加搶險救護。

第十一條 礦山企業(yè)的新建、擴建和技術(shù)改造工程的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

礦山建設工程安全設施的設計未經(jīng)批準擅自施工的，由管理礦山企業(yè)的主管部門責令停止施工；拒不執(zhí)行的，由管理礦山企業(yè)的主管部門提請區(qū)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門吊銷其采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照。

礦山建設工程的安全設施未經(jīng)驗收或者驗收不合格擅自投入生產(chǎn)的，按照《礦山安全法》第四十三條的規(guī)定處罰。處以罰款的，罰款數(shù)額為十萬元以下。

第十二條 礦山開采必須按照《礦山安全法》和《實施條例》的規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的條件。

對不具備安全生產(chǎn)條件而投入生產(chǎn)的礦山企業(yè)，按照《礦山安全法》第四十四條和《實施條例》第五十四條的規(guī)定處理。

第十三條 礦山的建設和開采，必須遵守國家主管部門制定的礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和管理礦山企業(yè)的主管部門制定的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。

礦山企業(yè)進行礦山建設工程施工、開采作業(yè)，必須制定作業(yè)規(guī)程及保障作業(yè)人員安全的技術(shù)和組織措施。在地質(zhì)條件復雜或者特殊環(huán)境等情況下施工或者開采作業(yè)，必須編制專門設計，報經(jīng)管理礦山企業(yè)主管部門批準。

礦山企業(yè)越界開采造成其他礦山企業(yè)傷亡事故的，應當賠償因傷亡事故造成的經(jīng)濟損失，市和區(qū)礦山安全主管部門按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第十四條 礦山企業(yè)必須對職工進行安全教育、培訓。新入礦的工人安全教育、培訓時間，井下工人不得少于七十二小時，露天礦工人不得少于四十小時，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。培訓期間發(fā)給生活費。調(diào)換工種和采用新工藝作業(yè)的人員必須重新培訓，經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。所有生產(chǎn)作業(yè)人員在職安全教育、培訓的時間，每年不得少于二十小時。

未對礦山職工進行安全教育、培訓或者未達到規(guī)定培訓時間、考試不合格上崗作業(yè)的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為四萬元以下。

第十五條 礦山企業(yè)的特種作業(yè)人員必須接受專門技術(shù)培訓，經(jīng)考核合格取得操作資格證書后，方可上崗作業(yè)?？己税l(fā)證工作按照國家和市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

特種作業(yè)人員無證上崗作業(yè)的，由市和區(qū)礦山安全主管部門責令限期改正；逾期不改正的，提請區(qū)以上人民政府決定停產(chǎn)，調(diào)整配備合格人員后，方可恢復生產(chǎn)。

第十六條 礦山使用的有特殊安全要求的設備、器材、防護用品和安全檢測儀器，必須符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準。對機電設備及其防護裝置、安全檢測儀器必須建立維修、檢測制度，定期進行檢查、維修和檢測。

使用不符合國家安全標準或者行業(yè)安全標準的設備、器材、防護用品、安全檢測儀器的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為五萬元以下。

第十七條 礦山企業(yè)必須根據(jù)國家規(guī)定提取安全技術(shù)措施專項費用，用于改善礦山安全生產(chǎn)條件，不得挪作他用。

未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為五萬元以下。

任何單位和個人不得抽調(diào)礦山企業(yè)的安全技術(shù)措施專項費用，違反的，由市和區(qū)礦山安全主管部門責令其限期歸還，對直接責任人員及其主管人員可以提請其所在單位或者上級主管機關(guān)給予處分。

第十八條 礦山企業(yè)發(fā)生礦山事故，按照《礦山安全法》第六章、第七章的規(guī)定和市人民政府的有關(guān)規(guī)定處理。

未按照規(guī)定及時、如實報告礦山事故的，按照《礦山安全法》第四十條的規(guī)定處理。處以罰款的，罰款數(shù)額為三萬元以下。

第十九條 當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款；到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額。

第二十條 對堅持礦山安全生產(chǎn)，防止礦山事故，參加礦山搶險救護，進行礦山安全科學技術(shù)研究等方面取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府及其有關(guān)主管部門或者礦山企業(yè)給予獎勵。

第二十一條 礦山安全監(jiān)督人員和安全管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；不構(gòu)成犯罪的，給予處分。

第二十二條 本辦法自公布之日起施行。