薊州區(qū)是天津礦產(chǎn)資源大區(qū)，自上世紀(jì)60年代開始，成為重要建材基地，在采石活動頂峰時期的上世紀(jì)80、90年代，最多曾有400多家礦山企業(yè)開山炸石生產(chǎn)石料。經(jīng)過半個世紀(jì)的大規(guī)模和不規(guī)范開采，山體植被遭到嚴(yán)重破壞，礦山創(chuàng)面區(qū)域險象環(huán)生，存在崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患，被破壞的生態(tài)已無法自然恢復(fù)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。2008年，礦山企業(yè)陸續(xù)被政策性關(guān)停，遺留下很多礦山創(chuàng)面，成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一大痛點(diǎn)。為徹底根治礦山開采造成的生態(tài)破壞，2014年開始，薊州區(qū)啟動一期礦山復(fù)綠工程，目前已經(jīng)基本完成；二期、三期修復(fù)也正在緊鑼密鼓進(jìn)行當(dāng)中。修復(fù)千瘡百孔的礦山，需要大量資金投入、需要先進(jìn)的技術(shù)、需要企業(yè)加入，薊州區(qū)是怎樣做的？
 

東后子峪礦區(qū)正在加快施工

按照修復(fù)工程的三期項(xiàng)目粗略統(tǒng)計(jì)，全區(qū)需要修復(fù)的廢棄礦區(qū)總面積大約為32平方公里，需要修復(fù)的大小礦區(qū)數(shù)量共有50多個。
 

薊州區(qū)大興峪北礦區(qū)人工修復(fù)景觀

首先采用爆破和人工手段炸掉危巖體；緊接著要平整高低不平的山體，修成一層層的梯田狀，再修成護(hù)坡，最后覆土植綠。
 

修復(fù)作業(yè)

一期工程于2014年3月開工建設(shè)，共涉及8處礦區(qū)，目前已經(jīng)基本完成，工程總治理面積4.8平方公里，完成2.8平方公里。

一期修復(fù)治理項(xiàng)目，政府累計(jì)投資約12.2億元。按照相關(guān)規(guī)劃，二期、三期還需要分別投資44.64億元、32億元，總共76.64億元。

需修復(fù)的廢棄礦區(qū)有多大？

約32平方公里，礦區(qū)數(shù)量50多個

站在薊州城區(qū)高處朝西北方向看去，多座大山山石裸露、缺少綠色。

據(jù)薊州區(qū)規(guī)劃和資源局有關(guān)人士介紹，經(jīng)過幾十年的開山炸石，留下了大片廢棄礦區(qū)，按照修復(fù)工程的三期項(xiàng)目粗略統(tǒng)計(jì)，全區(qū)需要修復(fù)的廢棄礦區(qū)總面積大約為32平方公里，需要修復(fù)的大小礦區(qū)數(shù)量共有50多個。一期項(xiàng)目涉及礦區(qū)分別為：大興峪北礦區(qū)、大興峪南礦區(qū)、東后子峪礦區(qū)、老虎頂南礦區(qū)、老虎頂北礦區(qū)、飛雁水泥廠礦區(qū)、漁山礦區(qū)、天津市石礦礦區(qū)。二期項(xiàng)目需修復(fù)的礦區(qū)為：別山礦區(qū)、賈莊礦區(qū)、新房子內(nèi)礦區(qū)、新房子外礦區(qū)、西五百戶礦區(qū)和小米莊地塊、盤山正門道路東、西兩側(cè)地塊等。三期項(xiàng)目需修復(fù)的礦區(qū)為：北部山區(qū)20個廢棄礦山，以及散布在北部山區(qū)及南部平原區(qū)的零散采礦用地。

為保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，薊州區(qū)在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，舉全區(qū)之力，采取多種方式，全面加快修復(fù)力度。一期工程于2014年3月開工建設(shè)，共涉及8處礦區(qū)，目前已經(jīng)基本完成，工程總治理面積4.8平方公里，完成2.8平方公里，包括山體危巖體削坡約230萬立方米，礦坑填方約425萬立方米，綠化栽植苗木近3萬株，累計(jì)投資約12.2億元。

一些廢棄礦區(qū)還有不少深10—30米的礦坑，修復(fù)更是一個棘手難題?；靥睿M(fèi)人費(fèi)力，還污染環(huán)境；不回填，將會形成巨大的垃圾坑，嚴(yán)重破壞植被和原有地貌結(jié)構(gòu)，造成土地荒漠化和水土流失，極大地影響自然生態(tài)環(huán)境。近年來，在國家和市有關(guān)部門的支持下，薊州區(qū)先后對多個礦坑進(jìn)行積極治理，取得了一些成果，但由于需要投入大量資金，使得礦坑治理遭遇多重困難，但是薊州區(qū)鍥而不舍，多措并舉，積極推進(jìn)。

創(chuàng)面怎樣修復(fù)？

先清理、再整修、最后著綠

連日來，在薊州區(qū)東后子峪廢棄礦區(qū)，300多人的施工隊(duì)伍正在緊張施工中。在確保安全的情況下，施工人員先采取爆破手段，炸掉廢棄礦山危巖體，然后用挖掘機(jī)開挖碎石，聚攏、裝車、運(yùn)走。

薊州區(qū)廣成集團(tuán)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人蘇大偉介紹，正在進(jìn)行修復(fù)施工的東后子峪廢棄礦區(qū)，總面積0.9平方公里，目前正在進(jìn)行山體危巖體削坡工程和礦坑回填工程，現(xiàn)在已完成西側(cè)創(chuàng)面危巖體削坡和部分地塊礦坑平整工作，累計(jì)完成山體危巖體削坡約97萬立方米，回填工程約90萬立方米，西側(cè)已削坡區(qū)域完成綠化栽植苗木3000余株。截至目前，東后子峪礦區(qū)已完成80%的修復(fù)任務(wù)。

礦山生態(tài)一旦被破壞，治理修復(fù)極為艱難，怎樣具體修復(fù)呢？

蘇大偉介紹，首先是施工難度很大，過程復(fù)雜。過去開山炸石留下的是極不規(guī)則的現(xiàn)狀，而且充滿了危險性。另外，開采礦山造成的部分山體縱截面，與地面的角度能達(dá)到八九十度，幾乎垂直，陡峭的坡面給復(fù)綠造成巨大困難。在相關(guān)技術(shù)專家指導(dǎo)下，確定了具體修復(fù)手段和方法。首先采用爆破和人工手段炸掉危巖體，也就是高聳的山頭，然后清理危巖、山體裂縫等，進(jìn)行排險。緊接著要平整高低不平的山體，修成一層層的梯田狀，再修成護(hù)坡，最后覆土植綠。通過這些手段就可使原本幾十米落差的礦山，用石頭壘出一個個平臺。初步修復(fù)的山體沒有可利用的栽植用土，而要讓植物樹木得以扎根存活，必須要在巖石上和縫隙間覆蓋新土。為此，他們在一些施工工地把廢棄土運(yùn)過來，進(jìn)行覆蓋，效果很好。

蘇大偉說，為恢復(fù)地表植被、讓植物健康生長，他們找到了林業(yè)專家，針對所在地的環(huán)境與土壤狀況，挑選適宜的樹種，比如有火炬、欒樹、松樹等，還有爬地柏等藤條植物，這些植物對土質(zhì)的要求不嚴(yán)，耐寒力、萌生力均較強(qiáng)，能在干燥的砂地上生長良好，喜石灰質(zhì)的肥沃土壤，正好適宜在修復(fù)的礦體上栽種。目前還在嘗試用先進(jìn)的菌根技術(shù)，來保證植物群落的物種多樣性及穩(wěn)定性。

天津華北地質(zhì)勘查局地質(zhì)研究所高級工程師肖飛介紹，薊州區(qū)降水量每年集中在7、8、9三個月，試驗(yàn)表明，南方地區(qū)實(shí)施的在山體表面采取噴播的方式，在北方都不太理想，因?yàn)槿狈τ晁疂补?，所以一些地區(qū)出現(xiàn)了一年綠、兩年黃、三年死光光的現(xiàn)象。為此，他們優(yōu)化邊坡處置方式，對山梁式的山體采取階梯式覆土達(dá)到1米到1.2米，進(jìn)行本地的灌木種植，效果不錯。

修復(fù)資金哪里來？

探索政府專項(xiàng)債務(wù)籌集

按照薊州區(qū)廢棄礦區(qū)修復(fù)實(shí)施方案，總共要進(jìn)行三期工程，一期已經(jīng)基本完成，目前正在進(jìn)行二期、三期的修復(fù)施工。其中，一期修復(fù)治理項(xiàng)目，政府累計(jì)投資約12.2億元。按照相關(guān)規(guī)劃，二期、三期還需要分別投資44.64億元、32億元，總共76.64億元。

依據(jù)《自然資源部關(guān)于探索利用市場化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的意見》精神，薊州區(qū)正在積極探索利用市場化方式籌集資金，擬發(fā)行政府專項(xiàng)債31.95億元，其中2020年已發(fā)行政府專項(xiàng)債15億元。但這顯然是不夠的，還需要多措并舉，吸引社會資本，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)積極加入到礦山修復(fù)治理中來。

據(jù)介紹，薊州區(qū)已經(jīng)成功引進(jìn)北京eden春山里項(xiàng)目集團(tuán)，投資90億元，在東后子峪礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，商業(yè)開發(fā)。該項(xiàng)目位于薊州區(qū)燕山西大街以北，彩虹路東西兩側(cè)地塊及地塊東側(cè)礦坑，總建設(shè)用地面積約1722畝，建設(shè)面積約95萬平方米，其中一期占地594畝，將借鑒世界礦區(qū)環(huán)保治理經(jīng)驗(yàn)，打造國內(nèi)礦區(qū)修復(fù)樣板。

與此同時，薊州區(qū)還在和其他大型企業(yè)集團(tuán)洽談，在生態(tài)保護(hù)基礎(chǔ)上，聯(lián)合開展礦山修復(fù)治理，目前在談的項(xiàng)目有越野賽車場地、光伏發(fā)電項(xiàng)目等多個。初步規(guī)劃，將利用當(dāng)?shù)氐V區(qū)的原生態(tài)，改造成為商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，企業(yè)投資規(guī)模都很大。薊州區(qū)對這些商業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，確保把生態(tài)保護(hù)放在首位，在此基礎(chǔ)上變廢為寶。

修復(fù)之后什么樣？

礦區(qū)變身森林公園

大興峪北礦區(qū)位于薊州城區(qū)西北部燕山西大街山口北側(cè)，開車只需20分鐘。初秋時節(jié)，這里山體蔥蘢，山花五彩斑斕，白楊樹長高到了4米，徑直伸向藍(lán)天，昔日廢棄礦區(qū)，已經(jīng)變身深受居民們青睞的森林公園。

走進(jìn)細(xì)看，在占地227畝的礦山創(chuàng)面上生長著人工栽植的松樹、火炬等林木1萬多株，綠化覆蓋率接近100%。曾經(jīng)的沙石裸露、滿目瘡痍，如今已是一片生機(jī)盎然的優(yōu)美景觀。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，大興峪北礦區(qū)這里原來也是一個廢棄礦區(qū)，山體海拔很高，因?yàn)檫^去開山炸石，形成很多危巖體，寸草不生，還成為地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，對周邊安全、生態(tài)環(huán)保都極為不利，被確定為修復(fù)礦區(qū)。

為取得良好效果，施工方請教專家，經(jīng)過多次論證，終于確定修復(fù)方案：先除掉危巖體，把山體高度降低；然后削坡、修建梯級平臺削坡；局部再設(shè)立擋墻護(hù)坡，從而形成多級平臺；在平臺上和貼坡處進(jìn)行綠化工程，然后又從其他地方運(yùn)土覆蓋到巖石上，讓植物扎下根。其中堆填薊州新城建筑渣土超過225萬立方米，栽植包括油松、檜柏、臭椿、桃樹等喬木10多種。

打開施工記錄看到，該項(xiàng)工程共削去陡坡62萬立方米，填土約16萬立方米，砌筑擋墻及排水溝約1萬立方米，為礦面綠化打下了良好基礎(chǔ)，效果非常好。一位施工人員介紹，修復(fù)這個礦山創(chuàng)面，在山上植樹造林，樹苗都是人工一棵棵背上去的，水都是一桶桶背上去的，新土也是一筐筐背上去的，汗流浹背，異常辛苦，但是為了早日修復(fù)好，大家都默默堅(jiān)持。為讓栽植的樹木成活，項(xiàng)目施工方還在山上設(shè)置了滴灌帶，利用積存的雨水，進(jìn)行精準(zhǔn)澆灌，做到用水少、效果好，確保樹木成活率達(dá)到了90%以上。

令人欣喜的是，這座山體修復(fù)取得圓滿成功。春季有花，夏季綠樹成蔭，秋季賞葉，紅葉漫山遍野，冬季看綠，成為城區(qū)及周邊居民節(jié)假日休閑賞玩的好去處。毗鄰的一位農(nóng)家院經(jīng)營戶介紹，以前開采礦山維持生活，破壞了生態(tài)環(huán)境，這幾年經(jīng)過政府修復(fù)，綠化非常好，環(huán)境大為改變，借此好環(huán)境開農(nóng)家院，年收入10多萬元，綠水青山真的開始變?yōu)榻鹕姐y山。

修復(fù)啥時完成？

正加快實(shí)施二、三期修復(fù)

為完成國家要求，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，薊州區(qū)正在加快實(shí)施二期、三期修復(fù)工程。

據(jù)介紹，薊州區(qū)目前已完成礦山二期項(xiàng)目的整體立項(xiàng)、可研、勘查設(shè)計(jì)、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等工作。別山礦區(qū)為首期啟動的礦區(qū)，已經(jīng)完成了別山礦區(qū)的“一礦一策”治理方案、施工圖設(shè)計(jì)、工程量清單、控標(biāo)價編制等工作。西五百戶礦區(qū)、新房子內(nèi)礦區(qū)和新房子外礦區(qū)已于5月29日初步完成了勘察設(shè)計(jì)報告的專家評審工作。與此同時，積極開展招投標(biāo)工作，計(jì)劃年底之前全部完成招投標(biāo)并開工建設(shè)，達(dá)到中央環(huán)保督察整改時限要求。

三期工程，主要是對薊州北部山區(qū)20個廢棄礦山以及零散采礦用地進(jìn)行治理，總治理面積1097.92公頃；同時對126處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行綜合治理，并對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的13戶進(jìn)行搬遷、避讓和停用處置。項(xiàng)目總投資32.27億元，建設(shè)工期3年。目前已初步完成地質(zhì)環(huán)境綜合治理三期工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)。1標(biāo)段24個地災(zāi)隱患點(diǎn)的治理方案編制完成；2標(biāo)段162畝土地復(fù)墾場地調(diào)查完成，正在編制實(shí)施方案；3標(biāo)段漁山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)勘查完成，正在編制治理方案。其余地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、礦山創(chuàng)面、復(fù)墾地塊正在分批次開展測繪等工作。

“該項(xiàng)目的實(shí)施能夠使治理區(qū)恢復(fù)碧水藍(lán)天、空氣清新的良好生態(tài)環(huán)境，對于生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)、京津地區(qū)北部綠色生態(tài)屏障的保護(hù)具有重要意義。”天津市規(guī)劃資源局薊州分局礦山管理科負(fù)責(zé)人王向東說。